Закрыть

УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении общественных обсуждений проектов
программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на территории Бираканского городского поселения на 2025 год

В целях исполнения требований Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей проводятся общественные обсуждения проектов Программ профилактики рисков.
Орган местного самоуправления, ответственный за организацию общественных обсуждений: администрация Бираканского городского поселения: 679135, ЕАО, Облученский район, п. Биракан, ул. Октябрьская, д. 34а
Электронная почта: admposbirakan@mail.ru
Ответственное лицо за организацию общественного обсуждения:
Галенко Наталья Петровна – главный специалист эксперт администрации

Наименование:
Проект программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на территории Бираканского городского поселения на 2025 год
Проект программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Бираканского городского поселения на 2025 год
Проект программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Бираканского городского поселения на 2025 год.
Проект программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2025 год.

Предложения принимаются с 1 октября по 1 ноября 2024 года.
Способы подачи предложений по итогам рассмотрения:
- почтовым отправлением: 679135, ЕАО, Облученский район, п.Биракан, ул. Октябрьская, д. 34а
- письмом на адрес электронной почты: admposbirakan@mail.ru
- личное обращение в администрацию Бираканского городского поселения.
Поданные в период общественного обсуждения предложения рассматриваются комиссией с 1 ноября по 1 декабря 2024 года.
По каждому предложению будет сформировано мотивированное заключение об их учете (в том числе частичном) или отклонении.
Результаты общественного обсуждения (включая перечень предложений и мотивированных заключений об их учете (в том числе частичном) или отклонении) размещаются на официальном сайте администрации Бираканского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 10 декабря 2024 года.

Закрыть

Закрыть

ПРОЕКТ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

--.--.2024 № ---
пос. Биракан

Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Бираканского городского поселения на 2025 год

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решения Собрания депутатов от 28.10.2021 № 127 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области», администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Бираканского городского поселения на 2025 год.
2.Должностным лицам администрации городского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения, разместить на официальном сайте Бираканского городского поселения: admbirakan.ru.
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации
городского поселения

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации городского поселения
от _______ № ________

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на территории Бираканского городского поселения на 2025 год

1. Общие положения

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области (далее – Программа профилактики) разработана в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области.

2. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики

В соответствии с Положением о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, утвержденным решением Собрания депутатов муниципального района от 28.10.2021 № 127, земельный контроль на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» (далее – земельный контроль) осуществляет администрация городского поселения.
Объектом муниципального земельного контроля являются земли, земельные участки или части земельных участков, находящихся в границах муниципального образования «Бираканское городское поселение».
Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
Администрация Бираканского городского поселения в рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) осуществляла участие представителей Администрации в совещаниях, в т.ч. освещаемых средствами массовой информации, проводилась работа с населением по вопросам соблюдения требований земельного законодательства.
Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» осуществляется специалистом администрации, ответственным за проведение муниципального контроля, в рамках своих полномочий.
На официальном сайте администрации городского поселения функционирует раздел, в котором аккумулируется необходимая поднадзорным субъектам информация в части муниципального земельного надзора, а также нормативно-правовые акты в сфере муниципального земельного контроля.
Основными проблемами, которые по своей сути являются причинами основной части нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации, выявляемых администрацией поселения, являются:
-отсутствие знаний сельскохозяйственного и иного назначения об обязательных требованиях к использованию и охране объектов земельных отношений.
Решением данной проблемы является активное проведение работы по разъяснению обязательных требований правообладателям земельных участков сельскохозяйственного и иного назначения. Предполагается также дальнейшее систематическое проведение публичных мероприятий.
Для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля объекты земельных отношений относятся к средней, умеренной и низкой категории риска.

3. Цели и задачи реализации программы профилактики

Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин, факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Задачами профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям являются:
1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;
3) повышение правосознания и правовой культуры субъектов земельных правоотношений.

4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

№ п/п Наименование мероприятия Срок реализации мероприятия Ответственный исполнитель
1 Информирование.
Осуществляется по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации городского поселения В течение года Должностные лица администрации городского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля

2 Консультирование.
Осуществляется как в устной форме по телефону, видеоконференцсвязи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия, так и в письменной форме.
Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
– компетенция уполномоченного органа;
– соблюдение обязательных требований;
– порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
– меры ответственности, применяемые при нарушении обязательных требований. В течение года по обращениям контролируемых лиц и их представителей Должностные лица администрации городского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля

3 Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение).
Предостережение объявляется контролируемому лицу в случае наличия сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В течение года по мере появления оснований, предусмотренных законодательством. Должностные лица администрации городского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля

4 Профилактический визит.
Проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем видеоконференцсвязи. В течение года по мере появления оснований, предусмотренных законодательством. Должностные лица администрации городского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля

5. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики
Оценка эффективности Программы осуществляется по итогам года с учетом достижения целей программы и отчетных показателей результативности мероприятий.
Целевыми индикаторам и показателями качества и результативности Программы являются:
информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований;
понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля;
удовлетворенность подконтрольных субъектов обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации городского поселения в сети Интернет;
информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверок;
выполнение профилактических программных мероприятий. Количественным показателем реализации программы является количество проведенных профилактических мероприятий.
Оценка эффективности Программы профилактики по итогам календарного года осуществляется специалистами администрации городского поселения, ответственными за организацию муниципального земельного контроля.
Информация о реализации мероприятий по Программе профилактики размещается на официальном сайте администрации городского поселения в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.
К показателям качества профилактической деятельности относятся:

№ п/п Наименование показателя Величина
1 Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет», в соответствии с ч. 3 с. 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (%).
2 Доля лиц, удовлетворенных консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием (%).

Закрыть

Закрыть

ПРОЕКТ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

__.__.2024 № ---

пос. Биракан

Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Бираканского городского поселения на 2025 год

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 31.07.2021 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения конкретными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Бираканского городского поселения на 2025 год (далее - Программа профилактики нарушений).
2. Должностным лицам администрации городского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения, разместить на официальном сайте городского поселения: admbirakan.ru.
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации
городского поселения

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского поселения
от _________ № ____

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Бираканского городского поселения на 2025 год

1. Общие положения

1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Бираканского городского поселения на 2024 год (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 31.07.2021 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения конкретными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».
1.2. Программа представляет собой комплекс профилактических мероприятий, направленных на выявление и устранение конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а так же создание и развитие системы профилактики.

2. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства

Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории Бираканского городского поселения осуществляется администрацией городского поселения в рамках своих полномочий.
К проблемам, на решение которых направлена Программа профилактики, относятся случаи:
1) ненадлежащего содержания прилегающих территорий;
2) несвоевременной очистки кровель зданий, сооружений от снега, наледи и сосулек;
3) складирования твердых коммунальных отходов вне выделенных для такого складирования мест;
4) выгула животных и выпаса сельскохозяйственных животных и птиц на территориях общего пользования.
Наиболее распространенными причинами перечисленных нарушений являются отсутствие у отдельных граждан экологической культуры, стремления к сохранению чистоты, а также стремление к экономии ресурсов, необходимых для систематического проведения мероприятий, направленных на создание комфортных условий проживания и сохранность окружающей среды.
В ряде случаев у граждан отсутствует представление о размерах административных штрафов, подлежащих уплате в случае нарушения Правил благоустройства.
Мероприятия Программы профилактики будут способствовать частичному решению обозначенных проблем в связи с повышением информированности контролируемых лиц относительно последствий нарушения обязательных требований и способов устранения нарушений предусмотренными законодательством и муниципальными правовыми актами способами.
Объектами при осуществлении вида муниципального контроля является:
- деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляемым деятельность, действия (бездействие);
- результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
- здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной
среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организации, к которым предъявляются обязательные требования.

3. Цели и задачи реализации Программы

Целями проведения профилактической работы являются:
- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- предупреждение нарушений контролируемыми лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства, обязательных требований;
- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда.
Проведение профилактических мероприятий направлено на решение следующих задач:
- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы.

4. Перечень профилактических мероприятий

№
п/п

Наименование
мероприятия Срок
проведения Ответственный исполнитель
1 2 3 4
1. Информирование
1.1. Размещение сведений о муниципальном контроле на официальном сайте Бираканского городского поселения в сети «Интернет», в средствах массовой информации, по телефону В течение года (по мере необходимости) Должностное лицо,
уполномоченное
на осуществление
муниципального
контроля
2. Консультирование
2.1. Разъяснение в устной и письменной форме (по телефону, на личном приёме, посредством видео-конференц-связи, в ходе проведения профилактических мероприятий и контрольно- надзорного мероприятия) по вопросам:
а) организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства;
б) порядка осуществления профилактических, контрольных мероприятий, установленных Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Бираканского городского поселения. По запросу Должностное лицо,
уполномоченное
на осуществление
муниципального
контроля
3. Профилактический визит
3.1 Доклад о правоприменительной практике при осуществлении муниципального жилищного контроля готовится ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.
Доклад о правоприменительной практике размещается на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет», до 1 апреля года, следующего за отчетным годом. в течение года (при наличии оснований). Обязательный профилактический визит проводится не реже чем 1 раз в год
Должностное лицо,
уполномоченное
на осуществление
муниципального
контроля
4. Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
4.1 При наличии у контрольного органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований, контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
в течение года (при наличии оснований). Должностное лицо,
уполномоченное
на осуществление
муниципального
контроля

5. Показатели результативности и эффективности
Программы

Основными социальным и экономическим последствием профилактического воздействия Программы является создание комфортных условий среды посредством доведения до подконтрольных субъектов информации об обязательных требованиях в понятной и удобной форме, мотивирующей субъекты к снижению нарушений обязательных требований.
Отчетные показатели Программы предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранения причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.
Оценка эффективности Программы осуществляется по итогам года с учетом достижения целей программы и отчетных показателей результативности мероприятий.
К показателям качества профилактической деятельности относятся:
1. Полнота информации, размещенной на официальном сайте администрации Бираканского городского поселения – 100%;
2. Количество проведенных профилактических мероприятий – не менее 5 мероприятий;
3. Снижение числа внеплановых проверок – на 10%.

Закрыть

Закрыть

ПРОЕКТ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

--.--.2024 № ---

пос. Биракан

Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Бираканского городского поселения на 2025 год

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решения Собрания депутатов от 18.11.2021 № 138 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области», администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Бираканского городского поселения на 2025 год
2. Должностным лицам администрации городского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения, разместить на официальном сайте: admbirakan.ru.
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации
городского поселения

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации городского поселения
от _______ № ______

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Бираканского городского поселения на 2025 год

I. Общие положения
Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении вида муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве (далее - Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве.
Настоящая Программа разработана и подлежит исполнению должностными лицами администрации Бираканского городского поселения, уполномоченными на осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве.
Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2021 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.
Понятия, применяемые в Программе профилактики, используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 31.07.2020 № 248-ФЗ.
Программа представляет собой комплекс профилактических мероприятий, направленных на выявление и устранение конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также создание и развитие системы профилактики.

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
Вид муниципального контроля: муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа Краснознаменск Московской области.
1.2. Предметом муниципального контроля на территории муниципального образования является соблюдение гражданами и организациями (далее – контролируемые лица) обязательных требований:
1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог:
а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;
б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.
Предметом муниципального контроля является также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
В зависимости от объекта, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, выделяются следующие типы контролируемых лиц:
- юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие деятельность в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог
- юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие деятельность в области перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
В течение 2024 года в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» специалистами администрации Бираканского городского поселения плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве не проводились. Заявлений в прокуратуру о согласовании плановых и внеплановых проверок не направлялись.
1.3. В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям администрацией в 2024 году осуществлялись следующие мероприятия:
1) размещение на официальном сайте администрации в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществление информирования и консультирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, разъяснительной работы в средствах массовой информации;
3) обеспечение регулярного обобщения практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном интернет-сайте администрации соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
4) выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Анализ показателей, характеризующих состояние подконтрольной среды, свидетельствует, что причинами и условиями нарушений обязательных требований являются отсутствие необходимого уровня знаний требований законодательства у граждан, большой объем нормативных правовых актов, регулирующих сферу деятельности подконтрольных субъектов и их систематическое изменение.
С целью решения данных проблем администрация муниципального образования «Бираканское городское поселение» продолжит работу по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
1.4. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики:
- Отсутствие транспортных дорожных условий между населенными пунктами позволяющими обеспечить установление муниципальных маршрутов движения общественного транспорта отвечающих требованиям дорожной безопасности.
- В сфере дорожного хозяйства основной проблемой является несоответствие нормативным требованиям более 90% (или 27,5 км) дорог, которые подлежат ремонту.

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики

2.1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) предупреждение нарушений контролируемыми лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве, обязательных требований;
4) устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2.2. Задачами Программы являются:
- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;
- формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

№ п/п
Наименование
мероприятия Срок реализации мероприятия Ответственное должностное лицо
1. Информирование
Информирование осуществляется администрацией по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации и в печатном издании муниципального образования Постоянно Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля
2. Обобщение правоприменительной практики
Обобщение правоприменительной практики осуществляется администрацией посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах.
По итогам обобщения правоприменительной практики администрация готовит доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, который утверждается руководителем контрольного органа Ежегодно, не позднее 30 января года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики.
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля
3. Объявление предостережения
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия у администрации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям По мере появления оснований, предусмотренных законодательством Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля
4. Консультирование.
Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия Постоянно по обращениям контролируемых лиц и их представителей Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля
5.
Профилактический визит Обязательный профилактический визит: в случае отсутствия проведенных контрольных (надзорных) мероприятий в течение трех лет и более. В иных случаях: по мере необходимости
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности Программы

№
п/п Наименование показателя Планируемый показатель
1. Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (%) 100%
2. Утверждение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, его опубликование Исполнено – 100 %
Не исполнено – 0%
3. Доля лиц, удовлетворённых консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием 100%

Оценка эффективности реализации Программы профилактики рассчитывается ежегодно (по итогам календарного года) по следующей формуле:
где
Пэф - Итоговая оценка эффективности реализации Программы профилактики;
- сумма фактических значений показателей Программы профилактики по итогам календарного года;
N - общее количество показателей Программы профилактики.
В случае, если оценка эффективности реализации Программы профилактики более 100 %, то считать Пэф равным 100 %.
По итогам оценки эффективности реализации Программы профилактики определяется уровень профилактической работы контрольного (надзорного) органа.
Итоговая оценка эффективности реализации программы профилактики Выполнено менее 50% профилактических мероприятий Выполнено
от 51% до 70% профилактических мероприятий Выполнено от 71% до 80% профилактических мероприятий Выполнено
от 81% до 100% профилактических мероприятий
Уровень результативности профилактической работы контрольного (надзорного) органа Недопустимый уровень Низкий
уровень Плановый уровень Уровень лидерства

Закрыть

Закрыть

ПРОЕКТ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

--.--.2024 № ---

пос. Биракан

Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2025 год

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решения Собрания депутатов от 28.10.2021 № 126 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области», администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2025 год.
2. Должностным лицам администрации городского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения, разместить на официальном сайте: admbirakan.ru.
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации
городского поселения

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации городского поселения
от _______ № _____

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2025 год.

I. Общие положения
1.1. Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2024 год (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».
1.2. Программа представляет собой комплекс профилактических мероприятий, направленных на выявление и устранение конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также создание и развитие системы профилактики.
Программа реализуется в 2025 году и содержит информацию о текущем состоянии осуществления муниципального жилищного контроля, перечень профилактических мероприятий на 2025 год.

1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального жилищного контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля в границах муниципального образования «Бираканское городское поселение» (далее – муниципальный жилищный контроль).
При осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение», уполномоченное лицо на осуществление жилищного контроля осуществляет контроль за соблюдением обязательных требований к:
1) использованию и сохранности жилищного фонда;
- жилым помещениям, их использованию и содержанию;
- использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
- порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме;
- порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;
- формированию фондов капитального ремонта;
- созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
- предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах;
- порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система);
- обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;
- предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;
2) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;
3) правил:
- изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
- содержания общего имущества в многоквартирном доме;
- изменения размера платы за содержание жилого помещения;
- предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Общее количество юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории муниципального образования, деятельность которых подлежит муниципальному жилищному контролю, составляет 1.

2. Цели и задачи реализации Программы
Целями профилактической работы являются:
– предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
– предотвращение рисков причинения вреда и снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям вследствие нарушения требований жилищного законодательства;
– сокращение количества нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований жилищного законодательства на территории МО «Бираканское городское поселение»;
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами;
- создание условий для проведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Задачами профилактической работы являются:
– выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, установленных жилищным законодательством, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
– устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, установленных жилищным законодательством.
- укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению.

3. Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения
При осуществлении муниципального контроля с целью предотвращения совершения контролируемыми лицами нарушений обязательных требований, предъявляемых к их деятельности, должностными лицами администрации городского поселения, уполномоченными на осуществление муниципального жилищного контроля, могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:
– информирование;
– обобщение правоприменительной практики;
– объявление предостережения;
– консультирование;
– профилактический визит.
Срок реализации программы: 01.01.2025 – 31.12.2025.

№ п/п Наименование
мероприятия Срок реализации мероприятия Ответственное должностное лицо
1 Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на Официальном сайте администрации городского поселения, в средствах массовой информации. Постоянно Заместитель главы администрации городского поселения,
должностные лица администрации городского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля
2 Обобщение правоприменительной практики осуществляется ежегодно посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах.
По итогам обобщения правоприменительной практики должностное лицо администрации городского поселения готовит доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального жилищного контроля, который утверждается распоряжением администрации городского поселения В срок до 15 марта года, следующего за отчетным годом, размещается на
Официальном сайте администрации городского поселения должностные лица администрации городского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля
3 Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия у должностного лица администрации городского поселения сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
По мере появления оснований, предусмотренных законодательством должностные лица администрации городского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля
4 Консультирование осуществляется по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия по следующим вопросам:
а) организации и осуществления муниципального жилищного контроля;
б) периодичности и порядка проведения контрольных мероприятий;
в) периодичности и порядка осуществления профилактических мероприятий;
г) привлечения к ответственности за нарушение законодательства в области жилищного контроля (надзора).
Постоянно должностные лица администрации городского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля
5 Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.
В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их основаниях, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля. По отдельному графику должностные лица администрации городского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля

4. Показатели результативности и эффективности Программы
Основным социальным и экономическим последствием профилактического воздействия Программы является создание комфортных условий среды посредством доведения до подконтрольных субъектов информации об обязательных требованиях жилищного законодательства в понятной и удобной форме, мотивирующей субъекты к снижению нарушений обязательных требований.
Отчетные показатели Программы предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, способствующих возможному нарушению обязательных требований.
Оценка эффективности Программы осуществляется по итогам года с учетом достижения целей программы и отчетных показателей результативности мероприятий.

Показатели результативности и эффективности программы профилактики
№ п/п Наименование показателя Величина
1. Полнота информации, размещенной на официальном сайтеконтрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 100%
2. Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием контрольного (надзорного) органа 100% от числа обратившихся
3. Количество проведенных профилактических мероприятий не менее 5 мероприятий, проведенных контрольным (надзорным) органом

Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольно-надзорных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.
Отчетным периодом для определения значений показателей является календарный год.
Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей включаются в ежегодные доклады об осуществлении муниципального жилищного контроля.

Закрыть