Cкачать документ | Дата документа 10 января 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.01.2022 № 1
п. Биракан
Об утверждении муниципальной Программы «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы»
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования «Бираканское городское поселение» администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную Программу «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы».
2. Признать утратившим силу постановление администрации городского поселения от 29.12.2020 № 107 «Об утверждении муниципальной Программы «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2021-2023 годы»
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения.
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 года.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского поселения
от 10.01.2022 № 1
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Бираканское городское поселение»
на 2022-2024 годы»
1. Паспорт муниципальной программы
«Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования
«Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы»
Наименование программы «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы»
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата муниципального правового акта) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Наименование заказчика программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Основные разработчики программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Цель программы Повышение технического уровня и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения Бираканского городского поселения
Основные задачи программы Совершенствование и сохранность существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Бираканского городского поселения, улучшение инженерного обустройства для обеспечения безопасности дорожного движения
Сроки и этапы реализации программы Программа реализуется с 2022г. по 2024 г. в один этап.
Перечень подпрограмм Программой не предусмотрены подпрограммы
Исполнители основных мероприятий программы Строительные организации, специализирующиеся на выполнении дорожно-строительных и ремонтных работ. Подрядные организации будут определены в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Объемы и источники финансирования программы Объем финансирования в целом по Программе составляет всего 3392,5 тысяч рублей, в том числе по годам:
2022 – 990,1 тысяч рублей
2023 – 1026,4 тысяч рублей;
2024 – 1376,0 тысяч рублей
Источник финансирования:
- доходы от уплаты акцизов – 3392,5 тысяч рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы - Сохранность 30,6 км муниципальных автомобильных дорог общего пользования в допустимом состоянии по условиям безопасности дорожного движения;
- Повышение технического уровня и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения на 22%;
- Снижение ДТП на автомобильных дорогах на 10%.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В транспортной системе Бираканского городского поселения сеть автомобильных дорог является одним из важнейших элементов, успешное функционирование и устойчивое развитие которого оказывает огромное влияние на повышение уровня и условий жизни населения, эффективное использование трудовых, природных, производственных ресурсов. Между тем состояние дорожной сети в поселении далеко не соответствует экономическим и социальным потребностям. Проблема бездорожья особенно обострилась в последнее время в связи с крайне недостаточным для сохранения существующей сети дорог, а тем более для ее развития, финансированием. Дорожная сеть Бираканского городского поселения состоит из дорог общего пользования местного значения. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 30,6 км.
Серьезным недостатком дорожной сети является недостаточная прочность дорожного полотна на большинстве существующих дорог.
Вследствие недостаточного финансирования дорожных работ на протяжении ряда лет количество дорог, требующих ремонта, увеличивается из года в год.
Экономия расходов на ремонт и содержание дорог является невыгодной. Неудовлетворительное содержание дорог приводит к увеличению задолженности по затратам на их эксплуатацию и, следовательно, к увеличению долгосрочных издержек. В денежном выражении восстановление дорог стоит в три раза дороже, чем их регулярные ремонты и содержание.
В настоящее время основными проблемами развития сети автомобильных дорог городского поселения являются следующие:
- практически все автомобильные дороги в той или иной степени характеризуются различными дефектами, связанными преимущественно с состоянием земляного полотна, дорожного покрытия, водоотводных и мостовых сооружений;
- из общей протяженности дорог местного значения более 80 процентов не соответствуют нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию;
- более 70 процентов мостовых сооружений находятся в неудовлетворительном состоянии.
Для приведения автомобильных дорог местного значения общего пользования к нормативным требованиям назрела необходимость разработки данной Программы, в которой предусматриваются мероприятия, направленные на ремонт, ямочный ремонт, подсыпку против скольжения автомобильной дороги местного значения общего пользования.
3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы
3.1. Цель программы - повышение технического уровня и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Бираканское городское поселение».
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
- Обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения.
- Развитие и повышение технического уровня автомобильных дорог общего пользования местного значения.
- Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Обоснование необходимости решения поставленных задач программным методом заключается в следующем:
- Решение задачи совершенствования и сохранности существующей сети автомобильных дорог местного значения, улучшения инженерного обустройства для обеспечения безопасности движения позволит сохранить целостность местной дорожной системы, что является базовым условием для существования и устойчивого развития.
- Решение задачи повышения технического уровня и инженерного обустройства участков местной дорожной сети.
3.2 Этапы и сроки реализации программы
Реализацию программных мероприятий предполагается осуществить в течение 3 лет (2022 - 2024 годы).
4. Система программных мероприятий
Таблица 1
№ п/п Наименование программных мероприятий Затраты, всего, тыс. рублей Срок реализации, объем финансирования
(тыс. рублей) Исполнители программных мероприятий Ожидаемый результат в количественном измерении
2022 год 2023 год 2024 год
1. Основное мероприятие «Организация и проведение ремонтных дорог общего пользования местного значения»
1.1. Расходы, направленные на организацию и проведение ремонтных дорог общего пользования местного значения
1.1.1 Ямочный ремонт автомобильных дорог общего пользования:
- Восточный подъезд к п. Биракан;
- Восточный подъезд к ул. Заречная;
- ул. Партизанская;
- Западная;
- Заречная;
- Лесная;
- Новая;
- Комсомольская;
- Калинина
1105,3 390,1 326,4 388,8
Строительные организации, специализирующиеся на выполнении дорожно-строительных и ремонтных работ. Подрядные организации будут определены в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Сохранность 30,6 км муниципальных автомобильных дорог общего пользования в допустимом состоянии по условиям безопасности дорожного движения
1.1.2 Ремонт водоотводных и мостовых сооружений на дорогах общего пользования местного значения:
- Восточный подъезд к п. Биракан;
- ул. Западная;
- ул. Калинина;
- ул. Первомайская;
- Восточный подъезд к ул. Заречная 300,0 100,0 100,0 100,0 Сохранность 7 км муниципальных автомобильных дорог общего пользования в допустимом состоянии по условиям безопасности дорожного движения
1.1.3 Ремонт подъездных путей к общеобразовательному учреждению на маршрутах школьных перевозок 300,0 100,0 100,0 100,0 Плановые ремонты для приведения автомобильных дорог общего пользования в нормативное состояние 1 км
ИТОГО 1705,3 590,1 526,4 588,8
2. Основное мероприятие «Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения»
2.1. Расходы, направленные на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения
2.1.1 Грейдеровка автомобильных дорог общего пользования:
- Восточный подъезд к п. Биракан;
- Восточный подъезд к ул. Заречная;
- ул. Партизанская;
- Западная;
- Заречная;
- Лесная;
- Лазо;
- 1-я, 2-я Нагорная;
- Калинина;
- 1-й, 2-й Партизанский пер.
1087,8 200,0 300,0 587,2
Организации, специализирующиеся на выполнении дорожно-строительных и ремонтных работ. Подрядные организации будут определены в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Сохранность муниципальных автомобильных дорог общего пользования в допустимом состоянии по условиям безопасности дорожного движения
2.1.2 Очистка от снежного покрова и подсыпка против скольжения автомобильных дорог общего пользования:
- Восточный подъезд к п. Биракан;
- Восточный подъезд к ул. Заречная;
- ул. Партизанская;
- Западная;
- Заречная;
- Лесная;
- Лазо;
- 1-я, 2-я Нагорная;
- Калинина;
- 1-й, 2-й Партизанский пер.
300,0 100,0 100,0 100,0
2.1.3 Выкос травы вдоль автомобильных дорог общего пользования местного значения 300,0 100,0 100,0 100,0
ИТОГО 1687,2 400,0 500,0 787,2
ВСЕГО по Программе 3392,5 990,1 1026,4 1376,0
5. Ресурсное обеспечение программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Бираканского городского поселения. Общий объем ассигнований из бюджета городского поселения, требуемый для реализации Программы, составляет 3392,5 тыс. рублей, в т.ч. средства дорожного фонда - 3392,5 тысячи рублей
Таблица 2
Структура финансирования программы
тыс. рублей
Источники и направления расходов КБК Расходы по муниципальной программе
Всего 2021 2022 2023
Муниципальная программа «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2017-2021 годы» 04 09 0300000000 000 3392,5 990,1 1026,4 1376,0
Основное мероприятие «Организация и проведение ремонтных работ дорог общего пользования» 04 09 0300100000 000 1705,3 590,1 526,4 588,8
Расходы, направленные на организацию и проведение ремонтных дорог общего пользования местного значения 04 09 0300103001 000 1705,3 590,1 526,4 588,8
Основное мероприятие «Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения» 04 09 0300200000 000 1687,2 400,0 500,0 787,2
Расходы, направленные на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения 04 09 0300203002 000 1687,2 400,0 500,0 787,2
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) - - - -
Бюджет субъекта (на условиях софинансирования) - - - -
Местный бюджет 3392,5 990,1 1026,4 1376,0
Другие источники - - - -
ВСЕГО 3392,5 990,1 1026,4 1376,0
6. Оценка эффективности реализации программы
Реализация программы будет способствовать повышению жизненного уровня населения Бираканского городского поселения.
В результате реализации программы будет:
- Обеспечена сохранность 30,6 км муниципальных автомобильных дорог общего пользования в допустимом состоянии по условиям безопасности дорожного движения;
- Повышен технический уровень и улучшено транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения на 7%;
- Снижено количество ДТП на автомобильных дорогах на 10%.
В качестве критериев оценки эффективности мероприятий Программы используются индикаторы и показатели муниципальной Программы, которые приводятся в таблице 3 муниципальной Программы.
Целевые значения показателей (индикаторов) муниципальной программы определены в соответствии с годовой формой федерального статистического наблюдения № 3-ДГ (мо) «Сведения об автомобильных дорогах общего и необщего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципального образования», утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики от 19.08.2014 № 527 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере транспорта»
Таблица 3
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной Программы муниципального образования «Бираканское городское поселение»
№ п/п Наименование показателя
(индикатора) Ед. измерения Значения показателей
2022 год 2023 год 2024 год
1. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения Бираканского городского поселения, соответствующих нормативным требованиям км 2,5 3,0 3,5
Оценка эффективности реализации муниципальной Программы проводится ответственным исполнителем Программы при подготовке годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной Программы (далее - годовой отчет) в течение всего срока выполнения муниципальной Программы и после завершения ее реализации.
В течение года ведется мониторинг показателей, используемых при проведении оценки эффективности.
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается по следующим направлениям:
1) степень достижения целей и решения задач;
2) эффективность использования средств местного бюджета
2) степень своевременности реализации мероприятий программы.
Степень достижения целей и решения задач программы:
Степень достижения целей и решения задач
муниципальной программы осуществляется в соответствии со следующей формулой:
где: – показатель достижения плановых значений показателей муниципальной программы;
к – количество показателей программы (определяется в соответствии с таблицей № 3);
Ф – фактические значения показателей программы за рассматриваемый период;
П – планируемые значения достижения показателей
программы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с показателями таблицы № 3);
Эффективность использования средств местного бюджета:
Оценка эффективности использования средств местного бюджета рассчитывается как:
где:
– показатель эффективности использования бюджетных средств;
– показатель достижения целей и решения задач
программы;
– показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, который рассчитывается по формуле:
где:
Ф – фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию программы;
П – планируемые расходы местного бюджета на реализацию программы.
Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств;
Степень своевременности реализации мероприятий программы:
Оценка степени своевременности реализации мероприятий программы производится по формуле:
где:
– степень своевременности реализации мероприятий муниципальной программы (процентов);
ССН – количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;
ССЗ – количество мероприятий программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;
м – количество мероприятий муниципальной программы (определяется на основании данных таблицы № 2).
Cкачать документ | Дата документа 10 января 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.01.2022 № 2
пос. Биракан
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы»
На основании Федеральных законов от 22.06.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в целях обеспечения пожарной безопасности и создания эффективной системы пожарной безопасности на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы».
2. Признать утратившим силу постановление администрации городского поселения от 29.12.2020 № 110 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2021-2023 годы».
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике».
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 года.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского поселения
от 10.01.2022 № 2
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования
«Бираканское городское поселение»
на 2022-2024 годы»
1. Паспорт муниципальной программы
«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования
«Бираканское городское поселение»
на 2022-2024 годы»
Наименование программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования
«Бираканское городское поселение»
на 2022-2024 годы»
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата муниципального правового акта) Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 22.06.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
Постановление администрации городского поселения от 03.08.2015 № 37 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Бираканское городское поселение».
Наименование заказчика программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Основные разработчики программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Цель программы Укрепление системы обеспечения пожарной безопасности жилого фонда и объектов, защита жизни и здоровья людей на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение»
Основные задачи программы Реализация требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения
Сроки и этапы реализации программы Программа реализуется с 2022г. по 2024г. в один этап.
Перечень подпрограмм Программой не предусмотрены подпрограммы
Исполнители основных мероприятий программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Объемы и источники финансирования программы Объем финансирования в целом по Программе составляет всего 60 000 рублей, в том числе по годам:
2022 – 20 000 рублей;
2023 – 20 000 рублей;
2024 – 20 000 рублей
Источник финансирования:
- средства местного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы - Снижение общего количества пожаров и гибели людей;
- Ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий;
- Снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров и эвакуаций;
- Повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения;
- Снижение размеров общего материального ущерба, нанесенного пожарами;
- Участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития городского поселения.
Состояние защищённости жизни и здоровья граждан, их имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» продолжает оставаться низким, что является следствием неэффективного функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.
К числу объективных причин, обуславливающих крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, низкая обеспеченность жилых зданий средствами обнаружения и оповещения о пожаре, а также современными первичными средствами пожаротушения.
Подавляющая часть населения не имеет чёткого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования и как следствие, около 75% пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнём.
Анализ причин, от которых возникают пожары и гибнут люди, убедительно показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.
К полномочиям органов местного самоуправления отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности, создание муниципальной пожарной охраны.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросом местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные и скоординированные действия администрации городского поселения, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также концентрация финансовых и материальных ресурсов.
Исходя из перечисленного, проблемы пожарной безопасности необходимо решить программными методами.
3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы
3.1. Целью Программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности жилого фонда и объектов в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение».
В рамках настоящей Программы должна быть решена основная задача - защита жизни и здоровья граждан, их имущества, а также имущества организаций от пожаров методом реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
Для достижения целей Программы и решения основной задачи необходимо решить следующие вопросы:
- совершенствовать нормативную, правовую и методическую документацию по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений, объектов жилого сектора во взаимодействии с государственной противопожарной службой;
- оснащение муниципальных учреждений, зданий жилого сектора современным противопожарным оборудованием, средами защиты и пожаротушения;
- организация обучения и периодической подготовки руководителей, должностных лиц, лиц ответственных за пожарную безопасность муниципальных учреждений, персонала, работников учреждений;
- организация информационного обеспечения и противопожарной пропаганды для распространения пожарно-технических знаний, информирования населения о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности о правилах пожарной безопасности в быту.
3.2 Этапы и сроки реализации программы
Реализацию программных мероприятий предполагается осуществить в течение 3 лет (2022 - 2024 годы).
4. Система программных мероприятий
Таблица 1
№ п/п Наименование программных мероприятий Затраты, всего, тыс. рублей Срок реализации, объем финансирования
(тыс. рублей) Исполнители программных мероприятий Ожидаемый результат в количественном измерении
2022 год 2023 год 2024 год
1. Основное мероприятие «Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности и предотвращению гибели людей на пожарах»
1.1. Расходы, направленные на организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности и предотвращению гибели людей на пожарах
1.1.1 Обработка крыши административного здания противопожарными реагентами 10,0 10,0 - - администрация городского поселения Снижение риска возникновения пожаров в муниципальных учреждениях и организациях
1.1.2 Обновление мин.полос:
- п. Биракан
- с. Теплые Ключи
- с. Новый 22,0 5,0 9,0 8,0 администрация городского поселения Снижение риска перехода лесных пожаров на жилой сектор
1.1.3 Выкос сухого травостоя:
- п. Биракан
- с. Теплые Ключи
- с. Новый 11,0 - 6,0 5,0 администрация городского поселения Уменьшение количества пожаров
1.1.4 Углубление естественных водоемов пос. Биракан 4,0 - 2,0 2,0 администрация городского поселения Ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий
1.1.5 Содержание мест водозабора (прорубей) для пожарной машины в зимнее время 9,0 3,0 3,0 3,0 администрация городского поселения
1.1.6
Установка указателей с указанием расположения и расстояния до водоисточника 2,0 2,0 - - администрация городского поселения
1.1.7 Проверка состояния пожарных водоемов в населенных пунктах сельских поселений 2,0 - - 2,0 администрация городского поселения
ИТОГО 60,0 20,0 20,0 20,0
2. Основное мероприятие «Информационное обеспечение и противопожарная пропаганда»
2.1. Расходы, направленные на информационное обеспечение и противопожарная пропаганда
2.1.1 Ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности муниципальных предприятий, объектов жилого сектора, резерва материальных ресурсов с целью предупреждения и ликвидации возможных аварий - - - - администрация городского поселения Снижение количества травмированных и пострадавших на пожарах
2.1.2 Проведение сходов граждан на территории городского поселения по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности - - - - администрация городского поселения Повышение уровня информированности населения о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности
2.1.3 Контроль над исполнением комплекса противопожарных мероприятий при ремонтах и реконструкциях муниципальных учреждений - - - - администрация городского поселения Формирование безопасных условий жизнедеятельности населения
2.1.4 Обучение мерам защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности - - - - администрация городского поселения Повышение уровня подготовки населения к действиям в условиях возможного возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе при пожаре
2.1.5 Создание информационной базы данных нормативных, правовых документов в области пожарной безопасности - - - - администрация городского поселения Повышение уровня пожарной безопасности
2.1.6 Изготовление и распространение памяток и методических материалов по противопожарной тематике среди населения городского поселения - - - - администрация городского поселения Снижение размеров общего материального ущерба, нанесенного пожарами
2.1.7 Проведение смотра-конкурса детских творческих работ на противопожарную тематику - - - - администрация городского поселения Повышение уровня информированности населения о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности
ИТОГО - - - -
ВСЕГО по Программе 60,0 20,0 20,0 20,0
5. Ресурсное обеспечение программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Бираканского городского поселения. Общий объем ассигнований из бюджета городского поселения, требуемый для реализации Программы, составляет 60,0 тыс. рублей.
Таблица 2
Структура финансирования программы
тыс. рублей
Источники и направления расходов КБК Расходы по муниципальной программе
Всего 2021 2022 2023
Муниципальная программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования
«Бираканское городское поселение» на 2021-2023 годы»» 03 10 0200000000 000 60,0 20,0 20,0 20,0
Основное мероприятие «Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности и предотвращению гибели людей на пожарах» 03 10 0200100000 000 60,0 20,0 20,0 20,0
Расходы, направленные на организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности и предотвращению гибели людей на пожарах 03 10 0200102001 000
60,0 20,0 20,0 20,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) - - - -
Бюджет субъекта (на условиях софинансирования) - - - -
Местный бюджет 60,0 20,0 20,0 60,0
Другие источники - - - -
ВСЕГО 60,0 20,0 20,0 20,0
6. Оценка эффективности реализации программы
Утверждение и внедрение мероприятий Программы создаст условия для обеспечения безопасности граждан, сохранения имущества и материальных средств от пожаров, повышения эффективности системы предупреждения и тушения пожаров, оперативности использования сил и средств пожарной охраны.
Реализация Программы и ее финансирование в полном объеме позволят:
- снизить число погибших (пострадавших) людей и наносимый огнем материальный ущерб;
- уменьшить риск возникновения пожаров в жилом секторе и в муниципальных учреждениях и организациях;
- повысить готовность сотрудников учреждений и организаций к действиям по профилактике, предотвращению и ликвидации пожаров и чрезвычайных ситуаций;
- повысить ответственность должностных лиц организаций за выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на подведомственной территории, зданиях и сооружениях.
Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.
Таблица 3
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной Программы муниципального образования «Бираканское городское поселение»
№ п/п Наименование показателя (индикатора) Ед. измерения Значение показателей
2022 год 2023 год 2024 год
1. Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения» Ед 1 1 1
2. Проведение мониторинга состояния пожарной безопасности муниципальных предприятий, объектов жилого сектора, резерва материальных ресурсов с целью предупреждения и ликвидации возможных аварий Ед
1
2
2
3. Проведение мероприятий на противопожарную тематику
Ед
2
3
4
Оценка эффективности реализации муниципальной Программы проводится ответственным исполнителем Программы при подготовке годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной Программы (далее - годовой отчет) в течение всего срока выполнения муниципальной Программы и после завершения ее реализации.
В течение года ведется мониторинг показателей, используемых при проведении оценки эффективности.
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается по следующим направлениям:
1) степень достижения целей и решения задач;
2) эффективность использования средств местного бюджета
2) степень своевременности реализации мероприятий программы.
Степень достижения целей и решения задач программы:
Степень достижения целей и решения задач
муниципальной программы осуществляется в соответствии со следующей формулой:
где: – показатель достижения плановых значений показателей муниципальной программы;
к – количество показателей программы (определяется в соответствии с таблицей № 3);
Ф – фактические значения показателей программы за рассматриваемый период;
П – планируемые значения достижения показателей
программы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с показателями таблицы № 3);
Эффективность использования средств местного бюджета:
Оценка эффективности использования средств местного бюджета рассчитывается как:
где:
– показатель эффективности использования бюджетных средств;
– показатель достижения целей и решения задач
программы;
– показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, который рассчитывается по формуле:
где:
Ф – фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию программы;
П – планируемые расходы местного бюджета на реализацию программы.
Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств;
Степень своевременности реализации мероприятий программы:
Оценка степени своевременности реализации мероприятий программы производится по формуле:
где:
– степень своевременности реализации мероприятий государственной программы (процентов);
ССН – количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;
ССЗ – количество мероприятий программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;
м – количество мероприятий муниципальной программы (определяется на основании данных таблицы № 2).
Cкачать документ | Дата документа 10 января 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.01.2022 № 3
пос. Биракан
Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы»
На основании Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Устава муниципального образования «Бираканское городское поселение» администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2021-2023 годы».
2. Признать утратившим силу постановление администраии городского поселения от 29.12.2020 № 111 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2021-2023 годы»
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее решение в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения.
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 года.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского поселения
от 10.01.2022 № 3
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение»
на 2022-2024 годы»
1. Паспорт
муниципальной программы
«Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение»
на 2022-2024 годы»
Наименование программы Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата муниципального правового акта) - Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Постановление администрации городского поселения от 03.08.2015 № 37 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Бираканское городское поселение».
Наименование заказчика программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Основные разработчики программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Цель программы Обеспечение качественной и комфортной среды для населения, проживающего на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение», путем развития жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и внедрения энергосбережения на территории городского поселения
Основные задачи программы - Организация обеспечения населения поселения качественными и доступными жилищно-коммунальными услугами, создание условий для комфортного проживания граждан на территории городского поселения.
- Реализация политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории городского поселения.
- Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества жилищного обеспечения населения.
- Повышение уровня благоустройства территории городского поселения
Сроки и этапы реализации программы Программа реализуется с 2022г. по 2024г. в один этап.
Перечень подпрограмм Программа содержит следующие подпрограммы:
1. Подпрограмма «Формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, находящегося в собственности муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы»;
2. Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы»;
3. Подпрограмма «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования на 2022-2024 годы»;
4. Подпрограмма «Благоустройство территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы».
Исполнители основных мероприятий программы - Администрация Бираканского городского поселения;
- Подрядные организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Некоммерческая организация - фонд «Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области» (НКО-«РОКР»);
- Общество с ограниченной ответственностью «Источник»
Объемы и источники финансирования программы Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 830,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2022 год – 492,3 тыс. руб.;
2023 год – 78,9 тыс. руб.,
2024 год – 258,9 тыс. руб.;
По подпрограмме «Формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, находящегося в собственности муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы» общий объем финансирования составляет 15,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2022 год – 5,0 тыс. руб.;
2023 год - 5,0 тыс. руб.;
2024 год – 5,0 тыс. руб.;
По подпрограмме «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы» общий объем финансирования составляет 30,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2021 год – 10,0 тыс. руб.;
2022 год – 10,0 тыс. руб.;
2023 год – 10,0 тыс. руб..
По подпрограмме «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования на 2022-2024 годы» общий объем финансирования составляет 160,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2022 год – 80,0 тыс. руб.;
2023 год – - ;
2024 год – 80,0 тыс. руб.
По подпрограмме «Благоустройство территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы» общий объем финансирования составляет 625,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2022 год – 397,3 тыс. руб.;
2023 год – 63,9 тыс. руб.;
2024 год – 163,9 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы Реализация программы позволит:
- обеспечить население городского поселения качественными и доступными жилищно-коммунальными услугами, снизить износ инженерной инфраструктуры, создать условия для комфортного проживания граждан на территории городского поселения.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Отрицательные тенденции в динамике изменения уровня благоустройства и развития коммунальной сферы на территории поселения обусловлены наличием следующих факторов:
-отсутствием в последние годы государственной поддержки мероприятий по развитию и модернизации объектов благоустройства и коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования в рамках целевых федеральных и региональных программ развития;
-снижением уровня общей культуры населения, выражающимся в отсутствии бережливого отношения к объектам муниципальной собственности, а порой и откровенных актах вандализма;
-недостаточным уровнем обеспечения сохранности объектов благоустройства и коммунальной инфраструктуры на территории населенных пунктов поселения со стороны правоохранительных органов, включая отсутствие правоприменительной практики привлечения к административной ответственности лиц, виновных в нанесении ущерба объектам муниципальной собственности;
-значительным физическим износом водопроводов, канализационных сетей насосного и вспомогательного оборудования;
-высоким уровнем производственных затрат;
-отсутствием современных технологий в коммунальном хозяйстве.
В настоящее время существующий уровень благоустройства, состояние коммунальной инфраструктуры не отвечают требованиям ГОСТов и иных нормативных актов, что является причиной:
-негативного восприятия жителями поселения;
- значительного ущерба окружающей среды в результате техногенных аварий на водопроводных сетях.
Реализация мероприятий в области энергосбережения на территории городского поселения осуществляется в течение нескольких лет.
Развитие сферы энергосбережения определяется требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Многое сделано в рамках реализации мероприятий муниципальной Программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение», необходимо продолжить работу в этом направлении.
В результате длительной эксплуатации, из-за несвоевременного проведения работ по капитальному ремонту (по причине недофинансирования) более 60% жилищного фонда требует безотлагательного проведения выборочного капитального ремонта.
С 2007 года основным проводником реформ в жилищной сфере является специально созданная государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, который в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом установил правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта МКД.
В 2022-2024 годах работы по капитальному ремонту МКД на территории городского поселения не запланированы.
Выполняемые объемы капитального ремонта не обеспечивают приведения технического состояния МКД в соответствие требованиям нормативных документов в полном объеме. Актуальность и важность проблемы капитального ремонта требует принятия мер по стимулированию ее решения программным методом.
Проблемы благоустройства в городском поселении требуют ежедневного внимания и принятия эффективных решений. Понятие «благоустройство территории» включает в себя целый комплекс работ по бесперебойному освещению, содержанию и обслуживанию сетей наружного освещения, озеленению территории, уборке территории от мусора, ликвидации несанкционированных свалок, а также прочие мероприятия. Все эти виды работ осуществляются для создания условий, способствующих комфортной жизнедеятельности населения городского поселения. Современное благоустройство поселка невозможно без надлежащего содержания и обслуживания сетей наружного освещения, проведения работ по уборке от случайного мусора и несанкционированных свалок.
Программный подход к решению обозначенных проблем городского поселения необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства муниципального образования «Бираканское городское поселение» невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий Администрации, предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и занимающихся благоустройством, а также предприятий коммунального комплекса.
3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы
3.1. Цель и задачи программы.
Целью муниципальной программы является обеспечение качественной и комфортной среды для населения, проживающего на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение», путем развития жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и внедрения энергосбережения на территории городского поселения.
Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к установлению следующих взаимодополняющих друг друга приоритетных задач:
- Организация обеспечения населения города качественными и доступными жилищно-коммунальными, создание условий для комфортного проживания граждан на территории городского поселения.
- Реализация политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории городского поселения.
- Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества жилищного обеспечения населения.
- Повышение уровня благоустройства территории городского поселения.
3.2 Этапы и сроки реализации программы
Реализацию программных мероприятий предполагается осуществить в течение 3 лет (2022 - 2024 годы).
4. Система программных мероприятий
Таблица 1
№ п/п Наименование программных мероприятий Затраты, всего, тыс. рублей Срок реализации, объем финансирования
(тыс. рублей) Исполнители программных мероприятий Ожидаемый результат в количественном измерении
2022 год 2023 год 2024 год
1. Подпрограмма «Формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, находящегося в собственности муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы»
Перечисление средств на формирование фонда по проведению капитального ремонта многоквартрирных домов, находящихся в собственности муниципального образования 15,0 5,0 5,0 5,0 Администрация городского поселения создание условий для комфортного проживания граждан
ИТОГО 15,0 5,0 5,0 5,0
2. Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы»
Реализация политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории городского поселения 30,0 10,0 10,0 10,0 Администрация городского поселения повышение энергоэффективности использования энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий
ИТОГО 30,0 10,0 10,0 10,0
3. Подпрограмма «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования на 2021-2023 годы»
Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории Бираканского городского поселения 160,0 80,0 - 80,0 Администрация городского поселения Обеспечение население городского поселения качественными и доступными жилищно-коммунальными услугами
ИТОГО 160,0 80,0 - 80,0
4. Подпрограмма «Благоустройство территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2021-2023 годы»
Мероприятия по благоустройству территории Бираканского городского поселения 625,1 397,3 63,9 163,9 Повышение уровня благоустройства территории городского поселения.
ИТОГО 625,1 397,3 63,9 163,9
ВСЕГО по Программе 830,1 492,3 78,9 258,9
5. Ресурсное обеспечение программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Бираканского городского поселения. Общий объем ассигнований из бюджета городского поселения, требуемый для реализации Программы, составляет 830,1 тыс. рублей
Таблица 2
Структура финансирования программы
тыс. рублей
Источники и направления расходов КБК Расходы по муниципальной программе
Всего 2022 2023 2024
Муниципальная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2021-2023годы» 01 13 0400000000 000
05 02 0400000000 000
05 03 0450000000 000 830,1 492,3 78,9 258,9
Подпрограмма «Формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, находящегося в собственности муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2021-2023 годы» 01 13 0410000000 000 15,0 5,0 5,0 5,0
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2021-2023 годы» 05 02 0430000000 000 30,0 10,0 10,0 10,0
Подпрограмма «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования на 2021-2023 годы» 05 02 0440000000 000 160,0 80,0 - 80,0
Подпрограмма «Благоустройство территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2021-2023 годы» 05 03 0450000000 000 625,1 397,3 63,9 163,9
ИТОГО, в т.ч. 830,1 492,3 78,9 258,9
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) - - - -
Бюджет субъекта (на условиях софинансирования) - - - -
Местный бюджет 830,1 492,3 78,9 258,9
Другие источники - - - -
ВСЕГО 830,1 492,3 78,9 258,9
6. Оценка эффективности реализации программы
Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства поселения, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности поселения.
В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы, отдыха и проживания населения на территории Бираканского городского поселения.
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается по следующим направлениям:
1) степень достижения целей и решения задач;
2) эффективность использования средств местного бюджета
2) степень своевременности реализации мероприятий программы.
Степень достижения целей и решения задач программы:
Степень достижения целей и решения задач
муниципальной программы осуществляется в соответствии со следующей формулой:
Д3п = (Д3п1 + Д3п2+ Д3п3+ Д3п4) : к
где: – показатель достижения плановых значений показателей каждой подпрограммы;
к – количество подпрограммы;
Эффективность использования средств местного бюджета:
Оценка эффективности использования средств местного бюджета рассчитывается как:
Эбс = (Эбс1 + Эбс2 + Эбс3 + Эбс4) : к
где:
– показатель эффективности использования бюджетных средств каждой подпрограммы;
к – количество подпрограммы;
Степень своевременности реализации мероприятий программы:
Оценка степени своевременности реализации мероприятий программы производится по формуле:
ССмп = (ССмп1 + ССмп2 + ССмп3 + ССмп4) : к
где:
– степень своевременности реализации мероприятий каждой подпрограммы (процентов);
к – количество подпрограммы
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной программе
«Развитие жилищно-коммунального
хозяйства на территории
муниципального образования
«Бираканское городское поселение»
на 2022-2024 годы»
ПОДПРОГРАММА
«Формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, находящегося в собственности муниципального образования «Бираканское городское поселение»
на 2022-2024 годы»
1. Паспорт подпрограммы
«Формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, находящегося в собственности муниципального образования «Бираканское городское поселение»
на 2022-2024 годы»
Наименование подпрограммы Формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, находящегося в собственности муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы
Основание для разработки подпрограммы (наименование, номер и дата муниципального правового акта) - Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Постановление правительства Еврейской автономной области от 21.07.2015 № 331-пп «О внесении изменений в краткосрочный план реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Еврейской автономной области от 09.09.2014 № 422-пп»
Наименование заказчика подпрограммы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Основные разработчики подпрограммы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Цель подпрограммы Создать безопасные и благоприятные условия проживания граждан, повысить качество жилищного обеспечения населения путем проведения капитального ремонта общего имущества в МКД
Основные задачи подпрограммы Содействие в реализации региональной программы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Еврейской автономной области, на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.04.2014 № 178-пп
Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется с 2022г. по 2024г. в один этап.
Основное мероприятие подпрограммы Софинансирование капитального ремонта многоквартрирных домов на территории городского поселения
Исполнители основных мероприятий подпрограммы - Администрация Бираканского городского поселения
Объемы и источники финансирования подпрограммы По подпрограмме «Формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, находящегося в собственности муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы» общий объем финансирования составляет 15,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2022 год - 5,0 тыс. руб.;
2023 год - 5,0 тыс. руб.;
2024 год - 5,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить
выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории поселения, оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД в объеме 100%
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Капитальный ремонт многоквартирных домов – это серьезная проблема для поселения. Более 75% МКД прослужили дольше 30 лет и нуждаются в проведении капитального ремонта для восстановления надлежащего технического состояния. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В муниципальной собственности находится 3 квартиры, за которые администрация городского поселения обязана уплачивать ежемесячные взносы.
Настоящая подпрограмма обеспечит своевременное формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, находящихся на территории городского поселения, что способствует реализации региональной программы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, тем самым улучшив благосостояние жителей поселения, снизив процент износа жилья.
3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы
3.1. Целью подпрограммы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества жилищного обеспечения населения.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующей задачи - содействие в реализации региональной программы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Еврейской автономной области, на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 22.04.2014 № 178-пп.
3.2 Этапы и сроки реализации подпрограммы
Реализацию подпрограммных мероприятий предполагается осуществить в течение 3 лет (2022 - 2024 годы).
4. Система подпрограммных мероприятий
Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих мероприятий:
- своевременная оплата взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов за квартиры, находящиеся в муниципальной собственности, расположенные по адресу:
- ул. Калинина, д. 1, кв. 8;
- ул. Калинина, д. 6, кв. 7;
- ул. Октябрьская, д. 49, кв. 38;
Исполнителем выполнения мероприятий подпрограммы выступает администрация Бираканского городского поселения.
Система подпрограммных мероприятий
Таблица 1
№ п/п Наименование программных мероприятий Затраты, всего, тыс. рублей Срок реализации, объем финансирования
(тыс. рублей) Исполнители программных мероприятий Ожидаемый результат в количественном измерении
2022 год 2023 год 2024 год
1. Основное мероприятие «Перечисление средств на формирование фонда по проведению капитального ремонта многоквартрирных домов, находящихся в собственности муниципального образования»
1.1. Расходы, направленные на перечисление средств на формирование фонда по проведению капитального ремонта многоквартрирных домов, находящихся в собственности муниципального образования
Оплата взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов 15,0 5,0 5,0 5,0 Администрация городского поселения Оплата взносов на капитальный ремонт в объеме 100%
ИТОГО 15,0 5,0 5,0 5,0
ВСЕГО по Программе 15,0 5,0 5,0 5,0
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Бираканского городского поселения. Общий объем ассигнований из бюджета городского поселения, требуемый для реализации подрограммы, составляет 15,0 тыс. рублей.
Таблица 2
Структура финансирования подпрограммы
тыс. рублей
Источники и направления расходов КБК Расходы по муниципальной программе
Всего 2022 2023 2024
Подпрограмма «Формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, находящегося в собственности муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2021-2023 годы» 01 13 0410000000 000 15,0 5,0 5,0 5,0
Основное мероприятие: «Перечисление средств на формирование фонда по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов находящихся в собственности муниципального образования» 01 13 0410100000 000 15,0 5,0 5,0 5,0
Расходы, направленные на перечисление средств на формирование фонда по проведению капитального ремонта многоквартрирных домов, находящихся в собственности муниципального образования 01 13 0410104100 000 15,0 5,0 5,0 5,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) - - - -
Бюджет субъекта (на условиях софинансирования) - - - -
Местный бюджет 15,0 5,0 5,0 5,0
ВСЕГО 15,0 5,0 5,0 5,0
6. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы, позволит не допустить задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домов, тем самым способствовать реализации постановления правительства Еврейской автономной области от 22.04.2014 № 178-пп «Об утверждении региональной программы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Еврейской автономной области, на 2014 - 2043 годы»
Выполнение подпрограммных мероприятий позволит:
- выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории поселения;
- обеспечить оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД в полном объеме.
Таблица 3
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы муниципального образования «Бираканское городское поселение»
№ п/п Наименование показателя (индикатора) Ед. измерения Значение показателей
Отчетный год 2022 год 2023 год 2024 год
1. Оплата взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов Процентов 65,5 100 100 100
Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы проводится ответственным исполнителем Программы при подготовке годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной Программы (далее - годовой отчет) в течение всего срока выполнения муниципальной Программы и после завершения ее реализации.
В течение года ведется мониторинг показателей, используемых при проведении оценки эффективности, используются данные НКО «Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области»
Эффективность реализации подпрограммы оценивается по следующим направлениям:
1) степень достижения целей и решения задач;
2) эффективность использования средств местного бюджета
2) степень своевременности реализации мероприятий подпрограммы.
Степень достижения целей и решения задач подпрограммы:
Степень достижения целей и решения задач
подпрограммы осуществляется в соответствии со следующей формулой:
где: – показатель достижения плановых значений показателей подпрограммы;
к – количество показателей подпрограммы (определяется в соответствии с таблицей № 3);
Ф – фактические значения показателей подпрограммы за рассматриваемый период;
П – планируемые значения достижения показателей
подпрограммы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с показателями таблицы № 3);
Эффективность использования средств местного бюджета:
Оценка эффективности использования средств местного бюджета рассчитывается как:
где:
– показатель эффективности использования бюджетных средств;
– показатель достижения целей и решения задач
подпрограммы;
– показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, который рассчитывается по формуле:
где:
Ф – фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию подпрограммы;
П – планируемые расходы местного бюджета на реализацию подпрограммы.
Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств;
Степень своевременности реализации мероприятий подпрограммы:
Оценка степени своевременности реализации мероприятий подпрограммы производится по формуле:
где:
– степень своевременности реализации мероприятий подпрограммы (процентов);
ССН – количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;
ССЗ – количество мероприятий программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;
м – количество мероприятий подпрограммы (определяется на основании данных таблицы № 2).
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к муниципальной программе
«Развитие жилищно-коммунального
хозяйства на территории
муниципального образования
«Бираканское городское поселение»
на 2022-2024 годы»
ПОДПРОГРАММА
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы»
1. Паспорт подпрограммы
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение»
на 2022-2024 годы»
Наименование подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы»
Основание для разработки подпрограммы (наименование, номер и дата муниципального правового акта) - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Наименование заказчика подпрограммы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Основные разработчики подпрограммы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Цель подпрограммы Повышение эффективности использования энергетических ресурсов, снижение финансовой нагрузки на бюджет Бираканского городского поселения за счет сокращения платежей за тепловую энергию
Основные задачи подпрограммы Проведение технических мероприятий, направленных на снижение энергозатрат и повышение энергетической эффективности
Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется с 2022г. по 2024г. в один этап.
Основное мероприятие подпрограммы Реализация политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории городского поселения
Исполнители основных мероприятий подпрограммы - Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Объемы и источники финансирования подпрограммы По подпрограмме «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы» общий объем финансирования составляет 30,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2022 год - 10,0 тыс. руб.;
2023 год - 10,0 тыс. руб.;
2024 год – 10,0 тыс. руб..
Ожидаемые конечные результаты реализации программы - сокращение потребления топливно-энергетических ресурсов;
- повышение надежности и качества энергосбережения объектов бюджетной сферы;
- снижение расходов бюджета за пользование энергетическими ресурсами.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Необходимость решения проблемы энергосбережения в бюджетных учреждениях программным методом обусловлена следующими причинами:
1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма.
2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.
3. Недостатком средств местного бюджета для финансирования всего комплекса мероприятий по энергосбережению и необходимостью координации действий и ресурсов органов местного самоуправления.
4. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.
5. Необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств.
Основные риски, связанные с реализацией подпрограммы, определяются следующими факторами:
- ограниченностью источников финансирования программных мероприятий;
- неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий.
В настоящее время создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов становится одной из приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования «Бираканское городское поселение».
3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы
3.1. Основной целью подрограммы является обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов за счёт реализации энергосберегающих мероприятий на основе широкомасштабного внедрения наиболее энергоэффективных технологий, повышения энергетической эффективности по всем направлениям деятельности в городском поселении.
Для достижения поставленной цели в ходе реализации подпрограммы администрации Бираканского городского поселения необходимо решить следующие задачи:
- проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга;
- расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте объектов бюджетной сферы и жилого фонда;
- Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.
3.2. Этапы и сроки реализации подпрограммы
Реализацию подпрограммных мероприятий предполагается осуществить в течение 3 лет (2022 - 2024 годы).
4. Система подпрограммных мероприятий
Таблица 1
№ п/п Наименование программных мероприятий Затраты, всего, тыс. рублей Срок реализации, объем финансирования
(тыс. рублей) Исполнители программных мероприятий Ожидаемый результат в количественном измерении
2022 год 2023 год 2024 год
1. Основное мероприятие «Реализация политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории городского поселения»
1.1. Расходы, направленные на реализацию политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории городского поселения
Ревизия и ввод в эксплуатацию приборов учета ХВС на жилмассиве - - - - Администрация городского поселения Установка приборов учета расхода воды – 100%
Модернизация систем освещения на основе энергоэкономичных осветительных приборов, замена ламп на энергосберегающие 30,0 10,0 10,0 10,0 Администрация городского поселения
Организация обучения руководителей учреждений, ответственных за энергоэффективность методам энергосбережения, технико-экономической оценке энергосберегающих мероприятий - - - - Администрация городского поселения
Контроль за нецелевым использованием энергоносителей (отбор воды из систем отопления и др.) - - - - Администрация городского поселения Снижение затрат на оплату коммунальных услуг на 2%
Снижение отопительной нагрузки в зданиях или отдельных помещениях в нерабочие периоды, установка радиаторных терморегуляторов (термостатов) для индивидуального регулирования отопительной мощности в помещениях - - - - Администрация городского поселения
Тепловая изоляция трубопроводов и оборудования, разводящих трубопроводов отопления в зданиях, строениях, сооружениях пеноулеритановой теплоизоляцией полной заводской готовности с длительном сроком службы, восстановление тепловой изоляции - - - - Администрация городского поселения
Повышение эффективности использования энергоресурсов на 3%
Проведение теплосберегающих мероприятий: утепление стен, входов, окон, подвалов, установка отражающих экранов за отопительными приборами, ликвидация декоративных конструкций, закрывающих отопительные приборы, очистка отопительных приборов от загрязнений, окрашивание их в светлые тона и т.д. - - - - Администрация городского поселения
ИТОГО 30,0 10,0 10,0 10,0
ВСЕГО по Программе 30,0
10,0 10,0 10,0
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Бираканского городского поселения. Общий объем ассигнований из бюджета городского поселения, требуемый для реализации подрограммы, составляет 30,0 тыс. рублей.
Таблица 2
Структура финансирования подпрограммы
тыс. рублей
Источники и направления расходов КБК Расходы по муниципальной программе
Всего 2021 2022 2023
Подпрограмма:
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2021-2023 годы» 05 02 0430000000 000 30,0 10,0 10,0 10,0
Основное мероприятие: «Реализация политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории городского поселения» 05 02 0430100000 000
30,0 10,0 10,0 10,0
Расходы, направленные на реализацию политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории городского поселения 05 02 0430104300 000
30,0 10,0 10,0 10,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) - - - -
Бюджет субъекта (на условиях софинансирования) - - - -
Местный бюджет 30,0 10,0 10,0 10,0
Другие источники - - - -
ВСЕГО 30,0 10,0 10,0 10,0
6. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Реализация мероприятий энергосбережения в бюджетном секторе позволит обеспечить потребителям энергоресурсов сокращение расходов и повысить качество поставляемых ресурсов.
Результатами реализации указанного потенциала являются практическое привлечение потребителей к процессу экономии энергоресурсов, повышение культуры их потребления.
Таблица 3
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы муниципального образования «Бираканское городское поселение»
№ п/п Наименование показателя (индикатора) Ед. измерения Значение показателей
Отчетный год 2022 год 2023 год 2024 год
1. Ввод в эксплуатацию приборов учета ХВС на жилмассиве Штук 75 100 110 123
2. Замена ламп уличного освещения на энергосберегающие Штук 30 15 30 50
Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы проводится ответственным исполнителем Программы при подготовке годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной Программы (далее - годовой отчет) в течение всего срока выполнения муниципальной Программы и после завершения ее реализации.
В течение года ведется мониторинг показателей, используемых при проведении оценки эффективности.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается по следующим направлениям:
1) степень достижения целей и решения задач;
2) эффективность использования средств местного бюджета
2) степень своевременности реализации мероприятий подпрограммы.
Степень достижения целей и решения задач подпрограммы:
Степень достижения целей и решения задач
подпрограммы осуществляется в соответствии со следующей формулой:
где: – показатель достижения плановых значений показателей подпрограммы;
к – количество показателей подпрограммы (определяется в соответствии с таблицей № 3);
Ф – фактические значения показателей подпрограммы за рассматриваемый период;
П – планируемые значения достижения показателей
подпрограммы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с показателями таблицы № 3);
Эффективность использования средств местного бюджета:
Оценка эффективности использования средств местного бюджета рассчитывается как:
где:
– показатель эффективности использования бюджетных средств;
– показатель достижения целей и решения задач
подпрограммы;
– показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, который рассчитывается по формуле:
где:
Ф – фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию подпрограммы;
П – планируемые расходы местного бюджета на реализацию подпрограммы.
Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств;
Степень своевременности реализации мероприятий подпрограммы:
Оценка степени своевременности реализации мероприятий подпрограммы производится по формуле:
где:
– степень своевременности реализации мероприятий подпрограммы (процентов);
ССН – количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;
ССЗ – количество мероприятий программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;
м – количество мероприятий подпрограммы (определяется на основании данных таблицы № 2).
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к муниципальной программе
«Развитие жилищно-коммунального
хозяйства на территории
муниципального образования
«Бираканское городское поселение»
на 2022-2024 годы»
ПОДПРОГРАММА
«Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования на 2022-2024 годы»
1. Паспорт подпрограммы
«Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования на 2022-2024 годы»
Наименование подпрограммы «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования на 2022-2024 годы»
Основание для разработки подпрограммы (наименование, номер и дата муниципального правового акта) - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Наименование заказчика подпрограммы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Основные разработчики подпрограммы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Цель подпрограммы - Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения городского поселения;
- Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры.
Основные задачи подпрограммы - Модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на основе современных технологий и материалов (в соответствии с государственными стандартами качества предоставляемых услуг);
- Предотвращение критического уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры ресурсосбережение и энергосбережение путем внедрения нового оборудования и технологий в системе теплоснабжения.
- Привлечение внебюджетных инвестиций для развития системы коммунальной инфраструктуры повышение надежности и эффективности функционирования источника тепла;
- Приведение качества предоставляемых услуг к требованиям законодательства РФ.
Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется с 2022г. по 2024г. в один этап.
Основное мероприятие подпрограммы Развитие жилищно-коммунального хозяйства на территории Бираканского городского поселения
Исполнители основных мероприятий подпрограммы - Администрация Бираканского городского поселения;
- Подрядные организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- Общество с ограниченной ответственностью «Источник»
Объемы и источники финансирования подпрограммы По подпрограмме «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования на 2021-2023 годы» общий объем финансирования составляет 160,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2022 год - 80,0 тыс. руб.;
2023 год – -;
2024 год - 80,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы - Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры до 20 %.
- Снижение расхода электроэнергии при подаче воды до потребителя на 25%.
- Снижение потерь тепловой энергии в процессе транспортировки до потребителей на 10%..
- Снижение расхода электроэнергии при подаче воды до потребителя на 25%.
- Улучшение экологической ситуации на территории Бираканского городского поселения
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В реформе жилищно-коммунального комплекса муниципального образования «Бираканское городское поселение» особое значение уделено реконструкции, модернизации и капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры, позволяющих снизить нерациональные затраты и потери энергоресурсов.
Основными проблемами коммунальной инфраструктуры городского поселения являются:
- неудовлетворительное состояние коммунальной системы на территории поселения, не позволяющее обеспечить возрастающие потребности общества;
- высокий уровень морального и физического износа объектов и сооружений коммунальной инфраструктуры;
- недостаточная энергоэффективность и низкий уровень ресурсосбережения.
Неблагополучное состояние подземных водоисточников по санитарно-химическим показателям обуславливается повышенным природным содержанием в воде железа, солей жесткости, фторидов, марганца. Из-за повышенного загрязнения водоисточников традиционно применяемые технологии обработки воды стали в большинстве случаев недостаточно эффективными.
Действующие очистные сооружения канализации не обеспечивают требуемой степени очистки сточных вод. В аварийном состоянии находятся более 70% всех существующих сооружений канализации.
Принятие программы обусловлено необходимостью предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, предотвращения критического уровня износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса городского поселения, повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества, эффективного производства и использования энергоресурсов, развития энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве.
В полном объеме решить проблемы, возникшие в коммунальном комплексе муниципального образования «Бираканское городское поселение», можно путем реализации мероприятий подпрограммы.
3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы
3.1. Целью подпрограммы является достижение бесперебойного и безопасного предоставления коммунальных услуг по отоплению, холодному водоснабжению и водоотведению населению Бираканского городского поселения, снижение удельного расхода энергетических ресурсов на производство.
Основными задачами подпрограммы являются:
- модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на основе современных технологий и материалов (в соответствии с государственными стандартами качества предоставляемых услуг);
- предотвращение критического уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры ресурсосбережение и энергосбережение путем внедрения нового оборудования и технологий в системе теплоснабжения.
- приведение качества предоставляемых услуг к требованиям законодательства РФ.
3.2. Этапы и сроки реализации подпрограммы
Реализацию подпрограммных мероприятий предполагается осуществить в течение 3 лет (2022 - 2024 годы).
4. Система подпрограммных мероприятий
На основе проведенного анализа технического состояния объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Бираканского городского поселения определены мероприятия по подпрограмме на 2022-2024 годы
Система подпрограммных мероприятий
Таблица 1
№ п/п Наименование программных мероприятий Затраты, всего, тыс. рублей Срок реализации, объем финансирования
(тыс. рублей) Исполнители программных мероприятий Ожидаемый результат в количественном измерении
2022 год 2023 год 2024 год
1. Основное мероприятие «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории городского поселения»
1.1. Расходы, направленные на комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории городского поселения
Приобретение резервного водозаборного насоса 160,0 80,0 - 80,0 Администрация городского поселения Повышение качества и надежности предоставления
коммунальных услуг населению.
ИТОГО 160,0 80,0 - 80,0
ВСЕГО по Программе 160,0 80,0 - 80,0
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Бираканского городского поселения. Общий объем ассигнований, требуемый для реализации подпрограммы, составляет 160,0 тыс. рублей.
Таблица 2
Структура финансирования программы
тыс. рублей
Источники и направления расходов КБК Расходы по муниципальной программе
Всего 2022 2023 2024
Подпрограмма «Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования на 2021-2023 годы» 05 02 0440000000 000 160,0 80,0 - 80,0
Основное мероприятие «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории городского поселения» 05 02 0440100000 000 160,0 80,0 - 80,0
Расходы, направленные на комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории городского поселения 05 02 0440104400 000 160,0 80,0 - 80,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) - - - -
Бюджет субъекта (на условиях софинансирования) - - - -
Местный бюджет 160,0 80,0 - 80,0
Другие источники - - - -
Итого 160,0 80,0 - 80,0
ВСЕГО 160,0 80,0 - 80,0
6. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Настоящая программа направлена на повышение надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания людей, обеспечение режима устойчивого достаточного финансирования жилищно-коммунального хозяйства области, ликвидацию сверхнормативного износа основных фондов, внедрение ресурсосберегающих технологий, максимальное использование всех доступных ресурсов для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей.
Успешное выполнение мероприятий программы позволит:
- снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры до 20 %;
- снизить расход электроэнергии при подаче воды до потребителя на 25%;
- снизить потери тепловой энергии в процессе транспортировки до потребителей на 10%;
- снизить расход электроэнергии при подаче воды до потребителя на 25%.
Таблица 3
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы муниципального образования «Бираканское городское поселение»
№ п/п Наименование показателя (индикатора) Ед. измерения Значение показателей
Отчетный год 2022 год 2023 год 2024 год
1. протяженность сетей коммунальной инфраструктуры, подлежащих ремонту Метров 0 80 50 0
2. количество модернизированного оборудования Штук 0 1 1 1
Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы проводится ответственным исполнителем Программы при подготовке годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной Программы (далее - годовой отчет) в течение всего срока выполнения муниципальной Программы и после завершения ее реализации.
В течение года ведется мониторинг показателей, используемых при проведении оценки эффективности.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается по следующим направлениям:
1) степень достижения целей и решения задач;
2) эффективность использования средств местного бюджета
2) степень своевременности реализации мероприятий подпрограммы.
Степень достижения целей и решения задач подпрограммы:
Степень достижения целей и решения задач
подпрограммы осуществляется в соответствии со следующей формулой:
где: – показатель достижения плановых значений показателей подпрограммы;
к – количество показателей подпрограммы (определяется в соответствии с таблицей № 3);
Ф – фактические значения показателей подпрограммы за рассматриваемый период;
П – планируемые значения достижения показателей
подпрограммы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с показателями таблицы № 3);
Эффективность использования средств местного бюджета:
Оценка эффективности использования средств местного бюджета рассчитывается как:
где:
– показатель эффективности использования бюджетных средств;
– показатель достижения целей и решения задач
подпрограммы;
– показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, который рассчитывается по формуле:
где:
Ф – фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию подпрограммы;
П – планируемые расходы местного бюджета на реализацию подпрограммы.
Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств;
Степень своевременности реализации мероприятий подпрограммы:
Оценка степени своевременности реализации мероприятий подпрограммы производится по формуле:
где:
– степень своевременности реализации мероприятий подпрограммы (процентов);
ССН – количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;
ССЗ – количество мероприятий программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;
м – количество мероприятий подпрограммы (определяется на основании данных таблицы № 2).
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к муниципальной программе
«Развитие жилищно-коммунального
хозяйства на территории
муниципального образования
«Бираканское городское поселение»
на 2022-2024 годы»
ПОДПРОГРАММА
«Благоустройство территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы»
1. Паспорт подпрограммы
«Благоустройство территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы»
Наименование подпрограммы «Благоустройство территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы».
Основание для разработки подпрограммы (наименование, номер и дата муниципального правового акта) - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Наименование заказчика подпрограммы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Основные разработчики подпрограммы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Цель подпрограммы Обеспечение комфортного проживания граждан на территории городского поселения
Основные задачи подпрограммы - Приведение в качественное состояние элементов благоустройства;
- Реконструкция и ремонт системы уличного освещения, с установкой светильников;
- Оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении, ликвидация стихийных навалов бытового мусора.
Сроки и этапы реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется с 2022г. по 2024г. в один этап.
Основное мероприятие подпрограммы Организация и осуществление мероприятий по благоустройству территории городского поселения
Исполнители основных мероприятий подпрограммы - Администрация Бираканского городского поселения;
- Подрядные организации, определенные в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Объемы и источники финансирования подпрограммы По подпрограмме «Благоустройство территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2021-2023 годы» общий объем финансирования составляет 627,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2022 год – 397,3 тыс. руб.;
2023 год – 63,9 тыс. руб.;
2024 год – 163,9 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы В результате реализации подпрограммы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории городского поселения, а также:
- улучшение санитарного и экологического состояния поселения;
- поддержание жизненного благосостояния населения;
- приведение санитарно-технического состояния общественных колодцев и качества воды в соответствие с требованиями санитарных правил и норм;
- привлечение населения к участию в решении проблем благоустройства.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В последние годы в поселении проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию поселения. В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем.
Много нареканий вызывают благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий, территорий гражданских кладбищ.
На территории Бираканского городского поселения находится 3 гражданских кладбища. Места захоронения требуют постоянного ухода. Для поддержания кладбищ в нормальном состоянии необходимо организовывать подвоз песка, устанавливать ограждения.
По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов. Основная причина – захламление территорий поселения путем несанкционированной выгрузки бытовых и строительных отходов организациями, учреждениями и жителями поселения. Недостаточное внимание уделялось решению данной проблемы. Работы по ликвидации несанкционированных свалок на территории поселения не проводились из-за отсутствия финансирования данных мероприятий.
В настоящее время недостаточно организовано уличное освещение городского поселения. Постоянно проводятся работы по ремонту и обслуживанию сетей наружного освещения. Проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах поселения.
На территории поселения имеются 25 шахтных колодцев предназначенных для обеспечения жителей питьевой водой. Администрацией поселения проводится постоянная работа по текущему ремонту, санитарной очистке с последующим контролем качества воды на шахтных колодцах. Все колодцы имеют достаточный дебет воды и способны обеспечить население питьевой водой. Однако имеет месторасположение колодцев на значительном расстоянии от различных мест проживания граждан и не в состоянии обеспечить шаговую доступность к ним. Также в связи со значительным сроком эксплуатации многие колодцы требуют текущего или капитального ремонта.
В целях бесперебойного снабжения населения питьевой водой необходимо продолжить ежегодные мероприятия по содержанию и ремонту шахтных колодцев. Качество воды в колодцах должно соответствовать требованиям санитарных правил и норм. Мероприятия программы будут направлены на достижение результата по санитарно-техническому состоянию колодцев и качеству воды.
По поселку высажены быстро растущие породы деревьев, такие как тополь. В течение последних пятидесяти лет эти деревья сильно разрослись. До настоящего момента работы на этих деревьях не проводились. Поэтому деревья находятся в состоянии угрожающем жизни людей (кроны деревьев усохли, во время порывов ветра сухие ветви падают с большой высоты). В связи с большими затратами на опиловку деревьев администрации поселения необходимо в бюджете поселения учитывать денежные средства. Высохшие деревья, которые произрастают на территории населенных пунктов, увеличивают опасность возникновения пожаров. Поэтому администрации поселения необходимо производить скашивание травы и уничтожение очагов произрастания растений, вызывающих аллергическую реакцию.
Работы по благоустройству поселения не приобрели пока комплексного, постоянного характера, не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий.
Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территории поселения.
Для решения проблем по благоустройству поселения необходимо использовать программный метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.
Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с мероприятиями настоящей подпрограммы.
3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы
3.1. Основной целью подпрограммы является обеспечение комфортного проживания граждан на территории городского поселения.
Для достижения поставленной цели в ходе реализации подпрограммы администрации Бираканского городского поселения необходимо решить следующие задачи:
- приведение в качественное состояние элементов благоустройства;
- реконструкция и ремонт системы уличного освещения, с установкой светильников;
- оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении, ликвидация стихийных навалов бытового мусора.
3.2. Этапы и сроки реализации подпрограммы
Реализацию подпрограммных мероприятий предполагается осуществить в течение 3 лет (2022 - 2024 годы).
4. Система подпрограммных мероприятий
Реализация подпрограммы предполагает выполнение следующих мероприятий:
Система подпрограммных мероприятий
Таблица 1
№ п/п Наименование программных мероприятий Затраты, всего, тыс. рублей Срок реализации, объем финансирования
(тыс. рублей) Исполнители программных мероприятий Ожидаемый результат в количественном измерении
2022 год 2023 год 2024 год
1. Основное мероприятие «Организация и осуществление мероприятий по благоустройству территории городского поселения»
1.1. Расходы на организацию уличного освещения
Ремонт, текущее содержание, восстановление и обслуживание сетей уличного освещения территории поселения, в т.ч. оплата потребленной электроэнергии для нужд уличного освещения 391,3 267,3 12,0 112,0 Администрация городского поселения Увеличение количества осветительных приборов уличного освещения на 10%
1.2. Расходы на организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения
Содержание мест захоронений
Всего, в т.ч. 90,00 30,0 30,0 30,0 Администрация городского поселения Поддержание мест захоронения в удовлетворительном состоянии
- подвоз гравия; 30,0 10,0 10,0 10,0
- ремонт изгороди центрального кладбища; 30,0 10,0 10,0 10,0
- уборка листьев и сухой травы в осеннее и весеннее время 30,0 10,0 10,0 10,0
1.3 Расходы на организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора
Вывоз ТБО 50,0 50,0 - - Администрация городского поселения Уменьшение количества несанкционированных свалок на 10%
1.4 Расходы на организацию и проведение прочих мероприятий и ремонтных работ в области благоустройства территории городского поселения
Другие мероприятия по благоустройству поселения, в т.ч. 93,8 50,0 21,9 21,9 Администрация городского поселения
Повышение качества питьевой воды на 15%;
Улучшение санитарного и экологического состояния поселения
Ремонт, дератизация питьевых колодцев 73,8 30,0 21,9 21,9
Спил сухих деревьев на территории поселения 20,0 20,0 - -
ВСЕГО по Программе 625,1 397,3 63,9 163,9
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Бираканского городского поселения. Общий объем ассигнований из бюджета городского поселения, требуемый для реализации подрограммы, составляет 625,1 тыс. рублей.
Таблица 2
Структура финансирования программы
тыс. рублей
Источники и направления расходов КБК Расходы по муниципальной программе
Всего 2021 2022 2023
Подпрограмма «Благоустройство территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2021-2023 годы» 05 03 0450000000 000 625,1 397,3 63,9 163,9
Основное мероприятие «Организация и осуществление мероприятий по благоустройству территории городского поселения» 05 03 0450100000 000 625,1 397,3 63,9 163,9
Расходы на организацию уличного освещения 05 03 0450105001 000 391,3 267,3 12,0 112,0
Расходы на организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения 05 03 0450105002 000 90,0 30,0 30,0 30,0
Расходы на организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора 05 03 0450105003 000 50,0 50,0 - -
Расходы на организацию и проведение прочих мероприятий и ремонтных работ в области благоустройства территории городского поселения 05 03 0450105005 000 93,8 50,0 21,9 21,9
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) - - - -
Бюджет субъекта (на условиях софинансирования) - - - -
Местный бюджет 625,1 397,3 63,9 163,9
Другие источники - - - -
ВСЕГО 625,1 397,3 63,9 163,9
6. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Прогнозируемые конечные результаты реализации подрограммы предусматривают повышение уровня благоустройства населенных пунктов поселения, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности населенных пунктов.
В результате реализации подпрограммы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы отдыха и проживания населения на территории Бираканского городского поселения.
Успешное выполнение мероприятий программы позволит:
- увеличить протяженность сетей уличного освещения на 10%;
- улучшить эстетическое и санитарное состояние территории поселения;
- сократить количество несанкционированных свалок на 10%.
Таблица 3
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы муниципального образования «Бираканское городское поселение»
№ п/п Наименование показателя (индикатора) Ед. измерения Значение показателей
Отчетный год 2021 год 2022 год 2023 год
1. Увеличение протяженности сетей уличного освещения км 7 7,7 8,5 9,4
2. Сокращение количества несанкционированных свалок Штук 15 13 12 11
3. Ремонт колодцев Штук 0 1 1 1
4. Ремонт изгороди центрального кладбища П.м. 0 15 15 15
5. Спил сухих деревьев Штук 2 2 2 2
Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы проводится ответственным исполнителем Программы при подготовке годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной Программы (далее - годовой отчет) в течение всего срока выполнения муниципальной Программы и после завершения ее реализации.
В течение года ведется мониторинг показателей, используемых при проведении оценки эффективности.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается по следующим направлениям:
1) степень достижения целей и решения задач;
2) эффективность использования средств местного бюджета
2) степень своевременности реализации мероприятий подпрограммы.
Степень достижения целей и решения задач подпрограммы:
Степень достижения целей и решения задач
подпрограммы осуществляется в соответствии со следующей формулой:
где: – показатель достижения плановых значений показателей подпрограммы;
к – количество показателей подпрограммы (определяется в соответствии с таблицей № 3);
Ф – фактические значения показателей подпрограммы за рассматриваемый период;
П – планируемые значения достижения показателей
подпрограммы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с показателями таблицы № 3);
Эффективность использования средств местного бюджета:
Оценка эффективности использования средств местного бюджета рассчитывается как:
где:
– показатель эффективности использования бюджетных средств;
– показатель достижения целей и решения задач
подпрограммы;
– показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, который рассчитывается по формуле:
где:
Ф – фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию подпрограммы;
П – планируемые расходы местного бюджета на реализацию подпрограммы.
Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств;
Степень своевременности реализации мероприятий подпрограммы:
Оценка степени своевременности реализации мероприятий подпрограммы производится по формуле:
где:
– степень своевременности реализации мероприятий подпрограммы (процентов);
ССН – количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;
ССЗ – количество мероприятий программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;
м – количество мероприятий подпрограммы (определяется на основании данных таблицы № 2).
Cкачать документ | Дата документа 10 января 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.01.2022 № 4
пос. Биракан
Об утверждении муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Бираканского городского поселения на 2022-2024 годы»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьей 14, пунктом 1, подпунктом 5 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Бираканское городское поселение» администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Повышение безопасности дорожного движения на территории Бираканского городского поселения на 2022-2024 годы».
2. Признать утратившим силу постановление администрации городского поселения от 29.12.2020 № 114 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории Бираканского городского поселения на 2021-2023 годы»
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике».
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 года.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского поселения
от 10.01.2022 № 4
Муниципальная программа
«Повышение безопасности дорожного движения на территории Бираканского городского поселения на 2022-2024 годы»
1. Паспорт
муниципальной программы
«Повышение безопасности дорожного движения на территории Бираканского городского поселения на 2022-2024 годы»
Наименование программы Повышение безопасности дорожного движения на территории Бираканского городского поселения на 2022-2024 годы
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата муниципального правового акта) - Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Постановление администрации городского поселения от 03.08.2015 № 37 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Бираканское городское поселение»
Наименование заказчика программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Основные разработчики программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Цель программы Повышение безопасности дорожного движения, сокращение общего количества дорожно-транспортных происшествий
Основные задачи программы Приоритетные задачи по обеспечению безопасности дорожного движения:
- повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
- развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий
Сроки и этапы реализации программы Программа реализуется с 2022г. по 2024г. в один этап.
Перечень подпрограмм Программой не предусмотрены подпрограммы
Исполнители основных мероприятий программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Объемы и источники финансирования программы Объем финансирования в целом по Программе составляет всего 120 000 рублей, в том числе по годам:
2022 – 40 000 рублей
2023 – 40 000 рублей
2024 – 40 000 рублей
Источник финансирования – средства местного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы Снижение уровня аварийности на территории Бираканского городского поселения.
Обеспечение контроля скоростных режимов и поведения водителей в местах повышенной опасности.
Снижение уровня детского дорожно-транспортного травматизма.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Аварийность на автомобильном транспорте - проблема, стоящая перед большинством стран мира. В Российской Федерации она прочно заняла одно из ведущих мест в ряду важнейших социально-экономических и демографических проблем.
Достаточно сложной остается обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения и на территории городского поселения.
Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:
- постоянно возрастающей мобильностью населения;
- увеличением перевозок личным транспортом;
- нарастающей диспропорцией между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, а также рост количества ДТП.
Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Кроме указанных причин, на состояние безопасности дорожного движения негативно влияют:
- снижение качества подготовки водителей;
- несоответствие дорожных условий требованиям безопасности дорожного движения;
- отсутствие действенной системы оперативного информирования о фактах ДТП на региональных дорогах и дорогах общего пользования местного значения;
- отсутствие общественной оценки действий нарушителей Правил дорожного движения.
Устранение причин, негативно влияющих на состояние безопасности дорожного движения в поселении, требует финансовых затрат, принятия управленческих решений, направленных на стабилизацию обстановки посредством выполнения разработанных программных мероприятий.
Таким образом, решить проблемы, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения в поселении возможно, применив программный метод, который позволит реализовать комплекс мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП.
3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы
3.1. Цель и задачи программы
Целью муниципальной программы является повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий.
Достижение заявленной цели предполагает использование системного подхода к установлению следующих взаимодополняющих друг друга приоритетных задач по обеспечению безопасности дорожного движения:
- повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
- обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;
- развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожных условий.
Предполагаемый перечень задач позволит создать взаимоувязанную систему направлений деятельности и детализирующих их программных мероприятий по снижению тяжести последствий от дорожно-транспортных происшествий.
3.2 Этапы и сроки реализации программы
Реализацию программных мероприятий предполагается осуществить в течение 3 лет (2022 - 2024 годы).
4. Система программных мероприятий
Таблица 1
№ п/п Наименование программных мероприятий Затраты, всего, тыс. рублей Срок реализации, объем финансирования
(тыс. рублей) Исполнители программных мероприятий Ожидаемый результат в количественном измерении
2022 год 2023 год 2024 год
1. Основное мероприятие «Мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов»
1.1. Расходы на мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов
1.1.1 Приобретение и установка знаков дорожного движения 60,0 20,0 20,0 20,0 администрация городского поселения Снижение уровня аварийности на территории Бираканского городского поселения на 15%
1.1.2 Ремонт, устройство, демонтаж транспортных развязок и пешеходных переходов в соответствии с требованиями государственных стандартов 60,0 20,0 20,0 20,0 администрация городского поселения Сокращение общего количества ДТП на 10%
ИТОГО 120,0 40,0 40,0 40,0
2. Основное мероприятие «Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения»
2.1. Расходы на мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
2.1.1 Проведение акций "Внимание - дети!", "Вежливый водитель", "Каникулы" и др. - - - - администрация городского поселения Сокращение количества нарушений правил дорожного движения на 10%
2.1.2 Проведение мероприятий по безопасности дорожного движения с учащимися школы поселка Биракан
- конкурса детского рисунка "Дети и дорога",
- КВНов, викторин - - - - администрация городского поселения Снижение уровня детского дорожно-транспортного травматизма на 10%
2.1.3 Изготовление и размещение наружной рекламы по тематике безопасности дорожного движения - - - - администрация городского поселения Сокращение в 1,5 раза количества лиц, пострадавших в ДТП
ИТОГО - - - -
ВСЕГО по Программе 120,0 40,0 40,0 40,0
5. Ресурсное обеспечение программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Бираканского городского поселения. Общий объем ассигнований из бюджета городского поселения, требуемый для реализации Программы, составляет 120,0 тыс. рублей, источник финансирования – средства местного бюджета.
Таблица 2
Структура финансирования программы
тыс. рублей
Источники и направления расходов КБК Расходы по муниципальной программе
Всего 2021 2022 2023
Муниципальная программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории Бираканского городского поселения на 2021-2023 годы» 01 13 0800000000 000 120, 40,0 40,0 40,0
Основное мероприятие «Мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов» 01 13 0800200000 000 120,0 40,0 40,0 40,0
Расходы на мероприятия, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов 01 13 0800208002 000 120,0 40,0 40,0 40,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) - - - -
Бюджет субъекта (на условиях софинансирования) - - - -
Местный бюджет 120,0 40,0 40,0 40,0
Другие источники - - - -
ВСЕГО 120,0 40,0 40,0 40,0
6. Оценка эффективности реализации программы
В результате реализации муниципальной Программы будет достигнут ряд положительных эффектов, безусловно, выгодных для социального развития поселения, которые выразятся в улучшении условий жизнедеятельности населения.
Выполнение программных мероприятий позволит:
- снизить уровень аварийности на муниципальных дорогах не менее чем на 15 процентов;
- снизить уровень детского дорожно-транспортного травматизма на 10%;
- сократить общее количество ДТП на муниципальных дорогах на 10%.
В качестве критериев оценки эффективности мероприятий Программы используются индикаторы и показатели муниципальной Программы, которые приводятся в таблице 3 муниципальной Программы.
Таблица 3
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной Программы муниципального образования «Бираканское городское поселение»
№ п/п Наименование показателя (индикатора) Ед. измерения Значение показателей
Отчетный год 2022 год 2023 год 2024 год
1. Проведение мероприятий по безопасности дорожного движения с детьми Единиц 0 3 4 4
Оценка эффективности реализации муниципальной Программы проводится ответственным исполнителем Программы при подготовке годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной Программы (далее - годовой отчет) в течение всего срока выполнения муниципальной Программы и после завершения ее реализации.
В течение года ведется мониторинг показателей, используемых при проведении оценки эффективности.
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается по следующим направлениям:
1) степень достижения целей и решения задач;
2) эффективность использования средств местного бюджета
2) степень своевременности реализации мероприятий программы.
Степень достижения целей и решения задач программы:
Степень достижения целей и решения задач
муниципальной программы осуществляется в соответствии со следующей формулой:
где: – показатель достижения плановых значений показателей муниципальной программы;
к – количество показателей программы (определяется в соответствии с таблицей № 3);
Ф – фактические значения показателей программы за рассматриваемый период;
П – планируемые значения достижения показателей
программы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с показателями таблицы № 3);
Эффективность использования средств местного бюджета:
Оценка эффективности использования средств местного бюджета рассчитывается как:
где:
– показатель эффективности использования бюджетных средств;
– показатель достижения целей и решения задач
программы;
– показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, который рассчитывается по формуле:
где:
Ф – фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию программы;
П – планируемые расходы местного бюджета на реализацию программы.
Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств;
Степень своевременности реализации мероприятий программы:
Оценка степени своевременности реализации мероприятий программы производится по формуле:
где:
– степень своевременности реализации мероприятий муниципальной программы (процентов);
ССН – количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;
ССЗ – количество мероприятий программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;
м – количество мероприятий муниципальной программы (определяется на основании данных таблицы № 2).
Cкачать документ | Дата документа 10 января 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.01.2022 № 5
пос. Биракан
Об утверждении муниципальной программы «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в целях совершенствования программно-целевого планирования администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы»
2. Признать утратившим силу постановление администрации городского поселения от 29.12.2020 № 115 «Об утверждении муниципальной программы «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2021-2023 годы»
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике».
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 года.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского поселения
от 10.01.2022 № 5
Муниципальная программа
«Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования
«Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы»
1. Паспорт
муниципальной программы
«Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования
«Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы»
Наименование программы Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата муниципального правового акта) - Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
- Постановление администрации городского поселения от 03.08.2015 № 37 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Бираканское городское поселение».
Наименование заказчика программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Основные разработчики программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Цель программы Повышение уровня безопасности граждан на территории Бираканского городского поселения
Основные задачи программы - своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;
- пропаганда знаний в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
- оперативное реагирование на сложившуюся ситуацию.
Сроки и этапы реализации программы Программа реализуется с 2022г. по 2024г. в один этап.
Перечень подпрограмм Программой не предусмотрены подпрограммы
Исполнители основных мероприятий программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Объемы и источники финансирования программы Объем финансирования в целом по Программе составляет всего 30 000 рублей, в том числе по годам:
2022 – 10 000 рублей;
2023 – 10 000 рублей:
2024 – 10 000 рублей
Источник финансирования:
- средства местного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации программы 1. Снижение количества пострадавших при ЧС и других событиях (ДТП, пожары и на водных объектах) на 15 %.
2. Снижение экономического ущерба от прогнозируемого ЧС на 20 %.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Создание условий для комфортного и безопасного проживания жителей городского поселения, обеспечение высокого уровня жизни, ставит новые задачи перед администрацией городского поселения по повышению эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и разработки муниципальной программы «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы».
Программа направлена на повышение уровня защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, подготовку к выполнению задач гражданской обороны, спасению людей, материальных и культурных ценностей и оказанию помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций, пожаров и террористических актов.
Риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики.
Сеть автомобильных дорог в поселке и железная дорога филиала ОАО «РЖД» обуславливает достаточно высокий показатель риска возникновения аварий на автомобильном и железнодорожном транспорте, связанных с выбросом (розливом) опасных химических веществ, нефтепродуктов, взрывом горючих жидкостей и сжиженных газов.
В статистике чрезвычайных ситуаций пожары занимают особое место, социально-экономические потери от них велики по сравнению с чрезвычайными ситуациями других видов. Главные и несопоставимые потери - человеческие жизни. За последние три года чрезвычайных ситуаций на территории городского поселения не произошло. Противодействовать пожарам, происходящим вследствие техногенных причин и социальных проблем в обществе становится с каждым годом всё сложнее. Не дают должного эффекта меры административного воздействия к нарушителям правил пожарной безопасности.
Территориальное расположение поселка, природно-географические условия местности, климатические условия (среднегодовое количество осадков достигает до 500 мм, холодная зима, возможны мощные паводки, обильные ливни и снегопады) существенно влияют на организацию и выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.15 - 20 процентов площади территории городского поселения подвержены воздействиям паводковых явлений бассейна реки Бира.
Очевидно, что обеспечение безопасности населения в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени может быть достигнуто не путем ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а на принципиально ином пути - прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций. Имеющиеся ограниченные ресурсы должны быть в первую очередь направлены на снижение риска и обеспечение безопасности человека, а не на оплату огромных расходов на покрытие причинённого ущерба.
Механизмом практической реализации данной программы является целевое выделение финансовых средств направленных на решение вопросов связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайной ситуации на территории Бираканского городского поселения
3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы
3.1. Целью Программы является повышение уровня безопасности граждан на территории Бираканского городского поселения.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:
- предупреждение чрезвычайных ситуаций (наледи, наводнения, пожары, землетрясения), а также ситуаций, связанных с нарушением обеспечения населения водой, электроэнергией, теплом;
- своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;
- пропаганда знаний в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
В рамках направления «Организация и осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования» предполагается реализация мероприятий по вопросам
- организация и обучение населения Бираканского городского поселения способам защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- Проведение учений и тренировок по ГО ЧС;
- Пропаганда знаний в области ГО ЧС.
3.2. Этапы и сроки реализации программы
Реализацию программных мероприятий предполагается осуществить в течение 3 лет (2022 - 2024 годы).
4. Система программных мероприятий
Таблица 1
№ п/п Наименование программных мероприятий Затраты, всего, тыс. рублей Срок реализации, объем финансирования
(тыс. рублей) Исполнители программных мероприятий Ожидаемый результат в количественном измерении
2022 год 2023 год 2024 год
1. Основное мероприятие «Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера»
1.1. Расходы, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера
1.1.1 Устранение затора водопропускных труб во время весеннего паводка под дорожным полотном по улице Заречная 6,0 2,0 2,0 2,0 администрация городского поселения Снижение риска возникновения ЧС на территории городского поселения, связанной с подтоплением части территории
1.1.2 Информирование населения через средства массовой информации о предупреждении подтоплений талыми и грунтовыми водами в паводкоопасный период - - - - администрация городского поселения Увеличение доли ежегодно информируемого населения о безопасности жизнедеятельности с помощью средств массовой информации
1.1.3 Постоянный мониторинг русла реки Бира - - - - администрация городского поселения Повышение уровня безопасности населения
1.1.4 Организация и обучение населения Бираканского городского поселения, способам защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - - - - администрация городского поселения
Повышение уровня подготовки населения и специалистов к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
1.1.5 Организация обучения муниципальных служащих Бираканского городского поселения в области гражданской обороны и ЧС - - - - администрация городского поселения
1.1.6 Проведение учений и тренировок по гражданской обороне и ЧС - - - - администрация городского поселения
1.1.7 Изготовление и распространение памяток и методических материалов в области гражданской обороны и ЧС среди населения городского поселения - - - - администрация городского поселения Повышение уровня информированности населения о способах защиты населения от ЧС
1.1.8 Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств 9,0 3,0 3,0 3,0 администрация городского поселения Повышение процента обеспеченности работников администрации городского поселения средствами защиты органов дыхания и медицинской защиты
1.1.9 Борьба с наледью на ключах Кезенский и Совхозный 9,0 3,0 3,0 3,0 администрация городского поселения Снижение риска возникновения ЧС на территории городского поселения, связанной с подтоплением части территории
1.1.10 Спил аварийных деревьев на территории городского поселения 6,0 2,0 2,0 2,0
ВСЕГО по Программе 30,0 10,0 10,0 10,0
5. Ресурсное обеспечение программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Бираканского городского поселения. Общий объем ассигнований из бюджета городского поселения, требуемый для реализации Программы, составляет 30,0 тыс. рублей.
Таблица 2
Структура финансирования программы
тыс. рублей
Источники и направления расходов КБК Расходы по муниципальной программе
Всего 2021 2022 2023
Муниципальная программа «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2021-2023 годы» 03 10 0100000000 000 30,0 10,0 10,0 10,0
Основное мероприятие «Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера» 03 10 0100100000 000 30,0 10,0 10,0 10,0
Расходы, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера 03 10 0100101001 000 30,0 10,0 10,0 10,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) - - - -
Бюджет субъекта (на условиях софинансирования) - - - -
Местный бюджет 30,0 10,0 10,0 10,0
Другие источники - - - -
ВСЕГО 30,0 10,0 10,0 10,0
6. Оценка эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации Программы представляет собой механизм контроля за выполнением мероприятий Программы в зависимости от степени достижения задач, определенных Программой.
Реализация Программы и ее финансирование в полном объеме позволят:
- уменьшить количество пострадавших при ЧС и других событиях (ДТП, пожары и на водных объектах) на 15 %;
– снизить экономический ущерб от прогнозируемого ЧС на 20 %.
Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации программы в первую очередь обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели и травмирования людей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сокращением материальных потерь и убытков, причиняемых стихийными бедствиями экономике, уменьшением времени реагирования оперативных и диспетчерских служб на чрезвычайные и аварийные ситуации.
Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.
Таблица 3
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной Программы муниципального образования «Бираканское городское поселение»
№ п/п Наименование показателя (индикатора) Ед. измерения Значение показателей
2022 год 2023 год 2024 год
1. Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах в области гражданской обороны и ЧС Единиц 1 2 2
2. Проведено учений и тренировок по гражданской обороне и ЧС
Единиц
1
2
2
Оценка эффективности реализации муниципальной Программы проводится ответственным исполнителем Программы при подготовке годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной Программы (далее - годовой отчет) в течение всего срока выполнения муниципальной Программы и после завершения ее реализации.
В течение года ведется мониторинг показателей, используемых при проведении оценки эффективности.
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается по следующим направлениям:
1) степень достижения целей и решения задач;
2) эффективность использования средств местного бюджета
2) степень своевременности реализации мероприятий программы.
Степень достижения целей и решения задач программы:
Степень достижения целей и решения задач
муниципальной программы осуществляется в соответствии со следующей формулой:
где: – показатель достижения плановых значений показателей муниципальной программы;
к – количество показателей программы (определяется в соответствии с таблицей № 3);
Ф – фактические значения показателей программы за рассматриваемый период;
П – планируемые значения достижения показателей
программы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с показателями таблицы № 3);
Эффективность использования средств местного бюджета:
Оценка эффективности использования средств местного бюджета рассчитывается как:
где:
– показатель эффективности использования бюджетных средств;
– показатель достижения целей и решения задач
программы;
– показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, который рассчитывается по формуле:
где:
Ф – фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию программы;
П – планируемые расходы местного бюджета на реализацию программы.
Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств;
Степень своевременности реализации мероприятий программы:
Оценка степени своевременности реализации мероприятий программы производится по формуле:
где:
– степень своевременности реализации мероприятий государственной программы (процентов);
ССН – количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;
ССЗ – количество мероприятий программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;
м – количество мероприятий муниципальной программы (определяется на основании данных таблицы № 2).
Cкачать документ | Дата документа 10 января 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.01.2022 № 6
пос. Биракан
Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом РФ от 9 октября 1992г. № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», на основании Устава муниципального образования «Бираканское городское поселение» администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие культуры в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы».
2. Признать утратившим силу постановление администрации городского поселения от 29.12.2020 № 116 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» на 2021-2023 годы»
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее решение в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения.
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 года.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского поселения
от 10.01.2022 № 6
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие культуры в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы»
1. Паспорт муниципальной программы
«Развитие культуры в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы»
Наименование программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы»
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата муниципального правового акта) - Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Постановление администрации городского поселения от 03.08.2015 № 37 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Бираканское городское поселение».
Наименование заказчика программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Основные разработчики программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Цель программы Приобщение жителей к высоким культурным ценностям, развитие творческих способностей граждан, организация качественного культурного досуга, сохранение и развитие библиотечного обслуживания
Основные задачи программы 1. Увеличение объема и улучшение качества услуг в сфере культуры, реализация творческих библиотечных инноваций по поддержке чтения как социально-культурного явления и возрождение традиционного для России интереса к книге;
2. Обеспечение развития творческого потенциала и организация досуга населения.
3. Формирование и обеспечение сохранности библиотечного фонда, организация библиотечного, библиографического и информационного обслуживания.
4. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.
5. Создание комфортных условий пользования библиотечными ресурсами для всех категорий населения.
6. Создание условий для массового отдыха жителей поселения.
Сроки и этапы реализации программы Программа реализуется с 2022г. по 2024г. в один этап
Перечень подпрограмм Программой не предусмотрены подпрограммы
Исполнители основных мероприятий программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Объемы и источники финансирования программы Объем финансирования в целом по Программе составляет всего 5413,8 тысяч рублей, в том числе по годам:
2021 – 2082,6 тыс. рублей
2022 – 1737,0 тыс. рублей
2023 – 1594,2 тыс. рублей
Источник финансирования:
- средства местного бюджета – 5413,8 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы - увеличение количества проводимых культурно-досуговых мероприятий, в том числе культурно-спортивных праздников -10%
- увеличение доли мероприятий для детей до 14 лет включительно в общем числе культурно-¬досуговых мероприятий до 10%;
- рост численности участников клубных формирований принимающих участие в культурно-массовых мероприятиях до 10%;
- увеличение количества проведенных библиотекой культурно-просветительных и информационных мероприятий на 10%;
- увеличение количества выданных экземпляров библиотечного фонда пользователям на 1000 жителей на 10%;
- обеспечение увеличения посещаемости учреждения культуры на 10%
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Муниципальная программа «Развитие культуры в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы» (далее Программа) разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В современных условиях культура является важнейшим показателем духовного здоровья населения, социальной стабильности. Решение задач в области социально-экономического развития государства напрямую относится к учреждениям культуры. На сегодняшний день среди основных проблем современного общества важно выделить социальную разобщенность, безынициативность граждан, отсутствие устоявшихся ценностных ориентиров. В связи с этим разработанная программа мероприятий предусматривает активное вовлечение населения в коллективы художественной самодеятельности и культурно - досуговые мероприятия, что, с одной стороны, способствует развитию творческого потенциала и организации досуга населения, а с другой стороны, служит средством продвижения общечеловеческих культурных ценностей.
Культурная политика Бираканского городского поселения направлена на наиболее полное удовлетворение растущих и изменяющихся культурных запросов и нужд населения по сохранению культурного наследия, развитию библиотечного дела, культурно-досуговое обслуживание населения, поддержку творческой деятельности, укреплению материально-технической базы учреждения культуры.
Реализацию конституционного права жителей поселения «на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям» обеспечивает Информационно-культурно-досуговый центр поселка Биракан (далее – ИКДЦ пос. Биракан), в состав которого входит 1 библиотека.
Несмотря на то, что в последние годы наблюдается рост количества мероприятий, числа культурно-досуговых формирований и посещаемости жителями поселения учреждения культуры, многие проблемы сферы культуры поселения пока остаются нерешенными.
Наблюдается ежегодное снижение количества пользователей библиотеки. Процент охвата населения библиотечным обслуживанием ежегодно понижается. Крайне низкое финансирование библиотеки сказывается на отсутствии современного компьютерного оборудования и качественного комплектования, растет изношенность основных книжных фондов.
Ежегодно снижается число участников культурно-досуговых формирований.
Проблемой, определяющей необходимость разработки программы, является потребность в духовно-нравственном воспитании и профилактика асоциальных явлений в обществе с помощью развития творческого потенциала и организации досуга населения, обеспечивающие консолидацию общества и укрепление государственности с использованием потенциала культуры.
В настоящее время культурная политика реализуется в сложных экономических и социальных условиях: безработицы, высокого количества правонарушений незанятым подрастающим поколением, снижения качественных показателей здоровья, отсутствия развитой культурно ¬- досуговой инфраструктуры для населения.
Главный результат программы - это поддержка деятельности ИКДЦ поселка Биракан и увеличение доли участников коллективов художественной самодеятельности, которые вносят значительный вклад в культурно-духовное развитие населения Бираканского городского поселения.
Программа предусматривает мероприятия, направленные на сохранение и развитие культурно-досуговой, выставочной деятельности, что будет содействовать привлечению детей и подростков, молодёжи, социально-незащищённых слоёв населения в коллективы художественной самодеятельности и к участию в культурно-досуговых мероприятиях ИКДЦ поселка Биракан.
Реализация программы будет способствовать достижению тактической цели - обеспечение творческого и культурного развития личности, участия населения в культурной жизни муниципального образования «Бираканское городское поселение».
3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы
3.1. Цель программы
Целью муниципальной программы является обеспечение потребности в услугах культуры и духовное развитие городского поселения.
3.2. Задачи программы
Достижение основной цели предполагает решение ряда задач:
1. Повышение доступности и качества услуг, оказываемых учреждением культуры городского поселения.
2. Развитие кадрового потенциала;
3. Сохранение и пополнение библиотечного фонда;
4. Обеспечение поддержки и создание условий для совершенствования народного творчества;
5. Материально-техническое обеспечение деятельности учреждения культуры поселения;
6. Привлечение населения к активному участию в культурной жизни.
3.3. Сроки реализации программы
Реализацию программных мероприятий предполагается осуществить в течение 3 лет (2022 - 2024 годы).
4. Система программных мероприятий
Таблица 1
№ п/п Наименование программных мероприятий Затраты, всего, тыс. рублей Срок реализации, объем финансирования
(тыс. рублей) Исполнители программных мероприятий Ожидаемый результат в количественном измерении
2022 год 2023 год 2024 год
1. Основное мероприятие «Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений по организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры и библиотечного обслуживания»
1.1 Расходы на выплаты персоналу учреждения
1.1.1 Расходы на оплату труда и начисления выплаты по оплате труда работникам ИКДЦ пос. Биракан 6398,1 2132,7 2132,7 2132,7 администрация
городского поселения - увеличение количества проводимых мероприятий, в том числе культурно-спортивных праздников -10%
- увеличение количества проведенных библиотекой просветительных и информационных мероприятий на 10%;
- увеличение посещаемости учреждения культуры на 10%
1.2 Расходы на обеспечение деятельности учреждения
1.2.1 Расходы на оплату коммунальных услуг (электроэнергия, тепло) 794,4 263,0 265,7 265,7 администрация
городского поселения
1.2.2 Расходы по подготовке системы отопления к отопительному периоду 150,0 50,0 50,0 50,0
1.2.3 Иные расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципального учреждения 450,0 150,0 150,0 150,0
ИТОГО 1394,4 463,0 465,7 465,7
2. Основное мероприятие «Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения»
2.1.Расходы, направленные на создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения
2.1.1 Приобретение сувениров для проведения праздничных мероприятий 30,0 10,0 10,0 10,0 администрация
городского поселения
ИТОГО 30,0 10,0 10,0 10,0
3. Основное мероприятие «Поддержка отрасли культуры в МО «Бираканское городское поселение»
3.1. Государственная поддержка отрасли культуры за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации
3.1.1 Обновление библиотечного фонда 10,2 10,2 - - администрация
городского поселения
3.1.2 Приобретение расходных материалов, костюмов 64,9 - 50,8 14,1
ИТОГО 75,1 10,2 50,8 14,1
ВСЕГО по Программе 7897,6 2615,9 2659,2 2622,5
5. Ресурсное обеспечение программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Бираканского городского поселения. Общий объем ассигнований из бюджета городского поселения, требуемый для реализации Программы, составляет 7897,6 тыс. рублей, в т.ч.
- средства местного бюджета – 7822,5 тыс. рублей.
Таблица 2
Структура финансирования программы
тыс. рублей
Источники и направления расходов КБК Расходы по муниципальной программе
Всего 2022 2023 2024
Муниципальная программа «Развитие культуры в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» на 2021-2023 годы» 08 01 0500000000 000 7897,6 2615,9 2659,2 2622,5
Основное мероприятие «Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений по организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры и библиотечного обслуживания» 08 01 0500100000 000 7792,5 2595,7 2598,4 2598,4
Расходы на выплаты персоналу учреждения 08 01 0500101010 000 6398,1 2132,7 2132,7 2132,7
Расходы на обеспечение деятельности учреждения 08 01 0500300000 000 1394,4 463,0 465,7 465,7
Основное мероприятие «Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения» 08 01 0500200000 000 30,0 10,0 10,0 10,0
Расходы, направленные на создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения 08 01 0500208200 000 30,0 10,0 10,0 10,0
Основное мероприятие «Поддержка отрасли культуры в МО «Бираканское городское поселение» 08 01 0500300000 000 75,1 10,2 50,8 14,1
Государственная поддержка отрасли культуры за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации 08 01 05003R519F 000 75,1 10,2 50,8 14,1
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) 75,1 10,2 50,8 14,1
Бюджет субъекта (на условиях софинансирования) - - - -
Местный бюджет 7822,5 2605,7 2608,4 2608,4
Другие источники - - - -
ВСЕГО 7897,6 2615,9 2659,2 2622,5
6. Оценка эффективности реализации программы
В настоящее время культурная политика реализуется в сложных экономических и социальных условиях: безработицы, высокого количества правонарушений незанятым подрастающим поколением, снижения качественных показателей здоровья, отсутствия развитой культурно ¬- досуговой инфраструктуры для населения.
Главный результат программы - это поддержка деятельности культурно - досугового учреждения и увеличение доли участников коллективов художественной самодеятельности, которые вносят значительный вклад в культурно-духовное развитие населения городского поселения.
Реализация Программы будет способствовать достижению тактической цели - обеспечение творческого и культурного развития личности, участия населения в культурной жизни муниципального образования «Бираканское городское поселение.
Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации за 2021-2023 годы.
Оценка достижения цели программы производится посредствам следующих показателей (индикаторов):
1. Количество проводимых культурно-досуговых мероприятий, в том числе культурно-спортивных праздников;
2. Доля мероприятий для детей до 14 лет включительно в общем числе культурно -¬ досуговых мероприятий (в процентах);
3. Темп роста количества участников клубных формирований, принимающих участие в культурно-массовых мероприятиях по сравнению с предыдущим годом (в процентах);
4. Количество выданных экземпляров библиотечного фонда пользователям на 1000 жителей по сравнению с предыдущим годом (единиц);
5. Количество проведенных библиотекой культурно-просветительных, информационных мероприятий по сравнению с предыдущим годом (единиц).
6. Посещаемость учреждения культуры по сравнению с предыдущим годом (в процентах).
Посещаемость учреждения культуры является одним из целевых ориентиров развития сферы культуры на территории Бираканского городского поселения. Данный индикатор отражает востребованность у населения муниципальных услуг в сфере культуры, а также удовлетворение потребностей личности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей.
Состав, а также целевые значения показателей (индикаторов) определяются на основании доступных данных по формам статистического наблюдения, результатов мониторинга и отчетности, представляемой Информационно-культурно-досуговым центром поселка Биракан.
Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы приведены в таблице 3.
Таблица 3
Сведения о показателях
(индикаторах) муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение»
на 2022-2024 годы»
№
п/п Наименование показателя (индикатора) Ед. измере-ния Значение показателя
2022 год 2023 год 2024 год
1 2 3 4 5 6
1 Количество проводимых культурно-досуговых мероприятий, в том числе культурно-спортивных праздников ед. 280 310 340
2 Доля мероприятий для детей до 14 лет включительно в общем числе культурно -¬ досуговых мероприятий % 86 87 88
3 Темп роста количества участников клубных формирований, принимающих участие в культурно-массовых мероприятиях по сравнению с предыдущим годом % 10 10 10
4 Количество выданных экземпляров библиотечного фонда пользователям на 1000 жителей ед. 4150 4230 4350
5 Количество проведенных библиотекой культурно-просветительных, информационных мероприятий ед. 15 17 19
6 Посещаемость учреждения культуры ед. 6500 6700 6750
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется на основе оценки:
Степень достижения целей и решения задач программы:
Степень достижения целей и решения задач
муниципальной программы осуществляется в соответствии со следующей формулой:
где: – показатель достижения плановых значений показателей муниципальной программы;
к – количество показателей программы (определяется в соответствии с таблицей № 1);
Ф – фактические значения показателей программы за рассматриваемый период;
П – планируемые значения достижения показателей
программы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с показателями таблицы № 1);
Эффективность использования средств местного бюджета:
Оценка эффективности использования средств местного бюджета рассчитывается как:
где:
– показатель эффективности использования бюджетных средств;
– показатель достижения целей и решения задач
программы;
– показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, который рассчитывается по формуле:
где:
Ф – фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию программы;
П – планируемые расходы местного бюджета на реализацию программы.
Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств;
Степень своевременности реализации мероприятий программы:
Оценка степени своевременности реализации мероприятий программы производится по формуле:
где:
– степень своевременности реализации мероприятий государственной программы (процентов);
ССН – количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;
ССЗ – количество мероприятий программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;
м – количество мероприятий муниципальной программы (определяется на основании данных таблицы № 2).
Cкачать документ | Дата документа 10 января 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.01.2022 № 7
пос. Биракан
Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта на территории Бираканского городского поселения на 2022-2024 годы»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Бираканское городское поселение» в целях приобщение различных слоёв населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие физической культуры и спорта на территории Бираканского городского поселения на 2022-2024 годы».
2. Признать утратившим силу постановление администрации городского поселения от 29.12.2020 № 118 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта на территории Бираканского городского поселения на 2021-2023 годы»
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике».
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 года.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского поселения
от 10.01.2022 № 7
Муниципальная программа
«Развитие физической культуры и спорта на территории Бираканского городского поселения на 2022-2024 годы»
1. Паспорт муниципальной программы
«Развитие физической культуры и спорта на территории Бираканского городского поселения на 2022-2024 годы»
Наименование программы «Развитие физической культуры и спорта на территории Бираканского городского поселения на 2022-2024 годы»
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата муниципального правового акта) - Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
- Постановление администрации городского поселения от 03.08.2015 № 37 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Бираканское городское поселение».
Наименование заказчика программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Основные разработчики программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Цель программы Создание условий для укрепления здоровья населения путём развития инфраструктуры спорта, популяризация массового спорта, приобщение различных слоёв населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом
Основные задачи программы • Повышение интереса населения к занятиям физической культурой и спортом.
• Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях, на предприятиях, по месту жительства.
• Развитие материально-технической базы для подготовки спортивного резерва.
Сроки и этапы реализации программы Программа реализуется с 2022г. по 2024г. в один этап
Перечень подпрограмм Программой не предусмотрены подпрограммы
Исполнители основных мероприятий программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Объемы и источники финансирования программы Объем финансирования в целом по Программе составляет всего 15 000 рублей, в том числе по годам:
2022 – 5 000 рублей;
2023 – 5 000 рублей;
2024 – 5 000 рублей
Источник финансирования:
- средства местного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы - Увеличение доли жителей поселка регулярно занимающихся физической культурой и спортом: 2022г. – 5%; 2023г – 10%; 2024г – 12%
- повышение уровня нормативно-правового, организационного, информационного, кадрового, методического и материально-технического обеспечения сферы физической культуры и спорта в поселении;
- Снижение уровня заболеваний инфекционными болезнями.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» главной целью деятельности органов местного самоуправления является обеспечение условий для развития на территориях муниципальных образований физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований.
Физическая культура и спорт являются эффективными средствами воспитания физически и духовно здорового молодого поколения. Многолетние научные исследования доказывают, что занятия физической культурой и спортом оказывают положительное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством в профилактике заболеваний, способствуют формированию морально-волевых и гражданских качеств личности. Кроме того, роль спорта становится не только социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой и спортом, состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации.
Оценка деятельности в сфере физической культуры и спорта позволяет определить сегодня основные проблемы, которые составляют основу для разработки задач и мероприятий Программы.
Одной из важных проблем является недостаточное количество граждан, занимающихся физической культурой и спортом в поселении.
Для занятий физической культурой и спортом в поселении имеется 1 спортивный зал и 1 плоскостное спортивное сооружение – площадка, которые расположены на территории учебного заведения – средней школы. Это недостаточно для развития физической культуры и спорта на территории поселения.
В настоящее время имеется ряд проблем, требующих неотложного решения, это:
• недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
• несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, задачам развития массового спорта, а также их моральный и физический износ,;
• недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;
• недостаточный уровень пропаганды занятий физической культурой, спортом, здорового образа жизни.
Реализация целевой программы «Развитие физической культуры и спорта на территории Бираканского городского поселения на 2021-2023 годы» позволит решить некоторую часть этих проблем часть этих проблем.
3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы
3.1. Целью Программы является обеспечение условий для развития физической культуры и спорта, организация и проведение спортивных мероприятий на территории Бираканского городского поселения, а также создание условий для укрепления здоровья жителей поселка путём развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщения различных слоёв населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:
- повышение интереса жителей к регулярным занятиям массовым спортом;
- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом;
- развитие материально-технической базы для подготовки спортивного резерва.
В рамках направления «Массовый спорт» предполагается реализация мероприятий по вопросам организации массовых форм занятий спортом и физической культуры в образовательных учреждениях, в организациях, на предприятиях, по месту жительства и пропаганде физической культуры и спорта.
Основными задачами по этому направлению являются:
а) Повышение интереса различных слоёв населения поселения к занятиям физической культурой и спортом посредством:
- обеспечения доступности занятий для различных слоёв населения, в т.ч. посещения спортивных залов малообеспеченными категориями граждан, детьми, учащимися, пенсионерами, инвалидами;
- проведения спортивных мероприятий (соревнований, спартакиад, турниров) для различных категорий жителей поселка;
- организации пропаганды физической культуры и спорта, включающей в себя распространение социальной рекламы, продвижение ценностей физической культуры и здорового образа жизни, освещение соревнований.
б) Развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом
- оборудование спортивных площадок;
- оборудования спортивно-игровых площадок в местах массового отдыха жителей.
Основными задачами по направлению «Подготовка спортивного резерва» являются:
- развитие материально-технической базы,
- оснащение спортивной базы современным специальным оборудованием и инвентарём;
- развитие и поддержание учреждений спортивной направленности.
3.2 Этапы и сроки реализации программы
Реализацию программных мероприятий предполагается осуществить в течение 3 лет (2022 - 2024 годы).
4. Система программных мероприятий
Таблица 1
№ п/п Наименование программных мероприятий Затраты, всего, тыс. рублей Срок реализации, объем финансирования
(тыс. рублей) Исполнители программных мероприятий Ожидаемый результат в количественном измерении
2022 год 2023 год 2024 год
1. Основное мероприятие «Обеспечение условий для развития физической культуры и спорта, организация и проведение спортивных мероприятий на территории Бираканского городского поселения»
1.1. Расходы на мероприятия по развитию физической культуры и спорта
1.1.1 Организация и проведение спортивных, спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий 5,0 5,0 - - администрация
городского поселения Увеличение количества населения участвующих в спортивных мероприятиях на 5-10%
1.1.2 Проведение спортивных соревнований по различным видам спорта на «Кубок главы поселения» 10,0 - 5,0 5,0 администрация
городского поселения
1.1.3 Организация пропаганды занятий физической культурой и спортом - - - - администрация
городского поселения Увеличение доли населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом на 10-15%
ИТОГО 15,0 5,0 5,0 5,0
5. Ресурсное обеспечение программы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Бираканского городского поселения. Общий объем ассигнований из бюджета городского поселения, требуемый для реализации Программы, составляет 15,0 тыс. рублей
Таблица 2
Структура финансирования программы
тыс. рублей
Источники и направления расходов КБК Расходы по муниципальной программе
Всего 2022 2023 2024
Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта на территории Бираканского городского поселения на 2021-2023 годы» 11 01 0600000000 000 15,0 5,0 5,0 5,0
Основное мероприятие «Обеспечение условий для развития физической культуры и спорта, организация и проведение спортивных мероприятий на территории городского поселения» 11 01 0600100000 000 15,0 5,0 5,0 5,0
Расходы на мероприятия по развитию физической культуры и спорта 11 01 0600109701 000 15,0 5,0 5,0 5,0
Федеральный бюджет (на условиях софинансирования) - - - -
Бюджет субъекта (на условиях софинансирования) - - - -
Местный бюджет 15,0 5,0 5,0 5,0
Другие источники - - - -
ВСЕГО 15,0 5,0 5,0 5,0
6. Оценка эффективности реализации программы
Мероприятия Программы направлены на рост числа граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом.
Повышение двигательной активности является основным компонентом регулярных занятий физической культурой и спортом, положительно влияющих на сохранение и укрепление здоровья человека, снижение уровня заболеваний.
Выраженная тенденция к снижению среднего числа дней временной нетрудоспособности будет свидетельствовать об эффективности реализации программных мероприятий. Рост расходов на физическую культуру и спорт (в расчете на душу населения) будет свидетельствовать об изменении отношения граждан к своему здоровью, физической культуре и спорту. Результатом реализации Программы будет улучшение морально-психологического климата в подростковой и молодёжной среде, повышение жизненного статуса инвалидов, пенсионеров, малообеспеченных граждан.
Выполнение программных мероприятий позволит:
- Увеличить численность участвующих в спортивных мероприятиях на 5-10%
- Увеличить численность регулярно занимающихся физической культурой и спортом на 10-15%
Посещаемость спортивных секций и физкультурно-оздоровительных мероприятий является одним из целевых ориентиров развития физкультуры и спорта на территории Бираканского городского поселения. Данный индикатор отражает востребованность у населения муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта, рост мотивации к здоровому образу жизни.
Состав, а также целевые значения показателей (индикаторов) определяются на основании доступных данных по форме государственной статистической отчетности 1-ФК, результатов мониторинга и отчетности, представляемой специалистами администрации городского поселения.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной Программы муниципального образования «Бираканское городское поселение»
Таблица 3
№ п/п Наименование показателя (индикатора) Ед. измерения Значение показателей
2022 год 2023 год 2024 год
1. Проведено физкультурно– массовых мероприятий Ед. 5 6 7
2. Увеличение доли населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом % 5 8 10
3. Увеличение доли населения участвующего в спортивных мероприятиях % 1 4 5
Оценка эффективности реализации муниципальной Программы проводится ответственным исполнителем Программы при подготовке годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной Программы (далее - годовой отчет) в течение всего срока выполнения муниципальной Программы и после завершения ее реализации.
В течение года ведется мониторинг показателей, используемых при проведении оценки эффективности.
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается по следующим направлениям:
1) степень достижения целей и решения задач;
2) эффективность использования средств местного бюджета
2) степень своевременности реализации мероприятий программы.
Степень достижения целей и решения задач программы:
Степень достижения целей и решения задач
муниципальной программы осуществляется в соответствии со следующей формулой:
где: – показатель достижения плановых значений показателей муниципальной программы;
к – количество показателей программы (определяется в соответствии с таблицей № 3);
Ф – фактические значения показателей программы за рассматриваемый период;
П – планируемые значения достижения показателей
программы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с показателями таблицы № 3);
Эффективность использования средств местного бюджета:
Оценка эффективности использования средств местного бюджета рассчитывается как:
где:
– показатель эффективности использования бюджетных средств;
– показатель достижения целей и решения задач
программы;
– показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, который рассчитывается по формуле:
где:
Ф – фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию программы;
П – планируемые расходы местного бюджета на реализацию программы.
Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств;
Степень своевременности реализации мероприятий программы:
Оценка степени своевременности реализации мероприятий программы производится по формуле:
где:
– степень своевременности реализации мероприятий муниципальной программы (процентов);
ССН – количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;
ССЗ – количество мероприятий программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;
м – количество мероприятий муниципальной программы (определяется на основании данных таблицы № 2).
Cкачать документ | Дата документа 10 января 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.01.2022 № 8
пос. Биракан
Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории пос. Биракан муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в 2022-2024 годах»
В соответствии с Уставом муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, постановлением администрации городского поселения от 03.08.2015 № 37 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Бираканское городское поселение» администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды на территории пос. Биракан муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в 2022-2024 годах».
2. Признать утратившим силу постановление администрации городского поселения от 29.12.2020 № 112 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории пос. Биракан муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в 2021-2023 годах»
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании «Информационный вестник» Бираканского городского поселения.
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 года.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации городского поселения
от 10.01.2022 № 8
Муниципальная программа
«Формирование комфортной городской среды на территории пос. Биракан муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в 2022-2024 годах»
I. Паспорт муниципальной программы
«Формирование комфортной городской среды на территории пос. Биракан муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в 2022-2024 годах»
Наименование муниципальной программы Формирование комфортной городской среды на территории пос. Биракан муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в 2022-2024 годах
Ответственный исполнитель муниципальной программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Соисполнители муниципальной программы Отсутствуют
Участники муниципальной программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Цель (цели) муниципальной программы Повышение уровня благоустройства территории пос. Биракан, создание условий комфортного проживания населения поселка
Задачи муниципальной программы 1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий;
2. Повышения уровня благоустройства наиболее посещаемой территории общего пользования
Основные мероприятия программы 1. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов;
2. Благоустройство наиболее посещаемой территории общего пользования.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы 1. Количество благоустроенных дворовых
территорий текущем году;
2. Доля дворовых территорий, включенных в
муниципальную программу, на которые
утверждены дизайн - проекты благоустройства, в общем количестве дворовых территорий,
подлежащих благоустройству в текущем году;
3. Доля благоустроенных дворовых территорий
в общем количестве дворовых территорий,
подлежащих благоустройству в текущем году;
4. Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования в текущем году;
5. Доля общественных территорий, на которые
утверждены дизайн - проекты благоустройства, в общем количестве общественных территорий, подлежащих благоустройству в текущем году
Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы 2022-2024 годы в 3 этапа:
I – 2022 год;
II - 2023 год;
III – 2024 год
Ресурсное обеспечение муниципальной программы* Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 1444,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2022 – 481,5 тыс. руб.;
2023– 481,5 тыс.руб.;
2024 – 481,5 тыс. руб
Из бюджета городского поселения бюджетные ассигнования составят 18,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2022 – 6,0 тыс. руб.;
2023 – 6,0 тыс.руб.;
2024 – 6,0 тыс. руб
Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составит - тыс. руб., в том числе по годам:
2022 – - тыс. руб.;
2023 – - тыс.руб.;
2024 - -тыс.руб..
Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составит 1426,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2022 – 475,5 тыс. руб.;
2023 – 475,5 тыс.руб.;
2024 – 475,5 тыс.руб
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы Осуществить благоустройство территорий общего пользования, в том числе по годам реализации:
2022 – 1;
2023 – 1;
2024 – 1;
Осуществить благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, в т.ч. по годам:
2022 – -;
2023 – -;
2024 – -;
* - Объемы финансирования из федерального, областного и местных бюджетов являются прогнозными и могут уточняться в течение действия государственной программы.
Раздел 2. Характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе основных проблем и прогноз ее развития
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения
В целях создания благоприятных условий жизни для жителей пос. Биракан Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области – (далее - пос. Биракан) в своей деятельности стремится к созданию современного облика областного центра через повышение уровня его благоустройства.
Проблемы благоустройства в пос. Биракан требуют ежедневного внимания и принятия эффективных решений. Понятие «благоустройство территории» включает в себя целый комплекс работ по бесперебойному освещению, содержанию и обслуживанию сетей наружного освещения, озеленению территории, уборке территории от мусора, ликвидации несанкционированных свалок, а также прочие мероприятия. Все эти виды работ осуществляются для создания условий, способствующих комфортной жизнедеятельности населения пос. Биракан.
Для нормального функционирования поселка большое значение имеет благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов. В настоящее время на многих дворовых территориях имеется ряд недостатков: отсутствуют скамейки, урны, беседки, состояние детских игровых площадок неудовлетворительное, утрачен внешний облик газонов.
Кроме дворовых территорий в пос. Биракан комплексного подхода требуют и наиболее посещаемые территории общего пользования, такие как игровые и спортивные площадки, стела, доска почета.
К решению проблем благоустройства дворовых территорий и наиболее посещаемый территорий общего пользования необходим программно- целевой подход, так как без комплексной системы благоустройства поселка невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей. Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов.
Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам благоустройства, санитарного состояния территории поселка, создания комфортных условий проживания населения будет осуществляться в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды».
Раздел 3. Приоритеты политики благоустройства, основные цели и задачи Программы
Основным приоритетом в области благоустройства в пос. Биракан является обеспечение комфортных условий проживания населения и создание эстетической привлекательности поселка, как административного центра.
Основной целью Программы является повышение уровня благоустройства нуждающихся в благоустройстве дворовых территорий многоквартирных домов, а также наиболее посещаемых территорий общего пользования поселка.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- повышение уровня благоустройства наиболее посещаемых территорий общего пользования пос. Биракан;
- повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов в пос. Биракан;
- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству наиболее посещаемых территорий общего пользования пос. Биракан, а также дворовых территорий многоквартирных домов.
Раздел 4. Прогноз ожидаемых результатов реализации и сведения о показателях (индикаторах) Программы
Одной из основных целей благоустройства территорий проживания, является достижение красоты поселка, которая включает в себя: уровень жизненных удобств для человека, высокое качество сооружений, их надёжность в эксплуатации, гармоничное взаимопроникновение застройки и природной среды.
Современный человек на уровне подсознания стремится к эстетичности своего существования. Благоустройство территории проживания позволяет комфортно чувствовать себя, побуждает к творчеству, улучшает настроение и общее самочувствие. Таким образом, благоустройство – является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Оно решает задачи создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для всех видов деятельности населения. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым, создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей поселка.
Социально-экономическая эффективность данной Программы выражена в улучшении качества проживания населения, повышении привлекательности поселка. Реализация Программы будет способствовать развитию сферы бюджетных услуг в области благоустройства поселка.
Перечень показателей (индикаторов) Программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки.
Оценка эффективности Программы производится по итогам выполнения Программы за текущий год на основании достижения показателей (индикаторов) приведенным в Приложении № 1 к настоящей Программе.
Раздел 5. Этапы и сроки реализации программы
Реализацию программных мероприятий предполагается осуществить в течение 3 лет (2022 - 2024 годы), в 3 этапа:
I – 2022 год;
II - 2023 год;
III – 2024 год;
Раздел 6. Основные мероприятия Программы
В ходе реализации данной Программы предусматривается выполнение следующих основных мероприятий:
1. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в пос. Биракан.
Перечень мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов определен Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Еврейской автономной области по реализации муниципальных программ формирование современной городской среды и включает в себя:
1.1. Минимальный перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:
- ремонт дворовых проездов;
- обеспечение освещения дворовых территорий;
- установка скамеек, урн.
Данный перечень является исчерпывающим и не может быть расширен. Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный перечень работ приведена в таблице 1 Программы.
Таблица 1. Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный перечень работ.
№
п/п Наименование норматива финансовых затрат на благоустройство Единица измерения Нормативы финансовых затрат на 1 единицу измерения с учетом НДС (руб)
1. Стоимость установки скамьи 1 шт. 2200
2. Ремонт дворовых проездов (асфальтирование) 100 м 1698
3. Стоимость установка урн 1 шт. 1680
Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирного дома, сформированный, исходя из минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.
1.2. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов:
- ремонт и (или) устройство тротуаров;
- ремонт автомобильных дорог, образующих проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;
- ремонт и устройство автомобильных парковок (парковочных мест);
- ремонт и устройство систем водоотведения поверхностного стока;
- устройство и оборудование детских, спортивных площадок, иных площадок;
- устройство площадок для установки мусоросборников;
- озеленение территорий.
Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в перечень дополнительных работ приведена в таблице 2 Программы.
Таблица 2. Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в перечень дополнительных работ.
№
п/п Наименование норматива финансовых затрат на благоустройство Единица измерения Нормативы финансовых затрат на 1 единицу измерения с учетом НДС (руб)
1. Ремонт и (или) устройство тротуаров 100м2 -
2. Устройство и оборудование детских, спортивных площадок, иных площадок 1 площадка 302300
Адресный перечень дворовых территорий формируется в соответствии с Порядком и сроками представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории пос.Биракан в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории пос. Биракан муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в 2022-2024 годах», и оформляется, как приложение к данной программе. Включение дворовой территории в муниципальную программу без решения заинтересованных лиц не допускается.
В случае, если предложений по благоустройству дворовых территорий, соответствующих установленным требованиям и прошедшим одобрение общественной комиссии поступит на сумму большую, нежели предусмотрено в местном бюджете, будет сформирован отдельный перечень таких предложений для их первоочередного включения в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории пос. Биракан муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в 2022-2024 годах» (далее – Программа) либо для финансирования в текущем году в случае предоставления дополнительных средств из областного бюджета.
По каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу, подготавливается и утверждается (с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц) дизайн-проект в соответствии с Порядком разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн - проекта благоустройства дворовой территории, включенной в Программу, согласно приложению № 8 к настоящей Программе.
Адресный перечень дворовых территорий приведен в приложении № 3 к настоящей Программе.
Применительно к дополнительному перечню работ по благоустройству дворовых территорий предусмотрено обязательное финансовое и (или) трудовое участие заинтересованных лиц. Доля участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Еврейской автономной области по реализации муниципальных программ формирование современной городской среды определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории, входящих в дополнительный перечень, и составляет не менее двух процентов при трудовом участии и не менее одного процента при финансовом участии.
Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий и механизм контроля за их расходованием, а также порядок трудового и (или) финансового участия граждан в выполнении указанных работ приведен в Приложении № 9 к настоящей Программе.
2. Благоустройство наиболее посещаемых территорий общего пользования в пос. Биракан (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, иных общественных территорий).
Общественные территории, подлежащие благоустройству в рамках данной Программы, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, отбираются с учетом результатов общественного обсуждения.
Перечень общественных территорий формируется в соответствии с Порядком и сроками представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную Программу наиболее посещаемой территории общего пользования в пос. Биракан и оформляется как приложение к данной программе.
Перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, приведен в приложении № 4 к настоящей Программе.
Выполнение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий должны выполняться с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения. Сведения об основных мероприятиях Программы, исполнителях, сроках реализации, ожидаемом непосредственном результате его реализации, взаимосвязи с показателями Программы приведены в приложении № 5 к настоящей Программе.
Раздел 7. Механизм реализации Программы
Включение предложений заинтересованных лиц о включении территории общего пользования и дворовой территории многоквартирного дома в Программу осуществляется путем реализации следующих этапов:
- проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения проекта муниципальной Программы;
- рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц на включение в адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории пос. Биракан, на которых планируется благоустройство в текущем году в соответствии с Порядком и сроками представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории пос. Биракан в муниципальную Программу;
- рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций на включение в перечень территорий общего пользования пос. Биракан, на которых планируется благоустройство в текущем году в соответствии с Порядком и сроками представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную Программу наиболее посещаемой территории общего пользования в пос. Биракан муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области;
- подготовка и утверждение (с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц) дизайн - проектов благоустройства дворовых территорий в соответствии с Порядком разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн - проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную Программу согласно приложению № 8 к настоящей Программе.
План реализации Программы приведен в Приложении № 7 к настоящей Программе.
Ответственным исполнителем и координатором реализации Программы является администрация городского поселения. Координатор несет ответственность за ее реализацию, целевое и эффективное использование полученных на выполнение Программы финансовых средств.
Использование финансовых ресурсов будет осуществляться на основании размещения муниципальных закупок в соответствии с действием Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Реализация Программы осуществляется посредством взаимодействия структурных подразделений администрации городского поселения, а также предприятий и организаций, осуществляющих выполнение мероприятий Программы.
Координатор в ходе реализации Программы:
- осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, по целевому и эффективному использованию финансовых средств;
- осуществляет контроль над выполнением мероприятий Программы; - с учетом выделяемых средств уточняет целевые показатели и механизм реализации Программы, затраты по программным мероприятиям;
- обеспечивает подготовку документации для проведения закупок.
Исполнителями программы являются организации, признанные победителями по результатам торгов, которые несут ответственность:
- за надлежащее и своевременное исполнение программных мероприятий;
- рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств. Администрация городского поселения в ходе выполнения Программы осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Главный бухгалтер администрации городского поселения в ходе реализации Программы предусматривает средства в проекте бюджета поселения на исполнение плана мероприятий Программы, осуществляет финансирование мероприятий Программы в соответствии с бюджетом поселения, утвержденным Собранием депутатов городского поселения, осуществляет контроль над целевым использованием денежных средств.
Раздел 8. Ресурсное обеспечение Программы
Общая потребность в финансовых средствах на реализацию мероприятий Программы всего составит 1425,4 тысяч рублей, в том числе на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов 963,3 тысяч рублей, на реализацию мероприятий по благоустройству наиболее посещаемых территорий общего пользования 462,1 тысяч рублей. Объем средств, подлежащих направлению, в разрезе видов использования будет уточнен в соответствии с нормативным правовым актом правительства Еврейской автономной области.
Сведения о ресурсном обеспечении Программы за счет всех источников финансирования с расшифровкой по основным мероприятиям Программы приведены в Приложении № 6 к настоящей Программе.
Приложение №1
к муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории пос. Биракан муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в 2022-2024 годах»
Сведения о показателях (индикаторах) Программы
№ п/п Наименование показателя (индикатора) Единица измерения Значение показателя
1 2 3 4
1 Количество благоустроенных дворовых территорий Ед. 1
2 Доля благоустроенных
дворовых территорий в общем количестве дворовых
территорий, подлежащих
благоустройству в 2018 году % 100
3 Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования Ед. 1
4 Доля благоустроенных
муниципальных территорий общего пользования в общем количестве муниципальных территорий общего пользования, подлежащих
благоустройству в текущем году % 100
Приложение №2
к муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории пос. Биракан муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в 2022-2024 годах»
Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории
Скамья без спинки
Характеристики:
Длина -1500 мм;
Ширина –600 мм;
Высота -600 мм.
Скамья со спинкой (диван парковый)
Характеристики:
Длина -1500 мм;
Ширина –650 мм;
Высота -950 мм.
Скамья со спинкой (диван парковый)
Характеристики:
Длина -1500 мм;
Ширина –650 мм;
Высота -900 мм.
Приложение №3
к муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории пос. Биракансмуниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в 2022-2024 годах»
Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству
В 2022 году проведение благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов не запланировано.
Адресный перечень дворовых территорий на последующие годы будет сформирован в соответствии с Порядком и сроками представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории пос. Биракан в муниципальную Программу.
Приложение №4
к муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории пос. Биракан муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в 2022-2024 годах»
Перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2022 году, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению*
№
п/п Наименование наиболее посещаемой общественной территории, подлежащей благоустройству Перечень видов работ, планируемых к выполнению
1 ул. Октябрьская, территории около ИКДЦ Обустройство сквера
* Адресный перечень общественных территорий будет сформирован в соответствии с Порядком и сроками представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении наиболее посещаемой территории общего пользования пос. Биракан в муниципальную Программу
Приложение № 5
к муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории пос. Биракан муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в 2022-2024 годах»
Система основных мероприятий Программы, реализуемых в 2022-2024 годах
Наименование основного мероприятия Ответственный исполнитель Сроки Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание Затраты, рубль Связь с показателями Программы
Начало реализации Окончание
реализации
Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома
1.
Благоустройство наиболее посещаемой общественной территории: стадион ул. Октябрьская (2022 год)
1. Обустройство сквера по ул. Октябрьская
Администрация городского поселения 2022 2022 Повышение уровня благоустройства территории общего пользования, вследствие чего повысится уровень жизненных удобств для жителей.
481 500,00 Количество благоустроенных наиболее посещаемых территорий
Доля благоустроенных наиболее посещаемых территорий в общем количестве наиболее посещаемых территорий, подлежащих благоустройству в 2022 году
ИТОГО 481 500,00
ВСЕГО 481 500,00
Приложение № 6
к муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории пос. Биракан муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в 2022-2024 годах»
Ресурсное обеспечение реализации Программы на 2022 год
Наименование Ответственный исполнитель Источник финансирования Объемы бюджетных ассигнований (тыс.рублей) Код бюджетной классификации
ГРБС Рз Пр ЦСР ВР
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в пос. Биракан Главный специалист эксперт Всего,
в том числе: -
Местный бюджет -
Областной бюджет -
Федеральный бюджет -
Привлеченные средства -
Благоустройство наиболее посещаемых территорий общего пользования в пос. Биракан Главный специалист эксперт Всего, в том числе: 481,5 217 05 03 1400000000 000
Местный бюджет 6,0 217 05 03 140F255550 000
Областной бюджет - 217 05 03 140F255550 000
Федеральный бюджет 475,5 217 05 03 140F255550 000
Привлеченные средства - - - -
Всего по Программе: Всего, в том числе: 481,5 217 05 03 1400000000 000
Местный бюджет 6,0 217 05 03 140F255550 000
Областной бюджет - 217 05 03 140F255550 000
Федеральный бюджет 475,5 217 05 03 140F255550 000
Привлеченные средства - - - -
Ресурсное обеспечение реализации Программы на 2023 год
Наименование Ответственный исполнитель Источник финансирования Объемы бюджетных ассигнований (тыс.рублей) Код бюджетной классификации
ГРБС Рз Пр ЦСР ВР
Благоустройство наиболее посещаемых территорий общего пользования в пос. Биракан Специалист ЖКХ Всего,
в том числе: 481,5 217 05 03 1400100000
000
Местный бюджет 6,0 217 05 03 140F255550 000
Областной бюджет - 217 05 03 140F255550 000
Федеральный бюджет 475,5 217 05 03 140F255550 000
Привлеченные средства - - - -
Всего по Программе: Всего, в том числе: 481,5 217 05 03 1400100000 000
Местный бюджет 6,0 217 05 03 140F255550 000
Областной бюджет - 217 05 03 140F255550 000
Федеральный бюджет 475,5 217 05 03 140F255550 000
Привлеченные средства -
Ресурсное обеспечение реализации Программы на 2024 год
Наименование Ответственный исполнитель Источник финансирования Объемы бюджетных ассигнований (тыс.рублей) Код бюджетной классификации
ГРБС Рз Пр ЦСР ВР
Благоустройство наиболее посещаемых территорий общего пользования в пос. Биракан Специалист ЖКХ Всего,
в том числе: 481,8 217 05 03 1400100000
000
Местный бюджет 6,3 217 05 03 140F255550 000
Областной бюджет - 217 05 03 140F255550 000
Федеральный бюджет 475,5 217 05 03 140F255550 000
Привлеченные средства - - - -
Всего по Программе: Всего, в том числе: 481,5 217 05 03 1400100000
Местный бюджет 6,0 217 05 03 140F255550
Областной бюджет - 217 05 03 140F255550
Федеральный бюджет 475,5 217 05 03 140F255550
Привлеченные средства -
Приложение № 7
к муниципальной программе к муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории пос. Биракан муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в 2022-2024 годах»
План реализации Программы
Наименование контрольного события Программы Статус Ответственный исполнитель Срок наступления контрольного срока
I
квартал
II
квартал
III
квартал
IV
квартал
Разработать проект муниципальной программы и опубликовать для общественного обсуждения Главный специалист эксперт
До 01.03
Утвердить муниципальную программу «Формирование современной городской среды в 2022-2024 годах» с учетом результатов общественного обсуждения Главный специалист эксперт До 30.03
Предусмотреть финансирование программы в проекте бюджета городского поселения на 2022 год Главный бухгалтер До 01.06
Приложение № 8
к муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории пос. Биракан муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в 2022-2024 годах»
Порядок
разработки, обсуждения, согласования с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов
благоустройства дворовых территорий
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру разработки, обсуждения и согласования заинтересованными лицами дизайн - проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, расположенного на территории пос. Биракан, а также их утверждение в рамках реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2022-2024 года» (далее – Порядок).
1.2. Под дизайн - проектом понимается графический и текстовый материал, включающий в себя визуализированное изображение дворовой территории, представленный в нескольких ракурсах, с планировочной схемой, фотофиксацией существующего положения, с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению (далее – дизайн проект).
Содержание дизайн - проекта зависит от вида и состава планируемых к благоустройству работ. Это может быть как проектная, сметная документация, так и упрощенный вариант в виде изображения дворовой территории или территории общего пользования с описанием работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению.
1.3. К заинтересованным лицам относятся: собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории и (или) территории общего пользования, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица).
1.4. От имени Администрации взаимодействовать с заинтересованными лицами, либо их представителями в части обсуждения дизайн - проектов благоустройства дворовых территорий включённых в муниципальную программу уполномочен ответственный специалист администрации Бираканское городского поселения.
2. Разработка дизайн - проектов
2.1. Разработка дизайн - проекта в отношении дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории пос. Биракан, осуществляется в соответствии с Правилами благоустройства территории Бираканского городского поселения, требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также действующими строительными, санитарными и иными нормами и правилами.
2.2. Разработка дизайн - проекта в отношении дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории пос. Биракан осуществляется ответственным специалистом в течение пяти дней со дня утверждения общественной комиссией протокола оценки (ранжирования) предложений заинтересованных лиц на включение в адресный перечень дворовых территорий в проект муниципальной программы.
2.3. Разработка дизайн - проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома осуществляется с учетом минимальных и дополнительных перечней работ по благоустройству дворовой территории, установленных правительством Еврейской автономной областью и утвержденных протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в отношении которой разрабатывается дизайн-проект благоустройства.
3. Обсуждение, согласование и утверждение дизайн - проекта.
3.1. В целях обсуждения, согласования и утверждения дизайн - проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, ответственный специалист уведомляет представителя (представителей) заинтересованных лиц, который вправе действовать в интересах всех собственников помещений в многоквартирном доме, придомовая территория которого включена в адресный перечень дворовых территорий проекта программы (далее – представитель заинтересованных лиц), о готовности дизайн - проекта в течение 1 рабочего дня со дня изготовления дизайн - проекта.
3.2. Представитель заинтересованных лиц обеспечивает обсуждение, согласование дизайн - проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, для дальнейшего его утверждения в срок, не превышающий 3 рабочих дней.
3.3. Утверждение дизайн - проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома осуществляется отделом архитектуры в течение двух рабочих дней со дня согласования дизайн - проекта дворовой территории многоквартирного дома представителем заинтересованных лиц.
3.4. Дизайн-проект на благоустройство дворовой территории многоквартирного дома утверждается в двух экземплярах, в том числе один экземпляр передается представителю заинтересованных лиц.
3.5. Все работы по разработке, согласованию и утверждению дизайн- проектов благоустройства дворовых территорий, включённых в муниципальную программу, ответственный специалист должен завершить в срок до 01июля текущего года.
3.6. Утвержденные дизайн - проекты, ответственный специалист в течение 2 (двух) рабочих дней передаёт в отдел ЖКХ для определения сметной стоимости работ по благоустройству дворовых территории.
3.7. Отдел ЖКХ в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней осуществляет расчет сметной стоимости работ по благоустройству всех дворовых территорий включённых в муниципальную программу.
Приложение № 9
к муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории пос. Биракан муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в 2022-2024 годах»
Порядок
аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий и механизм контроля за их расходованием, а также порядок трудового и (или) финансового участия граждан в выполнении указанных работ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий (далее – Порядок), регламентирует процедуру аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в пос. Биракан Бираканского городского поселения (далее – пос. Биракан), механизм контроля за их расходованием, а также устанавливает порядок и формы трудового и (или) финансового участия граждан в выполнении указанных работ.
1.2. Под формой финансового участия понимается доля финансового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в размере, установленном органом местного самоуправления.
1.3. Под формой трудового участия понимается неоплачиваемая трудовая деятельность заинтересованных лиц, имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и организуемая в качестве трудового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий.
2. Организация финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц
2.1. Организация финансового участия, осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее 1-го процента от стоимости мероприятий, в соответствии с Правилами предоставления и распределения_ субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Еврейской автономной области по реализации муниципальных программ формирование современной городской среды (далее – Правила).
2.2. Организация трудового участия, осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в размере не менее 2-х процентов от стоимости мероприятий, в соответствии с Правилами.
2.2.1. В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие заинтересованных лиц могут быть представлены отчёт подрядной организации о выполнении работ, включающие информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан, отчёт Совета многоквартирного дома, лица, осуществляющего управление многоквартирным домом о трудовом участии граждан. К отчёту необходимо представить фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан. Рекомендуется размещать указанные фото и видеоматериалы в средствах массовой информации, в социальных сетях и в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет».
3. Организация аккумулирования и контроля расходования средств заинтересованных лиц
3.1. Муниципальной программой предусмотрено финансовое участие заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий. В случае включения заинтересованными лицами в дизайн-проект благоустройства дворовой территории работ, входящих в дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий, денежные средства заинтересованных лиц подлежат аккумулированию уполномоченным органом для последующего перечисления на лицевой счет администратора доходов бюджета Бираканского городского поселения в органах казначейства.
3.2. Администрацией Бираканского городского поселения в качестве уполномоченного органа для аккумулирования денежных средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, назначены управляющие организации (компании), товарищества собственников недвижимости, товарищества собственников жилья, официальные представители непосредственного способа управления (далее – уполномоченная организация).
3.3. В целях софинансирования мероприятий по благоустройству дворовой территории и для зачисления аккумулированных средств заинтересованных лиц, администрация городского поселения заключает соглашение с уполномоченной организацией, в котором определяются порядок и сумма перечисления средств.
3.4. Объем денежных средств заинтересованных лиц определяется сметным расчетом стоимости работ по благоустройству дворовой территории, и составляет не менее 1 процента от общей стоимости соответствующих видов работ из дополнительного перечня.
3.5. Объем денежных средств, определённый сметным расчётом, может быть изменен по итогам осуществления закупки товара, работы, услуги в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также с учетом стоимости фактически выполненных работ по благоустройству дворовых территорий в рамках дополнительного перечня.
3.6. Уполномоченная организация в соответствии с возложенными на неё полномочиями:
3.6.1. Открывает счета для аккумулирования средств заинтересованных лиц в российских кредитных организациях. Основанием для открытия счета для аккумулирования средств заинтересованных лиц, является решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым определяются порядок и сумма денежных средств, подлежащая перечислению заинтересованными лицами на выполнение работ предусмотренных дополнительным перечнем.
3.6.2. Обеспечивает учет поступающих от заинтересованных лиц денежных средств, в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству по дополнительному перечню.
3.6.3. Обеспечивает ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчётным, направление данных о поступивших от заинтересованных лиц денежных средствах, в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству по дополнительному перечню, в адрес администрации Бираканского городского поселения.
3.6.4. Перечисляет поступившие от заинтересованных лиц денежные средства в бюджет Бираканского городского поселения по реквизитам.
3.6.5. Осуществляет перечисление денежных средств до начала работ по благоустройству дворовой территории.
3.7. Администрация Бираканского городского поселения обеспечивает учет поступающих от уполномоченных организаций денежных средств в разрезе 6 многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.
3.8. Администрация Бираканского городского поселения обеспечивает ежемесячное опубликование на официальном сайте администрации городского поселения в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет» (http://admbirakan.ru) данных о поступивших от уполномоченных организаций денежных средствах в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.
3.9. Администрация Бираканского городского поселения ежемесячно обеспечивает направление данных о поступивших от уполномоченных организаций денежных средствах, в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, в адрес общественной комиссии, сформированной из представителей органа местного самоуправления, политических партий и иных лиц (далее - общественная комиссия).
3.10. Общественная комиссия, осуществляет контроль за целевым расходованием аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц на финансирование дополнительного перечня работ, включенных в дизайн- проект благоустройства дворовой территории.
3.11. Расходование аккумулированных денежных средств осуществляется администрацией Бираканского городского поселения на финансирование дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с утвержденным дизайн-проектом благоустройства дворовых территорий, утвержденного общественной комиссией.
3.12. Расходование денежных средств осуществляется путем принятия и оплаты обязательств в соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми документами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3.13. Контроль за целевым расходованием аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется администрацией Бираканского городского поселения в соответствии с бюджетным законодательством.
4. Условия возврата аккумулированных денежных средств заинтересованным лицам
4. Администрация Бираканского городского поселения обеспечивает возврат аккумулированных денежных средств заинтересованным лицам в срок до 29 декабря 2018 года при условии:
а) экономии денежных средств по итогам торгов по отбору подрядной организации для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий;
б) экономии денежных средств, по итогам выполнения работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома подрядной организацией;
в) неисполнения работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома по вине подрядной организации;
г) не предоставления заинтересованными лицами доступа к проведению работ по благоустройству дворовой территории;
д) возникновения обстоятельств непреодолимой силы;
е) возникновения иных случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Cкачать документ | Дата документа 10 января 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.01.2022 № 9
пос. Биракан
Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы»
В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом ЕАО от 25.02.2009 № 526-ОЗ «О профилактике коррупции в Еврейской автономной области», Уставом муниципального образования «Бираканское городское поселение» в целях снижения влияния коррупционных факторов при решении вопросов местного значения и исполнении отдельных государственных полномочий, предоставлении муниципальных услуг администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 год».
2. Признать утратившим силу постановление администрации городского поселения от 29.12.2020 № 113 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» на 2021-2023 годы»
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике».
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 года.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского поселения
от 10.01.2022 № 9
Муниципальная программа
«Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы»
1. Паспорт муниципальной программы
«Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы»
Наименование программы Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата муниципального правового акта) Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008 № 815 «О мерах по противодействию коррупции», Закон ЕАО от 25.02.2009 № 526-ОЗ «О профилактике коррупции в Еврейской автономной области», постановление администрации городского поселения от 03.08.2015 № 37 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Бираканское городское поселение»
Наименование заказчика программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Основные разработчики программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Цель программы Снижение влияния коррупционных факторов на деятельность служащих администрации городского поселения при решении вопросов местного значения и исполнении отдельных государственных полномочий, предоставлении муниципальных услуг
Основные задачи программы - обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции;
- совершенствование механизмов контроля за соблюдением ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
- противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
- повышение уровня правовой культуры и антикоррупционного поведения;
- противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски.
Сроки и этапы реализации программы Программа реализуется с 2022г. по 2024г. в один этап.
Перечень подпрограмм Программой не предусмотрены подпрограммы
Исполнители основных мероприятий программы Администрация Бираканского городского поселенияОблученского муниципального района Еврейской автономной области
Объемы и источники финансирования программы Финансирование программы не предусмотрено
Ожидаемые конечные результаты реализации программы - создание эффективной системы противодействия коррупции;
- увеличение доли проектов нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде на 10%;
- уменьшение доли представлений прокуратуры в отношении нормативных правовых актов и их проектов на 10%;
- увеличение количества проведенных мероприятий с населением по вопросам противодействия коррупции на 10%;
- отсутствие нарушений законодательства в ходе проверок предоставления земельных участков, реализации недвижимого муниципального имущества;
- отсутствие установленных фактов коррупции, от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Необходимость реализации Программы обусловлена современным состоянием и уровнем коррупции. Вопросы противодействия коррупции приобретают все большую значимость, так как коррупция относится к числу наиболее опасных негативных социальных явлений, приводящих к разрушению и ослаблению всех государственных институтов.
Негативные последствия коррупции выражаются в ресурсных и временных затратах для граждан и организаций, существовании теневой экономики, неэффективности управления, утрате доверия к органам власти и управления.
Диапазон способов противодействия коррупции широк. Коррупция как явление, глубоко проникшее в действительность, требует системного подхода и самых решительных мер противодействия. Уровень развития коррупции, изощренные формы ее существования требуют адекватных мер реагирования.
Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции.
В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координации деятельности органов местного самоуправления Бираканского городского поселения. Для этого требуется программный подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.
Реализация Программы должна способствовать решению как указанных, так и иных проблем коррупционной направленности на территории Бираканского городского поселения.
3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы
3.1. Цель настоящей Программы:
снижение влияния коррупционных факторов на деятельность служащих администрации городского поселения при решении вопросов местного значения и исполнении отдельных государственных полномочий, предоставлении муниципальных услуг.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции;
- совершенствование механизмов контроля за соблюдением ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
- противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
- повышение уровня правовой культуры и антикоррупционного поведения;
- противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски.
3.2 Этапы и сроки реализации программы
Реализацию программных мероприятий предполагается осуществить в течение 3 лет (2022 - 2024 годы).
4. Система программных мероприятий
Таблица 1
№ п/п Наименование программных мероприятий Затраты, всего, тыс. рублей Срок реализации, объем финансирования
(тыс. рублей) Исполнители программных мероприятий Ожидаемый результат в количественном измерении
2022 год 2023 год 2024 год
1. Основное мероприятие «Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции»
1.1.Расходы, направленные на обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции
1.1.1 Приведение правовых актов по противодействию коррупции в соответствие с законодательством РФ - - - - администрация городского поселения
увеличение доли проектов нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде на 10%;
- уменьшение доли представлений прокуратуры в отношении нормативных правовых актов и их проектов на 10%;
1.1.2 Проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов - - - - администрация городского поселения
1.1.3 Разработка административных регламентов оказания муниципальных услуг - - - - администрация городского поселения
1.1.4 Проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, выработка предложений по повышению качества предоставления муниципальных услуг - - - - администрация городского поселения
1.1.5 Внедрение механизма предоставления муниципальных услуг по принципу «одного окна» - - - - администрация городского поселения
1.1.6 Организация и проведение опроса (анкетирования) среди получателей муниципальных услуг с целью выявления коррупционных факторов и их последующее устранение - - - - администрация городского поселения
увеличение количества проведенных мероприятий с населением по вопросам противодействия коррупции на 10%
1.1.7 Распространение среди населения памяток о способах сообщения о фактах коррупции при проведении опроса общественного мнения в отношении качества предоставления населению муниципальных услуг - - - - администрация городского поселения
1.1.8 Организация заседаний комиссии по противодействию коррупции, с привлечением представителей общественных организаций и граждан - - - - администрация городского поселения
1.1.9 Проведение опроса общественного мнения о недостатках, пробелах и других несовершенствах действующих нормативных правовых актов, в т.ч. планов (программ) мероприятий по противодействию коррупции и результатов их реализации - - - - администрация городского поселения
увеличение доли граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности органов местного самоуправления Бираканского городского поселения на 10%
1.1.10 Создание виртуальной книги отзывов (форум) по предоставлению муниципальных услуг на сайте городского поселения в разделе оказания муниципальных услуг - - - - администрация городского поселения
ИТОГО - - - -
2. Основное мероприятие «Совершенствование механизмов контроля за соблюдением ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы»
2.1. Расходы, направленные на совершенствование механизмов контроля за соблюдением ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы
2.1.1 Утверждение и исполнение плана проведения антикоррупционного мониторинга мероприятий по противодействию коррупции в администрации городского поселения на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов в соответствии с постановлением администрации городского поселения от 09.09.2013 № 60 «Об антикоррупционном мониторинге мероприятий по противодействию коррупции в администрации Бираканского городского поселения» - - - - администрация городского поселения
Повышение профессионального уровня муниципальных служащих в вопросах противодействия коррупции.
2.1.2. Организация и проведение проверок сведений, представленных в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданами при поступлении на муниципальную службу, а также по соблюдению муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой - - - - администрация городского поселения
2.1.3. Обеспечение своевременного представления муниципальными служащими, определенных Перечнем, сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. - - - - администрация городского поселения
2.1.4. Обеспечение контроля за применением предусмотренных
законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в
целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов - - - - администрация городского поселения
2.1.5 Проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими - - - - администрация городского поселения
2.1.6 Организация заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (при наличии оснований) - - - - администрация городского поселения
2.1.7 Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в администрации городского поселения и организация проверок указанных фактов - - - - администрация городского поселения
2.1.8 Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности и членов их семей в соответствии с утвержденным порядком размещения таких сведений на сайте городского поселения, а также депутатов Собрания депутатов городского поселения - - - - администрация городского поселения
2.1.9 Изготовление и распространение среди муниципальных служащих городского поселения памяток, включающих в себя:
- меры ответственности за коррупционные правонарушения;
- меры ответственности за несоблюдение должностных обязанностей, запретов и ограничений на муниципальной службе. - - - - администрация городского поселения
2.1.10 Проведение с гражданами, поступающими на муниципальную службу, обязательного вводного инструктажа по вопросам противодействия коррупции под роспись, предоставление им соответствующих памяток - - - - администрация городского поселения
2.1.11 Анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том
числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об
обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений - - - - администрация городского поселения
2.1.12 Обеспечение исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, Еврейской автономной области, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции - - - - администрация городского поселения
ИТОГО - - - -
3. Основное мероприятие «Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд»
3.1. Расходы, направленные на противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд
3.1.1 Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - - - - администрация городского поселения - отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- создание условий для обеспечения открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд
3.1.2 Проведение анализа эффективности расходов местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для муниципальных нужд - - - - администрация городского поселения
3.1.3 Расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме - - - - администрация городского поселения
3.1.4 Проведение выборочного сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на основные виды закупаемой продукции - - - - администрация городского поселения
3.1.5 Размещение информации о проведении торгов на официальном сайте городского поселения. - - - - администрация городского поселения
ИТОГО - - - -
4. Основное мероприятие «Повышение уровня правовой культуры и антикоррупционного поведения»
4.1. Расходы, направленные на повышение уровня правовой культуры и антикоррупционного поведения
4.1.1 Обучение муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции (антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов) - - - - администрация городского поселения
- увеличение доли муниципальных служащих, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции, от общего числа муниципальных служащих, прошедших профессиональную подготовку и повышение квалификации на 20%;
- повышение уровня доверия граждан к администрации городского поселения и правовой культуры населения.
4.1.2 Организация и проведение семинаров с депутатами, муниципальными служащими городского поселения, руководителями муниципальных учреждений, предприятий и юридических лиц, индивидуальными предпринимателями по вопросам противодействия коррупции администрация городского поселения
4.1.3 Размещение информации по вопросам противодействия коррупции на официальном сайте городского поселения администрация городского поселения
4.1.4 Издание и распространение брошюр и буклетов, содержащих антикоррупционную пропаганду и правила поведения в коррупционных ситуациях администрация городского поселения
ИТОГО - - - -
5. Основное мероприятие «Противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски»
5.1. Расходы, направленные на противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски
5.1.1 Осуществление контроля за процессами, связанными с реализацией недвижимого имущества, сдачей помещений в аренду - - - - администрация городского поселения
- формирование системы открытости и доступности информации о деятельности администрации городского поселения при выработке и принятии решения по важнейшим вопросам жизнедеятельности поселения
5.1.2 Размещение информации в СМИ и на официальном сайте городского поселения:
- о возможности заключения договоров аренды муниципального имущества;
- о результатах приватизации муниципального имущества;
О предстоящих торгах по продаже, представлению в аренду муниципального имущества и результатах проведения торгов - - - - администрация городского поселения
5.1.3 Информирование предпринимателей об изменениях в законодательстве в части, касающейся сферы малого и среднего бизнеса - - - - администрация городского поселения
ИТОГО - - - -
6. Основное мероприятие «Противодействие коррупции в части нелегальной миграции»
6.1. Расходы, направленные на противодействие коррупции в части нелегальной миграции
6.1.1 Проведение мониторинга и оценки профилактики коррупционных правонарушений в части незаконной миграции в муниципальном образовании - - - - администрация городского поселения
- снижение уровня коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, предоставлении муниципальных услуг, повышении их качества и доступности
6.1.2 Проведение работы по разъяснению работодателям и иностранным гражданам порядка осуществления временной трудовой деятельности на территории городского поселения, ответственности за нарушение установленных правил пребывания и проживания, а также совершение коррупционных нарушений - - - - администрация городского поселения
6.1.3 Анализ результатов мероприятий по выявлению и пресечению фактов использования предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями труда незаконных мигрантов и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего разрешения на предмет возможного проявления факторов коррупции - - - - администрация городского поселения
6.1.4 Создать актуальный банк данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории городского поселения - - - - администрация городского поселения
6.1.5 Обеспечить контроль за эксплуатацией и содержанием жилищного фонда. Осуществление инвентаризации пустующих строений, реконструируемых жилых домов, принятие мер по исключению возможности проникновения и проживания в них иностранных граждан - - - - администрация городского поселения
6.1.6 Обеспечить в установленном порядке уведомление органов миграционной службы о прибытии иностранных граждан на территорию городского поселения - - - - администрация городского поселения
6.1.7 Организация и проведение семинаров, «круглых столов» и других мероприятий по вопросам миграции, в том числе:
- о проблемах регулирования миграционных процессов;
- о проблемах регулирования социально-трудовых отношений с иностранными работниками;
- по вопросам интеграции мигрантов, включая вопросы толерантности и культурной их адаптации и др. - - - - администрация городского поселения
ИТОГО - - - -
ВСЕГО по Программе - - - -
5. Оценка эффективности реализации программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
- снизить уровень коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, предоставлении муниципальных услуг, повышении их качества и доступности;
- повысить качество муниципальных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы, усовершенствовать правовую базу по противодействию коррупции;
- создать условия для обеспечения открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд;
- повысить профессиональный уровень муниципальных служащих в вопросах противодействия коррупции;
- сформировать систему открытости и доступности информации о деятельности администрации городского поселения при выработке и принятии решения по важнейшим вопросам жизнедеятельности поселения;
- повысить правовую культуру населения и уровень доверия граждан к администрации городского поселения.
Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.
Таблица 3
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной Программы муниципального образования «Бираканское городское поселение»
№ п/п Наименование показателя (индикатора) Ед. измерения Значение показателей
Отчетный год 2022 год 2023 год 2024 год
1. Количество муниципальных служащих, прошедших обучение на семинарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах муниципального управления» Единиц - 1 1 1
2. Проведение мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции
Единиц
-
2
2
2
3. Публикация в средствах массовой информации материалов о деятельности органов местного самоуправления Бираканского городского поселения о проводимой работе по противодействию коррупции и о реализации Программы
Единиц
-
5
7
9
Оценка эффективности реализации муниципальной Программы проводится ответственным исполнителем Программы при подготовке годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной Программы (далее - годовой отчет) в течение всего срока выполнения муниципальной Программы и после завершения ее реализации.
В течение года ведется мониторинг показателей, используемых при проведении оценки эффективности.
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается по следующим направлениям:
1) степень достижения целей и решения задач;
2) эффективность использования средств местного бюджета
2) степень своевременности реализации мероприятий программы.
Степень достижения целей и решения задач программы:
Степень достижения целей и решения задач
муниципальной программы осуществляется в соответствии со следующей формулой:
где: – показатель достижения плановых значений показателей муниципальной программы;
к – количество показателей программы (определяется в соответствии с таблицей № 3);
Ф – фактические значения показателей программы за рассматриваемый период;
П – планируемые значения достижения показателей
программы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с показателями таблицы № 3);
Эффективность использования средств местного бюджета:
Оценка эффективности использования средств местного бюджета рассчитывается как:
где:
– показатель эффективности использования бюджетных средств;
– показатель достижения целей и решения задач
программы;
– показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, который рассчитывается по формуле:
где:
Ф – фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию программы;
П – планируемые расходы местного бюджета на реализацию программы.
Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств;
Степень своевременности реализации мероприятий программы:
Оценка степени своевременности реализации мероприятий программы производится по формуле:
где:
– степень своевременности реализации мероприятий государственной программы (процентов);
ССН – количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;
ССЗ – количество мероприятий программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;
м – количество мероприятий муниципальной программы (определяется на основании данных таблицы № 2).
Cкачать документ | Дата документа 10 января 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.01.2022 № 10
Об утверждении муниципальной Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Бираканское городское поселение» администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную Программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы.
2. Признать утратившим силу постановление администрации городского поселения от 29.12.2020 № 117 «Об утверждении муниципальной Программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» на 2021-2023 годы»
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения.
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 года.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского поселения
от 10.01.2022 № 10
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
«БИРАКАНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» НА 2022-2024 ГОДЫ
1. Паспорт
муниципальной программы
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение»
на 2022-2024 годы»
Наименование программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» на 2022-2024 годы
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата нормативного акта) - Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- Постановление администрации городского поселения от 03.08.2015 № 37 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Бираканское городское поселение».
Ответственный исполнитель программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Цель программы Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение»
Основные задачи программы - создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства;
- развитие имущественной и нормативно-правовой поддержки субъектов малого предпринимательства;
- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства городского поселения;
- консультационная и организационная поддержка субъектов малого предпринимательства
Сроки и этапы реализации программы 2022-2024 годы
Исполнители основных мероприятий программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Объем и источники финансирования программы Финансирование программы не предусмотрено
Целевые индикаторы и показатели муниципальной Программы - участие субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении муниципального заказа - не менее 10%;
- информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте администрации городского - не менее 10 публикаций в год в средствах массовой информации
Ожидаемые конечные результаты реализации программы Обеспечение стабильной занятости в секторе малого бизнеса;
Увеличение налоговых и неналоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет муниципального образования;
Развитие инфраструктуры муниципального образования и улучшение качества предоставляемых услуг
2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
Программы, в том числе основных проблем, и прогноз
ее развития
Развитие малого и среднего предпринимательства - это наименее затратный способ создания новых рабочих мест, стимулирующий насыщение рынка товарами и услугами. Стабильная база налоговых поступлений, играет важную роль в решении экономических и социальных задач городского поселения, формировании конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения городского поселения. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования «Бираканское городское поселение».
Основной проблемой, препятствующей развитию малого бизнеса, является недостаток как собственных, так и заемных финансовых средств для расширения деятельности. Основная часть предпринимателей не пользуется кредитными и заемными средствами, прежде всего из-за отсутствия у малых предприятий необходимого обеспечения и кредитных историй, а также высоких процентных ставок.
Сдерживают развитие малого и среднего предпринимательства и имущественные вопросы. В настоящее время лишь немногие малые предприятия имеют собственное помещение и оборудование. Обуславливается это высокой стоимостью оборудования.
Также Программой предусмотрен ряд мероприятий по имущественной поддержке малого бизнеса, в том числе предоставление в аренду земли, а также муниципального имущества.
Для принятия управленческих и коммерческих решений предприниматели нуждаются в информации о различных аспектах ведения бизнеса.
Проблема информационного обеспечения малого бизнеса может быть решена как с использованием таких традиционных форм, как очное консультирование и тематические (специализированные) печатные издания, так и с применением современных интернет-технологий.
3. Цели, задачи, этапы и сроки реализации программы
3.1. Цель и задачи программы
Основной целью программы является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение»
Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
формирование и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение»;
обеспечение консультационной и организационно-методической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
совершенствование системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;
формирование среди населения городского поселения положительного имиджа индивидуального предпринимателя.
3.2. Этапы и сроки реализации программы
Реализацию программных мероприятий предполагается осуществить в течение 2022-2024 годов.
4. Система программных мероприятий
Таблица 1
№ п/п Наименование программных мероприятий Затраты, всего, тыс. рублей Срок реализации, объем финансирования (тыс. рублей) Исполнители программных мероприятий Ожидаемый результат в количественном измерении
2022 год 2023 год 2024 год
1. Основное мероприятие «Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»
1.1 Проведение семинаров, «круглых столов» для субъектов малого и среднего предпринимательства - - - -
администрация
городского поселения
Повышение правовой грамотности субъектов малого и среднего бизнеса
ИТОГО - - - -
2. Основное мероприятие «Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение»
2.1 Предоставление имущества муниципального образования во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства - - - - администрация городского поселения
Обеспечение стабильной занятости в секторе малого бизнеса
ИТОГО - - - -
3. Основное мероприятие «Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства»
3.1 Публикация на официальном сайте и в официальном печатном издании администрации информации для субъектов малого и среднего предпринимательства - - - - администрация городского поселения
Повышение правовой грамотности субъектов малого и среднего бизнеса
4. Основное мероприятие «Обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение»
4.1. Расходы, направленные на обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение»
Мониторинг участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении муниципального заказа
- - - - администрация городского поселения
Повышение спроса на товары (работы, услуги)
Организация и проведение конкурса «Лучшее новогоднее оформление магазина» - - - - администрация городского поселения
Рост деловой активности бизнеса, рост положительного имиджа предпринимателя
ИТОГО - - - -
Всего по Программе - - - -
5. Оценка эффективности реализации программы
Последовательная реализация Программы позволит:
- обеспечить стабильную занятость в секторе малого бизнеса;
- увеличить налоговые и неналоговые поступления от субъектов малого предпринимательства в бюджет муниципального образования «Бираканское городское поселение»;
- развить инфраструктуру городского поселения и улучшить качество предоставляемых услуг;
- обеспечить увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном заказе;
- повышение уровня правовых, экономических и управленческих знаний среди предпринимателей;
- увеличение количества малых и средних предприятий различных организационно-правовых форм и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица.
Таблица 3
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной Программы муниципального образования «Бираканское городское поселение»
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение»
на 2022-2024 годы»
№ п.п Наименование показателя (индикатора) Ед. измерения Значение показателей
2022 2023 2024
1 2 3 4 5 6
1. Информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте администрации муниципального образования количество публикаций 5 не менее 10 не менее 10
2. Мониторинг участия субъектов малого и среднего предпринимательства в размещении муниципального заказа % 0 не менее 10,0 не менее 10,0
3. Организация участия предпринимателей в ежегодных конкурсах субъектов 0 не менее 4 не менее 4
Оценка эффективности реализации муниципальной Программы проводится ответственным исполнителем Программы при подготовке годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной Программы (далее - годовой отчет) в течение всего срока выполнения муниципальной Программы и после завершения ее реализации.
В течение года ведется мониторинг показателей, используемых при проведении оценки эффективности.
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается по следующим направлениям:
1) степень достижения целей и решения задач;
2) эффективность использования средств местного бюджета
2) степень своевременности реализации мероприятий программы.
Степень достижения целей и решения задач программы:
Степень достижения целей и решения задач
муниципальной программы осуществляется в соответствии со следующей формулой:
где: – показатель достижения плановых значений показателей муниципальной программы;
к – количество показателей программы (определяется в соответствии с таблицей № 3);
Ф – фактические значения показателей программы за рассматриваемый период;
П – планируемые значения достижения показателей
программы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с показателями таблицы № 3);
Эффективность использования средств местного бюджета:
Оценка эффективности использования средств местного бюджета рассчитывается как:
где:
– показатель эффективности использования бюджетных средств;
– показатель достижения целей и решения задач
программы;
– показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, который рассчитывается по формуле:
где:
Ф – фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию программы;
П – планируемые расходы местного бюджета на реализацию программы.
Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств;
Степень своевременности реализации мероприятий программы:
Оценка степени своевременности реализации мероприятий программы производится по формуле:
где:
– степень своевременности реализации мероприятий муниципальной программы (процентов);
ССН – количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;
ССЗ – количество мероприятий программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;
м – количество мероприятий муниципальной программы (определяется на основании данных таблицы № 2).
Cкачать документ | Дата документа 10 января 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.01.2022 № 11
пос. Биракан
Об утверждении муниципальной программы «Профилактика экстремизма и терроризма, гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений на территории Бираканского городского поселения на 2021-2023 годы»
В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Бираканского городского поселения, администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика экстремизма и терроризма, гармонизация межэтнических и межнациональных отношений на территории Бираканского городского поселения на 2021-2023 годы».
2. Признать утратившим силу постановление администрации городского поселения от 29.12.2020 № 121 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика экстремизма и терроризма, гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений на территории Бираканского городского поселения на 2021-2023 годы»
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике».
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 года.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского поселения
от 10.01.2022 № 11
МУНИЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПРОФИЛАКТИКА ЭКСТРЕМИЗМА И ТЕРРОРИЗМА, ГАРМОНИЗАЦИЯ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ И МЕЖРЕЛИГИОЗНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ БИРАКАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2022-2024 ГОДЫ»
1. Паспорт муниципальной программы
«Профилактика экстремизма и терроризма, гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений на территории Бираканского городского поселения на 2022-2024 годы»
Наименование программы «Профилактика экстремизма и терроризма, гармонизация межэтнических и межнациональных отношений на территории Бираканского городского поселения на 2022-2024 годы»
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата муниципального правового акта) - Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
- Устав Бираканского городского поселения.
Наименование заказчика программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Основные разработчики программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Цель программы содействие укреплению гражданского единства и гармонизация межэтнических и межнациональных отношений на территории Бираканского городского поселения
Основные задачи программы Задачи программы:
-информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;
- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;
-пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;
- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера
Сроки и этапы реализации программы Программа реализуется с 2022г. по 2024г. в один этап
Перечень подпрограмм Программой не предусмотрены подпрограммы
Исполнители основных мероприятий программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Объемы и источники финансирования программы Финансирование программы не предусмотрено
Ожидаемые конечные результаты реализации программы Ожидаемые конечные результаты:
- гармонизация сферы межнациональных и межрелигиозных отношений;
- толерантное отношение к представителям другой национальности;
- повышение роли общественных институтов, в том числе национальных и религиозных объединений;
- отсутствие проявлений религиозной и этнической нетерпимости, этнического и религиозного экстремизма.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Необходимость разработки Программы связана с реализацией полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по профилактике экстремизма, а также по разработке и осуществлению мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Бираканского городского поселения, реализацию прав меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Численность населения городского поселения составляет 1861 человек. В национальный состав жителей городского поселения входят: русские, украинцы, азербайджанцы, армяне и другие национальности.
На территории Бираканского городского поселения расположена одна религиозная организация, это Православный Приход преподобного Серафима Саровского.
На территории городского поселения не зарегистрированы общественные объединения, иные некоммерческие организации, занимающиеся развитием национальных культур, идей духовного единства и межэтнического согласия, национально-культурные автономии отсутствуют.
Органами местного самоуправления Бираканского городского поселения значительное внимание уделяется формированию терпимости в межнациональных отношениях у молодежи. В этих целях используются возможности образовательных организаций, учреждения культуры, молодежных активов.
Настоящая Подпрограмма является важной составной частью политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, обеспечивающей согласованное проведение мероприятий, направленных на профилактику проявлений экстремизма и гармонизацию межэтнических и межнациональных отношений на территории городского поселения.
При проведении профилактики экстремизма немаловажную роль играет системный подход. Системность программного целевого метода позволяет наиболее полноценно охватить мероприятиями по профилактике экстремизма сферу межнациональных отношений.
Утверждение Программы «Профилактика экстремизма и терроризма, гармонизация межэтнических и межнациональных отношений на территории Бираканского городского поселения на 2022-2024 годы» позволит укрепить успешное взаимодействие между органами местного самоуправления и общественностью и послужит залогом решения поставленных задач.
3. Цели, задачи, сроки и этапы ее реализации Программы
Основными целями Программы являются реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества. Основными задачами Программы являются повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории Бираканского городского поселения, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности. Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед органами местного самоуправления и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости поселения, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.
Программа будет осуществлена в течение 2022-2024 годов в 1 этап.
3. Программные мероприятия
Мероприятия по муниципальной программе «Профилактика экстремизма и терроризма, гармонизация межэтнических и межнациональных отношений на территории Бираканского городского поселения на 2021-2023 годы»
Таблица 1
№ п/п Наименование основных мероприятий Ответственный
исполнитель,
соисполнитель,
участники Срок реализации программных мероприятий Ожидаемый
результат в количественном измерении Последствия
нереализации
муниципальной
программы
Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму
Организация мероприятий по темам:
- «Основы конституционного права и свободы граждан России в области межэтнических и межконфессиональных отношений»;
- «Провокационная деятельность
террористических и экстремистских группировок»;
- «Гражданское образование. Правовая культура. Толерантность» Администрация городского поселения, МКУК ИКДЦ, общеобразовательная средняя школа № 15 (по согласованию) 2022-2024 годы Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения
Подготовка и проведение выставок в
читальном зале поселковой библиотеки по темам:
- «Уроки истории России - путь к
толерантности»;
- «Мир без насилия»;
- «Литература и искусство народов России». Администрация городского поселения, МКУК ИКДЦ 2022-2024 годы Укрепление гражданского единства и гармонизация межэтнических и межнациональных отношений
Проведение тематической недели по
профилактике терроризма и экстремизма, посвященной Международному Дню толерантности Администрация городского поселения, МКУК ИКДЦ 2022-2024 годы Толерантное отношение к
представителям другой
национальности, отсутствие проявлений
религиозной и этнической
нетерпимости
Проведение праздника «День славянской
письменности и культуры».
Реализация комплекса мероприятий,
посвященных Дню русского языка Администрация городского поселения, МКУК ИКДЦ, общеобразовательная средняя школа № 15 (по согласованию) 2022-2024 годы Гармонизация сферы межнациональных
и межрелигиозных отношений
Проведение мероприятий, приуроченных к памятным датам российской истории,
государственным праздникам Российской Федерации и Еврейской автономной области, дням воинской славы Российской Федерации (День
народного единства, День России, День
победы) Администрация городского поселения, МКУК ИКДЦ 2022-2024 годы Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия
Реализация мероприятий, направленных на подготовку допризывной молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, повышение престижа воинской службы, формирование у молодежи уважительного отношения к воинским подвигам защитников Отечества, профилактика экстремизма среди молодежи Администрация городского поселения, МКУК ИКДЦ, общеобразовательная средняя школа № 15 (по согласованию) 2022-2024 годы Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу
Реализация в целях профилактики экстремизма мероприятий, направленных на развитие добровольческой (волонтерской) деятельности в молодежной среде Администрация городского поселения, МКУК ИКДЦ, общеобразовательная средняя школа № 15 (по согласованию) 2022-2024 годы Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия
Организационно-технические мероприятия
Оказание содействия уполномоченным правоохранительных органов в осуществлении оперативно-розыскных и процессуальных действий, направленных на выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование возможных террористических и экстремистских проявлений на территории поселения 2022-2024 годы
Противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования, от террористических и экстремистских актов
Формирование списка объектов повышенной техногенной и экологической опасности 2022-2024 годы
Проверки состояния антитеррористической защищенности особо важных и объектов, предприятий, мест массового пребывания граждан 2022-2024 годы
Проведение комплексных обследований объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов на предмет проверки режимно-охранных мер 2022-2024 годы
3. Оценка эффективности реализации программы
Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области.
Реализация программы позволит:
Создать условия для эффективной совместной работы администрации Бираканского городского поселения, учреждения культуры поселения, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан поселения, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений.
Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.
Стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности.
Создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах поселения.
Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах поселения обстановки спокойствия и безопасности.
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной Программы муниципального образования «Бираканское городское поселение»
Таблица 2
№ п/п Наименование показателя (индикатора) Ед. измерения Значение показателя
2022 год 2023 год 2024 год
1. Количество проведенных мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, поддержание межнационального согласия Ед. 5 8 10
2. Количество информационно-пропагандистских материалов по профилактике терроризма и экстремизма Ед. 5 7 9
3. Количество молодежи, вовлеченной в мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма, поддержание межнационального согласия Чел. 10 15 20
Оценка эффективности реализации муниципальной Программы проводится ответственным исполнителем Программы при подготовке годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальной Программы (далее - годовой отчет) в течение всего срока выполнения муниципальной Программы и после завершения ее реализации.
В течение года ведется мониторинг показателей, используемых при проведении оценки эффективности.
Эффективность реализации муниципальной программы оценивается по следующим направлениям:
1) степень достижения целей и решения задач;
2) эффективность использования средств местного бюджета
2) степень своевременности реализации мероприятий программы.
Степень достижения целей и решения задач программы:
Степень достижения целей и решения задач
муниципальной программы осуществляется в соответствии со следующей формулой:
где: – показатель достижения плановых значений показателей муниципальной программы;
к – количество показателей программы (определяется в соответствии с таблицей № 2);
Ф – фактические значения показателей программы за рассматриваемый период;
П – планируемые значения достижения показателей
программы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с показателями таблицы № 2);
Эффективность использования средств местного бюджета:
Оценка эффективности использования средств местного бюджета рассчитывается как:
где:
– показатель эффективности использования бюджетных средств;
– показатель достижения целей и решения задач
программы;
– показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, который рассчитывается по формуле:
где:
Ф – фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию программы;
П – планируемые расходы местного бюджета на реализацию программы.
Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств;
Степень своевременности реализации мероприятий программы:
Оценка степени своевременности реализации мероприятий программы производится по формуле:
где:
– степень своевременности реализации мероприятий муниципальной программы (процентов);
ССН – количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;
ССЗ – количество мероприятий программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;
м – количество мероприятий муниципальной программы (определяется на основании данных таблицы № 2).
Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.
Cкачать документ | Дата документа 17 января 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.01.2022 № 13
пос. Биракан
О мерах стимулирования муниципальных служащих администрации Бираканского городского поселения и работников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации Бираканского городского поселения к участию в вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
В соответствии с пунктом 2 «в» Перечня поручений Президента Российской Федерации от 24.10.2021 № Пр-1998, распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 04.10.2021 № 295-рг «О мерах стимулирования работников организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Еврейской автономной области, к участию в вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Предоставлять муниципальным служащим администрации Бираканского городского поселения и работникам, занимающим должности, не отнесенные к муниципальным должностям, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности администрации Бираканского городского поселения, дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве двух календарных дней за каждую вакцинацию (однокомпонентной или двухкомпонентной вакциной) против новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения.
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
Cкачать документ | Дата документа 25 января 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.01.2022 № 15
пос. Биракан
О принятии решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах муниципального образования «Бираканское городское поселение»
В соответствии с пунктом 6 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации муниципального образования «Облученский муниципальный район» от 17.09.2021 № 198 «Об утверждении краткосрочного муниципального плана реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, находящихся на территории муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области, на 2022 год», Уставом муниципального образования «Бираканское городское поселение» администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять решение о проведении капитального ремонта для многоквартирных домов, капитальный ремонт которых запланирован на 2022 год, согласно приложению к натоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление опубликовать в «Информационном вестнике» муниципального образования «Бираканское городское поселение».
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
городского поселения
от 25.01.2021 № 15
Перечень
многоквартирных домов, расположенных на территории Бираканского городского поселении, капитальный ремонт которых запланирован
на 2022 год
Адрес МКД Перечень работ по капитальному ремонту Стоимость капитального ремонта, руб Сроки проведения капитального ремонта
1 2 3 4
п. Биракан,
ул. Вокзальная, д. 7 Ремонт крыши,
усиление перекрытий
3 790 468,95
2022
Cкачать документ | Дата документа 25 января 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.01.2022 № 18
пос. Биракан
Об утверждении муниципальной программы «Оздоровление муниципальных финансов бюджета муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области на 2022-2024 годы»
В целях исполнения пункта 2.2 решения Совета глав муниципальных образований при губернаторе Еврейской автономной области от 28.12.2021 № 1 «О формировании межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Еврейской автономной области на 2022 -2024 годы», администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Оздоровление муниципальных финансов бюджета муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области на 2022 – 2024 годы».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения.
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского поселения
от 25.01.2022 № 18
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Оздоровление муниципальных финансов бюджета муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области на 2022-2024 годы»
1. Паспорт муниципальной Программы
Наименование программы Муниципальная программа «Оздоровление муниципальных финансов бюджета муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области на 2022 – 2024 годы»
Основание
для разработки
программы - Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003
N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Заказчик
программы Администрация муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Разработчик
программы Администрация муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Цель программы Обеспечение сбалансированности и укрепление финансовой устойчивости бюджета муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Основные
задачи
программы 1. Обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Бираканского городского поселения;
2. Повышение эффективности использования бюджетных средств и оптимизация расходов бюджета Бираканского городского поселения;
3. Погашение просроченных расходных обязательств
Сроки реализации
программы Программа реализуется с 2022 по 2024 год
Перечень основных мероприятий программы 1. Мероприятия по увеличению поступлений доходов в бюджет Бираканского городского поселения;
2. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета Бираканского городского поселения;
Исполнители
основных
мероприятий
программы Администрация муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Объемы и
источники
финансирования Финансирование программы не предусмотрено
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
программы • оздоровить муниципальные финансы;
• обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета;
• увеличить поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет;
• сократить просроченную кредиторскую задолженность бюджета.
Система
организации
контроля за
исполнением
программы Контроль за реализацией программы и подготовку
необходимой отчетности осуществляет администрация муниципального образования «Бираканское городское поселение»
I.Общие положения
1.1. Программа оздоровления муниципальных финансов Бираканского городского поселения на 2022-2024 годы (далее – Программа) разработана в целях формирования бюджетной политики городского поселения, ориентированной на создание условий для эффективного управления финансами Бираканского городского поселения и укрепление устойчивости бюджетной системы городского поселения.
1.2. Программа определяет основные направления деятельности органов местного самоуправления Бираканского городского поселения в сфере оптимизации и приоритизации расходов бюджета поселения, ограничения бюджетного дефицита, погашения просроченных расходных обязательств на период до 2024 года.
Характеристика текущего состояния муниципальных финансов Бираканского городского поселения
Эффективное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Бираканского городского поселения. С учетом устойчивой несбалансированности бюджета в муниципальном образовании реализуется комплекс мероприятий по росту доходов и оптимизацию расходов.
2020 Факт 2021 Факт % Доля дохода в бюджете за 2020г. Темп роста в % к 2020г. План 2022г.
ДОХОДЫ 17 435, 9 24397,2 100,00 +40 11 838,7
Налоговые и неналоговые доходы 6374,3 6445,3 36,6 +1,1 7184,7
налоговые доходы 5754,5 5870,0 33,0 +2,0 6272,1
из них
НДФЛ 4427,1 4445,4 25,4 +0,4 4854,0
Акцизы 758,2 879,7 4,3 +16,0 990,1
Земельный налог 98,6 100,0 0,6 +1,4 108,0
Налоги на имущество 470,6 444,9 2,7 -6,4 320,0
Неналоговые доходы 619,8 575,3 3,6 -7,1 912,6
из них
Арендная плата 301,6 558,2 1,7 +85,1 882,6
Доходы от оказания платных услуг 34,7 17,1 0,2 -50,1 30,0
Доходы от продажи земли 4,4 0,02 0 -
Прочие неналоговые поступления 279,1 1,5 0
Невыясненные поступления
Безвозмездные поступления 11061,6 17951,9 63,4 +62,3 4654,0
из них
Дотации 6610,7 5222,2 37,9 -21,0 3750,6
Субвенции 377,1 406,4 2,2 +7,8 417,7
межбюджетные трансферты 3960,0 11790,2 22,7 +197,7 -
возврат остатков 113,8 40,6 0,6 -64,3
Субсидии 492,5 485,7
Основная доля фактических поступлений доходов за 2021 год приходится на безвозмездные поступления, что составляет 73,6% от общей суммы дохода. На неналоговые доходы приходится 2,4%, на налоговые доходы – 24,0%.
Основные источники формирования налоговых доходов за 2021 год: НДФЛ (75,7%), акцизы (15,0%), налог на имущество (7,6%), земельный налог – 1,7%.
Основные источники формирования неналоговых доходов за 2021 год: арендная плата (97,0%), доходы от оказания платных услуг (3,0%).
Основные источники формирования безвозмездных поступлений за 2021 год: дотации (29,1%), субвенции (2,3%), межбюджетные трансферты (65,7%), субсидии (2,7%)
В 2021 году объем общих доходов бюджета поселения увеличился на 40,0% или 6961,3 тыс. руб. по сравнению с 2020 годом, в большей части увеличение доходов произошло в связи: с увеличением сумм безвозмездных поступлений.
Налоговые доходы в 2021 году выросли по сравнению с 2020 годом на 2,0% или 115,5 тыс. руб., в том числе: НДФЛ вырос на 0,2% или 18,3 тыс. рублей, акцизы - на 16,0% или 121,5 тыс. руб., земельный налог – на 1,4% или 1,4 тыс. руб., а вот налог га имущество наоборот снизился на 6,4% или на 25,7 тыс. руб..
Неналоговые доходы в 2021году уменьшились по сравнению с 2020 годом на 7,1% или 44,5 тыс. руб., хотя доходы от арендной платы за муниципальное имущество увеличились почти вдвое. В связи с пандемией не выполнен план по платным услугам, не поступили прочие неналоговые поступления.
Безвозмездные поступления в 2021 увеличились по сравнению с 2020 годом на 62,3% или 6890,3 тыс. руб., в том числе: межбюджетные трансферты – на 197,7% или 7830,2 тыс. руб., субвенции – на 7,8% или на 29,3 тыс. руб.,а дотация уменьшилась на 21,0% или на 1388,5 тыс. руб..
Доходы бюджета поселения на 2022 год запланированы в объеме 11 838,7 тыс. руб. или на 106,1 % ниже исполнения 2021 года за счет уменьшения сумм безвозмездных поступлений из них:
1)Налоговые доходы утверждены в размере 6272,1тыс. руб.
2)Неналоговые доходы утверждены в размере 912,6тыс. руб.
3)Безвозмездные поступления утверждены в размере 4654,0тыс. руб.
2020 Факт 2021 Факт % Доля расхода в бюджете за 2021 Темп роста в % к прев. 2020 году План 2022
РАСХОДЫ 16746,1 17678,5 100 +5,6 11838,7
01- Общегосударственные вопросы 6480,4 6581,6 37,2 +1,6 5817,9
02- Национальная оборона 342,3 354,9 2,0 +3,7 366,3
03-Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 61,7 20,0 0,1 -67,5 30,0
04- Национальная экономика 1012,4 1098,2 6,2 +8,4 990,1
05- Жилищно -коммунальное хозяйство 764,8 5908,0 33,4 +772,5 968,8
08- Культура и кинематография 7051,8 2672,0 15,1 -62,1 2615,9
10-Социальная политика 554,8 554,8 3,1 0 554,8
11-Физическая культура и спорт - - - - 5,0
14-Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектам РФ и муниципальных образований 477,8 489,0 2,8 +10,2 489,9
дефицит (-) / профицит (+) +689,8 +6718,7 -
Расходование средств в 2021 году осуществлялись согласно сводной бюджетной росписи местного бюджета, в пределах фактически поступивших доходов.
Расходы бюджета в 2021 году в целом исполнены в сумме 17678,5 тыс. руб. или 67,7% к годовым плановым назначениям. Не освоены денежные средства в сумме 8415,5 тыс. руб., предусмотренные на реализацию Первоочередных мероприятия, предусмотренные распоряжением правительства ЕАО от 26.08.2021 № 300-рп: приобретение и монтаж оборудования и ограждения для детской игровой площадки – 231,4 тыс. руб.; устройство линии теплотрассы в п. Биракан – 4512,7 тыс. руб.; оборудование безопасных пешеходных переходов на прилегающих территориях общеобразовательных учреждений в п. Биракан – 2249,4 тыс. руб..
Тем не менее, объем расходов бюджета увеличился на 5,6% или 932,4 тыс. руб. по сравнению с 2020 годом. В 2021 году расходы проводились по следующим разделам, и их доля составляла:
- Общегосударственные вопросы - 37,2% или 6581,6тыс. руб.,(содержание: главы, Собрания депутатов, аппарата, ЗАГС, и др. общегосударственные вопросы);
- Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 0,1 % или 20,0 тыс. руб., (мероприятия по ГО и ЧС);
- Национальная экономика - 6,2% или 1098,2 тыс. руб., (программа «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования» и т.д.,);
- Жилищно - коммунальное хозяйство - 33,4% или 5908,0 тыс. руб., (поддержка коммунального хозяйства, содержание уличного освещение, озеленение, организация захоронения, работы по благоустройству);
- Культура и кинематография - 15,1% или 2672,0 тыс. руб., (мероприятия в сфере культуры, содержание культуры и библиотеки);
- Социальная политика - 3,1% или 554,8 тыс. руб., (пенсии муниципальным служащим);
- Физическая культура и спорт – денежные средства не расходовались.
- Межбюджетные трансферты - 2,8% или 489,0 тыс. руб. (полномочия на осуществление переданных полномочий: внешнего муниципального финансового контроля, полномочия в области архитектуры и градостроительства; полномочия в области составление проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, составление отчета об исполнении бюджета поселения).
Бюджет поселения за 2021 год исполнен с профицитом 6718,7 тыс. руб., ввиду не использования межбюджетных трансфертов.
Общий объем расходов местного бюджета на 2022 год утвержден в размере 11838,7 тыс. руб. или на 33,3 % ниже исполнения 2021 года в связи с уменьшением объема безвозмездных поступлений.
В 2022 году основная доля расходов будет сосредоточена на трех направлениях:
- общегосударственные вопросы, 49,1% или 5817,9 тыс. руб.;
- национальная экономика, 8,4% или 990,1 тыс. руб.;
- культура и кинематография 22,1% или 2615,9 тыс. руб
В 2022 году утвержден бездефицитный бюджет, но ощутим дефицит денежных средств на исполнение некоторых статей бюджета. Так недостаточно средств на жилищно-коммунальное хозяйство, физкультуру и спорт, национальная безопасность и правоохранительная деятельность, национальная экономика.
На протяжении нескольких лет Бираканское городское поселение сталкивается с недостаточным уровнем бюджетной обеспеченности. Рост объема расходов бюджета муниципального образования «Бираканское городское поселение» на оплату труда с начислениями только в рамках реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 по учреждениям культуры составил более 150%, а также согласно Федеральному закону от 06.12.2021 № 406-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» работникам ежегодно увеличивается МРОТ.
Эффективное управление муниципальными финансами является важным условием для повышения уровня и качества жизни населения Бираканского городского поселения, модернизации экономики и социальной сферы поселка. Понимая необходимость принятия мер по изысканию собственных резервов для поддержания сбалансированности бюджета.
Настоящая программа разработана в рамках установленных полномочий органов местного самоуправления и предназначена для снижения уровня расходных обязательств и увеличения собственных доходов муниципального образования Бираканское городское поселение и повышения качества управления муниципальными финансами в условиях бюджетных ограничений на период 2022-2024 годов.
Таким образом, в условиях жестких бюджетных ограничений для обеспечения сбалансированности бюджета в среднесрочной перспективе требуется разработка и реализация комплексного программного документа по оздоровлению муниципальных финансов Бираканского городского поселения.
2. Цели и задачи Программы
Цель Программы - обеспечение сбалансированности и укрепление финансовой устойчивости бюджета Бираканского городского поселения.
Достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения следующих задач Программы:
1) обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета Бираканского городского поселения;
2) повышение эффективности использования бюджетных средств и оптимизация расходов бюджета Бираканского городского поселения;
3) погашение просроченных расходных обязательств.
Реализация данных задач будет проходить в рамках Плана мероприятий Программы согласно приложению № 1 к настоящей Программе.
3. Мероприятия Программы
3.1.Мероприятия Программы предусматривают систему мер органов местного самоуправления Бираканского городского поселения по улучшению состояния бюджетной системы и оздоровлению муниципальных финансов.
Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:
а) оптимизация и приоритезация расходов бюджета поселения;
б) погашение просроченных расходных обязательств (бюджетных обязательств) поселения;
в) направление собственных доходов бюджета поселения на исполнение долговых обязательств соответствующих публично-правовых образований.
3.2.План мероприятий по реализации Программы оздоровления муниципальных финансов Бираканского городского поселения на 2022-2024 годы приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.
4. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит:
• оздоровить муниципальные финансы Бираканского городского поселения;
• обеспечить сбалансированность и устойчивость бюджета Бираканского городского поселения;
• увеличить поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет Бираканского городского поселения;
• сократить просроченную кредиторскую задолженность бюджета Бираканского городского поселения.
5. Методика оценки реализации Программы
Оценка реализации Программы представляет собой механизм контроля за исполнением плана мероприятий по реализации Программы.
Выполнение мероприятий планируется осуществлять специалистом администрации Бираканского городского поселения (далее – ответственный исполнитель). Ответственный исполнитель ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в бухгалтерию администрации Бираканского городского поселения информацию о реализации мероприятий Программы и объеме полученного бюджетного эффекта по форме согласно приложению № 2 к настоящей Программе.
Результативность и эффективность выполнения мероприятий Программы оценивается бухгалтерией администрации Бираканского городского поселения ежегодно до 01 апреля года, следующего за отчетным, и определяется как степень достижения целевых показателей, указанных в приложении № 2 к настоящей Программе, по формуле:
Р = i / n * 100%, где:
Р – значение показателя эффективности реализации Программы (доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) к общему количеству показателей (индикаторов) за отчетный год), %;
i – количество достигнутых целевых показателей (индикаторов), ед.;
n – общее количество целевых показателей (индикаторов), ед.
Критерии оценки реализации Программы приведены в таблице.
Критерии оценки реализации Программы
Значение показателя эффективности реализации Программы (R) Оценка реализации Программы
Более 90% высокая
От 70% до 90% средняя
Менее 70% низкая
Результаты оценки реализации Программы ежегодно, до 10 апреля года, следующего за отчетным, предоставляются бухгалтерией главе администрации Бираканского городского поселения.
Результаты оценки реализации Программы ежегодно, до 20 апреля года, следующего за отчетным, предоставляются бухгалтерией администрации Бираканского городского поселения в финансовое управление правительства Еврейской автономной области.
6. Организация управления программой и контроль
за ходом ее реализации
Контроль за реализацией программы и подготовку необходимой отчетности осуществляет администрация муниципального образования «Бираканское городское поселение»
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к Программе «Оздоровление муниципальных финансов бюджета муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области на 2022 – 2024 годы»
от 25.01.2022 № 18
План мероприятий по реализации Программы «Оздоровление муниципальных финансов бюджета муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области на 2022-2024 годы»
№ п/п Наименование мероприятия Ответственные исполнители за реализацию мероприятий Срок исполнения Целевой показатель (сумма в тыс. руб., %, количество, динамика) Значение целевого показателя
2022 год 2023 год
2024 год
1. Мероприятия по увеличению поступлений доходов в бюджет Бираканского городского поселения
1.1 Обеспечение достижения роста показателей налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения по итогам исполнения бюджета муниципального образования за отчетный год по сравнению с уровнем исполнения за предыдущий год. Администрация Бираканского городского поселения Ежегодно % Не менее 5 Не менее 5
Не менее 5
Тыс. руб. 6272,1 6585,7 6915,0
1.2 Увеличение числа арендаторов за счет сдачи в аренду свободных объектов нежилого фонда и земельных участков, в том числе с применением конкурирующих способов (конкурсы, закупки) при заключении договоров аренды на земельные участки в объекты нежилого фонда. Администрация Бираканского городского поселения Весь период Да / нет да да
да
Тыс. руб. 882,6 926,7 973,1
1.3 Проведение мероприятий по оформлению земель в собственность поселения в целях увеличения – доходов бюджета поселения от использования и продажи земельных участков. Администрация Бираканского городского поселения Весь период Да / нет да да да
Тыс. руб. - 10,0 20,0
1.4 Проведение работы с плательщиками по вопросу погашения ими задолженности по налоговым и неналоговым доходам. Администрация Бираканского
городского поселения Весь период Да / нет да да да
1.5 Проведение работы по уточнению платежей, отнесенных Управлением Федерального казначейства по ЕАО на невыясненные поступления и зачисления их в доход бюджета Бираканское городское поселение
Администрация Бираканского
городского поселения Весь период Да / нет да да да
Итого по разделу 1 Тыс. руб. 7154,7 7522,4 7908,1
2. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета Бираканского городского поселения:
2.1 Соблюдение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления и нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления. Администрация Бираканского
городского поселения
Весь период Тыс.руб. 6565,0 6565,0 6565,0
6565,0 6565,0 6565,0
2.2 Исполнение преимущественно конкурсным способом закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в рамках 44-ФЗ Администрация Бираканского
городского поселения
Весь период Да/нет да да да
2.3 Недопущение увеличения численности работников органов местного самоуправления Администрация Бираканского
городского поселения
Весь период Количество мун. служащих 0 0 0
2.4 Непревышение (достижение) значений целевых показателей заработной платы, установленных в планах мероприятий ("дорожных картах") Администрация Бираканского
городского поселения
Весь период % 100
100
100
Тыс. руб 2132,7 2132,7 2132,7
2.5 Формирование расходной части проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период в рамках муниципальных программ. Администрация Бираканского
городского поселения
Ежегодно до 1 ноября, текущего года % Не менее 75% Не менее 75% Не менее 75%
2.6 Организация работы по передаче полномочий администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, администрациям муниципальных районов. Администрация Бираканского городского поселения
Ежегодно Полномочия переданные Облученскому муниципальному району Передача полномочий на очередной финансовый год Передача полномочий на очередной финансовый год Передача полномочий на очередной финансовый год
Итого по разделу 2 Тыс. руб. 8697,7 8697,7 8697,7
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к Программе «Оздоровление муниципальных финансов бюджета муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области на 2022 – 2024 годы»
от 25.01.2022 № 18
ОТЧЕТ
Об исполнения плана мероприятий Программы оздоровления муниципальных финансов муниципального образования «Бираканское городское поселение»
На 2022-2024 годы
№ п/п Наименование мероприятия Срок исполнения Целевой индексатор (единица измерения) Результат Информация по исполнению мероприятия
План Факт
1 2 3 4 5 6 7
Cкачать документ | Дата документа 25 января 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.01.2022 №
пос. Биракан
Об особенностях предоставления в аренду имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, и свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, техническое состояние которого требует проведения капитального ремонта, реконструкции либо проведения иных работ
Согласно пункту 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статье 14 Федерального закона от 24,07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Бираканское городское поселение» администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение «Об особенностях предоставления в аренду имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, и свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, техническое состояние которого требует проведения капитального ремонта, реконструкции либо проведения иных работ».
2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
3. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения.
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации городского поселения
от 25.01.2022 № 19
ПОЛОЖЕНИЕ
Об особенностях предоставления в аренду имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, и свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, техническое состояние которого требует проведения капитального ремонта, реконструкции либо проведения иных работ.
1. Настоящее Положение определяет особенности предоставление в аренду имущества, включенного в перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, и свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, техническое состояние которого требует проведения капитального ремонта, реконструкции либо проведения иных работ и осуществляется в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», приказа ФАС России от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление имущества в пользование на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение».
2. Настоящее Положение устанавливает особенности предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее – самозанятые граждане), имеющим право на имущественную поддержку
и соответствующим требованиям Федерального закона от 24.07.2007
№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования «Бираканское городское поселение», включенного в перечень имущества в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а именно:
2.1. Недвижимого имущества, требующего проведения реконструкции.
2.2. Недвижимого и движимого имущества, требующего проведения капитального ремонта.
2.3. Недвижимого и движимого имущества, требующего проведения текущего ремонта.
2.4. Недвижимого и движимого имущества, которое не используется
в течение двух и более лет в связи с невозможностью использования
по назначению (отсутствие лицензионно-разрешительной документации, необходимость переоборудования, дооснащения, сертификации и др.).
3. Отнесение недвижимого и движимого имущества к имуществу, указанному в пунктах 2.1 – 2.4, осуществляется на основании документов
о результатах проведения проверок сохранности и использования
по назначению муниципального имущества муниципального образования «Бираканское городское поселение».
4. Настоящее Положение распространяет свое действие на имущество, находящееся в казне муниципального образования «Бираканское городское поселение», а также на имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Бираканское городское поселение», закрепленное за учреждениями или предприятиями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.
5. Имущество, указанное в пунктах 1.1 – 1.4 настоящего Положения предоставляется в пользование по договорам аренды, одним из следующих способов:
5.1. Без проведения торгов путем предоставления муниципальной преференции в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в случае поступления единственной заявки.
5.2. Путем проведения торгов в соответствии с приказом ФАС России
от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного
или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», в случае поступления двух и более заявок.
6. Минимальный срок, на который заключается договор аренды, должен составлять не менее чем 10 лет, при этом, в случае недостаточности срока действия договора аренды для зачета понесенных арендатором расходов в счет арендной платы, договор пролонгируется на соответствующий период. Срок может быть уменьшен только на основании соответствующего заявления арендатора.
7. Условиями договора аренды должно быть установлено обязательство арендатора по проведению соответствующих восстановительных работ для приведения имущества в пригодное для эксплуатации состояние.
8. Срок проведения восстановительных работ устанавливается для арендатора в соответствии с настоящим постановлением, а именно:
8.1. Для проведения текущего ремонта, оформления лицензионно-разрешительной документации, переоборудования, дооснащения, сертификации – не более одного года.
8.2. Для проведения капитального ремонта – не более двух лет.
8.3. Для проведения реконструкции – не более трех лет.
9. Срок проведения восстановительных работ может быть изменен в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
10. В период проведения восстановительных мероприятий эксплуатация имущества не допускается.
11. Размер ежемесячной арендной платы за предоставленное имущество на период проведения восстановительных работ устанавливается на льготных условиях и составляет 1 рубль за одну единицу имущества.
12. В течение трех месяцев после завершения восстановительных работ в отношении предоставленного в аренду имущества арендодателем осуществляется актуализация размера арендной платы путем проведения оценки рыночной стоимости арендной платы в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
13. Возмещение затрат Арендатора на проведение восстановительных мероприятий, при наличии подтверждающих документов, в том числе актов выполненных работ, осуществляется путем зачета сумм затрат Арендатора в счет предстоящих платежей по договору аренды.
14. Право собственности на неотделимые улучшения имущества,
а также улучшения и изменения, которые производятся в отношении имущества и могут быть отделены (демонтированы) без вреда для имущества, принадлежит собственнику имущества.
15. Заключение договора аренды в соответствии с настоящим постановлением одновременно является согласием арендодателя и (или) собственника на проведение арендатором восстановительных работ, в том числе проведение текущего или капитального ремонтов, а также реконструкции.
Cкачать документ | Дата документа 04 февраля 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.02.2022 № 23
пос. Биракан
О признании утратившим силу постановление администрации городского поселения от 18.05.2012 № 27
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством нормативно-правовой базы администрации городского поселения, на основании Устава муниципального образования «Бираканское городское поселение» администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ
1. Признать утратившим силу постановление администрации городского поселения от 18.05.2012 № 27 «Об определении места для выгула собак на территории Бираканского городского поселения».
2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
3. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения.
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Вр.и.о.заместителя главы администрации городского поселения Н.П.Галенко
Cкачать документ | Дата документа 04 февраля 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.02.2022 № 26
пос. Биракан
Об утверждении экономического обоснования ставок арендной платы, размера коэффициентов, учитывающих виды разрешенного использования, осуществляемые на арендуемых земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов
,
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона Российской Федерации № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», постановлением правительства ЕАО от 28.12.2019 № 491-пп «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Еврейской автономной области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», на основании Устава муниципального образования «Бираканское городское поселение» администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить экономическое обоснование ставок арендной платы, размера коэффициентов, учитывающих виды разрешенного использования, осуществляемые на арендуемых земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление опубликовать в «Информационном вестнике» муниципального образования «Бираканское городское поселение».
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2022 года.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
городского поселения
от 04.02.2022 № 26
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ставок арендной платы, размера коэффициентов, учитывающих виды разрешенного использования, осуществляемые на арендуемых земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов
1. Основные социально-экономические показатели развития
1.1. Историческая справка
Согласно официальным документам поселок Биракан образован в 1905 г. и назван по одноименной реке Биракан – притоку реки Бира, что в буквальном переводе с гольдского означает «небольшая горная речка». Между тем, судя по отрывочным сведениям из архивов Амурского казачьего войска, Бираканом обозначалась так называемая Якутская ярмарка, которая ежегодно проводилась в зимний период, начиная, вероятно, с 90-х годов позапрошлого столетия. В то время в бассейне реки Сутара уже велись довольно крупные разработки золота и существовало не менее десяти приисков. На ярмарку съезжались старатели из приисков, добирались казаки из более близких к тем местам станиц, приходили гольды, тунгусы, дауры. Постепенно Якутская ярмарка утрачивала свою первоначальную актуальность и к 1900 году перестала существовать. Поселившиеся на ее месте несколько русских охотничьих семей основали уже на берегу реки Биры новое место жительства для себя и присвоили ему уже привычное название Биракан. Хотя это был берег не малой горной речки, а устье полноводной реки, образованной слиянием Сутары и Кульдура и имевшей официальное название Большая Бира.
Бираканское городское поселение включает: п. Биракан, с. Тёплые Ключи, с. Новый. Административный центр – п. Биракан
Площадь поселения составляет 212630 га. Численность населения по состоянию на 01.01.2022 - 1842 чел (в том числе городское – 1760, сельское – 82). Основная часть трудоспособного населения занята в сфере услуг, личным подсобным хозяйством, лесозаготовкой и лесопереработкой.
1.2. Структура населения
МО «Бираканское городское поселение»
2021
2022
Моложе трудоспособного возраста (чел.) 425 412
Старше трудоспособного возраста (чел.) 509 484
Население трудоспособного возраста (чел.) 948 946
Социальная сфера
Образование 2021 год 2022 год
Количество образовательных учреждений шт 1 1
Количество детей, посещающих образовательные учреждения чел 246 229
Количество учреждений дополнительного образования шт - -
Количество детей, посещающих учреждения дополнительного образования чел - -
Количество дошкольных образовательных учреждений- шт 1 1
Количество детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения чел 50 42
Здравоохранение
Количество учреждений здравоохранения, в том числе: шт 1 1
-больницы шт - -
-амбулаторно-поликлинические учреждения (с учетом ЖД) шт 1 1
-ФАПы шт - -
Отделений скорой помощи в составе больничных организаций (с учетом ЖД)
шт 1 1
Физкультура и культура
Всего спортсооружений шт 2 2
в том числе:
Спортивные комплексы (плоскостные сооружения) шт 1 1
Спортивные залы шт 1 1
Количество общедоступных библиотек шт 2 2
Число учреждений культурно-досугового типа/
количество мест шт
чел 1/50 1/50
Число музеев шт - -
Экономический потенциал
2021 год 2022 год
Число зарегистрированных субъектов с различными видами и формами хозяйственной деятельности шт 595 590
в том числе
Число действующих сельскохозяйственных предприятий шт - -
Число крестьянско-фермерских хозяйств шт - -
Число личных подсобных хозяйств населения шт 570 568
Число действующих обрабатывающих предприятий шт - -
Число действующих предприятий розничной торговли шт 15 11
Число действующих предприятий бытового обслуживания шт - -
Число действующих предприятий общепита шт - -
Число действующих предприятий энергетики, связи и транспорта шт - -
Число действующих предприятий ЖКХ шт 1 1
Число действующих предприятий ЖД шт 1 1
Число действующих прочих шт 8 9
(Прочие: ООО «ДВ Источник»; МБОУ СОО «Школа № 15» пос. Биракан; ОГБУЗ «Бираканский дом-интернат для престарелых и инвалидов»; МКУК ИКДЦ пос. Биракан; Амбулатория пос. Биракан; ЗАО «Просеки Востока»; ГУП ЕАО «Кульдурский лесхоз»; ИП Виноградов А.М; ООО ВТК ИНВЕСТ)
По состоянию на 01.01.2022 года в школах работает 24 педагогических работника, в том числе 17 учителей; обучается 229 человек.
Детское население в возрасте до 7 лет составляет 136 детей, из них посещают детские сады 42 человек, в том числе муниципальные 42 детей (30%).
Численность детей от 0 до 18 по состоянию на 01.01.2022- 412 человек.
1.3. Экономика городского поселения
В 2021 году в поселении осуществляли свою хозяйственную деятельность более 25 субъектов, из них 17 индивидуальных предпринимателей. В отраслевой структуре наибольшее место по-прежнему занимает торговля -40,0%, заготовка и переработка древесины – 20%, лесная промышленность – рубка просек – 18%, общественное питание - 5%, коммунальные услуги – 2%, социальная сфера и иные 15%.
Основная часть трудоспособного населения занята в сфере услуг, промышленности и личным подсобным хозяйством.
Экономический потенциал поселения:
1. Аграрный – есть возможность развития сельского хозяйства, т.к. на территории поселения ранее находился совхоз «Известковый» (III –е отделение), имеется возможность для развития тепличного хозяйства, животноводства, овощеводства.
2. Природно-ресурсный – в 2021 году начало работу высокотехнологичное лесопромышленное предприятия – ООО «ВТК ИНВЕС» - лесозаготовка и деревообработка.
3. Рекреационный – на территории поселения местным старожилам известно около 60 карстовых пещер, известны предполагаемые стоянки древних джурдженский и манжурских племен, имеются памятники природы: «Обнажение Биджана», пещеры «Старый медведь», «Пасечная». Возможно развитие экотуризма, строительство баз отдыха (привлечение инвестиционного капитала).
1.4. Характеристика текущего состояния муниципальных финансов Бираканского городского поселения
Эффективное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Бираканского городского поселения. С учетом устойчивой несбалансированности бюджета в муниципальном образовании реализуется комплекс мероприятий по росту доходов и оптимизацию расходов.
2020 Факт 2021 Факт % Доля дохода в бюджете за 2020г. Темп роста в % к 2020г. План 2022г.
ДОХОДЫ 17 435, 9 24397,2 100,00 +40 11 838,7
Налоговые и неналоговые доходы 6374,3 6445,3 36,6 +1,1 7184,7
налоговые доходы 5754,5 5870,0 33,0 +2,0 6272,1
из них
НДФЛ 4427,1 4445,4 25,4 +0,4 4854,0
Акцизы 758,2 879,7 4,3 +16,0 990,1
Земельный налог 98,6 100,0 0,6 +1,4 108,0
Налоги на имущество 470,6 444,9 2,7 -6,4 320,0
Неналоговые доходы 619,8 575,3 3,6 -7,1 912,6
из них
Арендная плата 301,6 558,2 1,7 +85,1 882,6
Доходы от оказания платных услуг 34,7 17,1 0,2 -50,1 30,0
Доходы от продажи земли 4,4 0,02 0 -
Прочие неналоговые поступления 279,1 1,5 0
Невыясненные поступления
Безвозмездные поступления 11061,6 17951,9 63,4 +62,3 4654,0
из них
Дотации 6610,7 5222,2 37,9 -21,0 3750,6
Субвенции 377,1 406,4 2,2 +7,8 417,7
межбюджетные трансферты 3960,0 11790,2 22,7 +197,7 -
возврат остатков 113,8 40,6 0,6 -64,3
Субсидии 492,5 485,7
Основная доля фактических поступлений доходов за 2021 год приходится на безвозмездные поступления, что составляет 73,6% от общей суммы дохода. На неналоговые доходы приходится 2,4%, на налоговые доходы – 24,0%.
Основные источники формирования налоговых доходов за 2021 год: НДФЛ (75,7%), акцизы (15,0%), налог на имущество (7,6%), земельный налог – 1,7%.
Основные источники формирования неналоговых доходов за 2021 год: арендная плата (97,0%), доходы от оказания платных услуг (3,0%).
Основные источники формирования безвозмездных поступлений за 2021 год: дотации (29,1%), субвенции (2,3%), межбюджетные трансферты (65,7%), субсидии (2,7%)
В 2021 году объем общих доходов бюджета поселения увеличился на 40,0% или 6961,3 тыс. руб. по сравнению с 2020 годом, в большей части увеличение доходов произошло в связи: с увеличением сумм безвозмездных поступлений.
Налоговые доходы в 2021 году выросли по сравнению с 2020 годом на 2,0% или 115,5 тыс. руб., в том числе: НДФЛ вырос на 0,2% или 18,3 тыс. рублей, акцизы - на 16,0% или 121,5 тыс. руб., земельный налог – на 1,4% или 1,4 тыс. руб., а вот налог га имущество наоборот снизился на 6,4% или на 25,7 тыс. руб..
Неналоговые доходы в 2021году уменьшились по сравнению с 2020 годом на 7,1% или 44,5 тыс. руб., хотя доходы от арендной платы за муниципальное имущество увеличились почти вдвое. В связи с пандемией не выполнен план по платным услугам, не поступили прочие неналоговые поступления.
2020 Факт 2021 Факт % Доля расхода в бюджете за 2021 Темп роста в % к прев. 2020 году План 2022
РАСХОДЫ 16746,1 17678,5 100 +5,6 11838,7
01- Общегосударственные вопросы 6480,4 6581,6 37,2 +1,6 5817,9
02- Национальная оборона 342,3 354,9 2,0 +3,7 366,3
03-Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 61,7 20,0 0,1 -67,5 30,0
04- Национальная экономика 1012,4 1098,2 6,2 +8,4 990,1
05- Жилищно -коммунальное хозяйство 764,8 5908,0 33,4 +772,5 968,8
08- Культура и кинематография 7051,8 2672,0 15,1 -62,1 2615,9
10-Социальная политика 554,8 554,8 3,1 0 554,8
11-Физическая культура и спорт - - - - 5,0
14-Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектам РФ и муниципальных образований 477,8 489,0 2,8 +10,2 489,9
дефицит (-) / профицит (+) +689,8 +6718,7 -
Безвозмездные поступления в 2021 увеличились по сравнению с 2020 годом на 62,3% или 6890,3 тыс. руб., в том числе: межбюджетные трансферты – на 197,7% или 7830,2 тыс. руб., субвенции – на 7,8% или на 29,3 тыс. руб.,а дотация уменьшилась на 21,0% или на 1388,5 тыс. руб..
Доходы бюджета поселения на 2022 год запланированы в объеме 11 838,7 тыс. руб. или на 106,1 % ниже исполнения 2021 года за счет уменьшения сумм безвозмездных поступлений из них:
1)Налоговые доходы утверждены в размере 6272,1тыс. руб.
2)Неналоговые доходы утверждены в размере 912,6тыс. руб.
3)Безвозмездные поступления утверждены в размере 4654,0тыс. руб.
Расходование средств в 2021 году осуществлялись согласно сводной бюджетной росписи местного бюджета, в пределах фактически поступивших доходов.
Расходы бюджета в 2021 году в целом исполнены в сумме 17678,5 тыс. руб. или 67,7% к годовым плановым назначениям. Не освоены денежные средства в сумме 8415,5 тыс. руб., предусмотренные на реализацию Первоочередных мероприятия, предусмотренные распоряжением правительства ЕАО от 26.08.2021 № 300-рп: приобретение и монтаж оборудования и ограждения для детской игровой площадки – 231,4 тыс. руб.; устройство линии теплотрассы в п. Биракан – 4512,7 тыс. руб.; оборудование безопасных пешеходных переходов на прилегающих территориях общеобразовательных учреждений в п. Биракан – 2249,4 тыс. руб..
Тем не менее, объем расходов бюджета увеличился на 5,6% или 932,4 тыс. руб. по сравнению с 2020 годом. В 2021 году расходы проводились по следующим разделам, и их доля составляла:
- Общегосударственные вопросы - 37,2% или 6581,6тыс. руб.,(содержание: главы, Собрания депутатов, аппарата, ЗАГС, и др. общегосударственные вопросы);
- Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 0,1 % или 20,0 тыс. руб., (мероприятия по ГО и ЧС);
- Национальная экономика - 6,2% или 1098,2 тыс. руб., (программа «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования» и т.д.,);
- Жилищно - коммунальное хозяйство - 33,4% или 5908,0 тыс. руб., (поддержка коммунального хозяйства, содержание уличного освещение, озеленение, организация захоронения, работы по благоустройству);
- Культура и кинематография - 15,1% или 2672,0 тыс. руб., (мероприятия в сфере культуры, содержание культуры и библиотеки);
- Социальная политика - 3,1% или 554,8 тыс. руб., (пенсии муниципальным служащим);
- Физическая культура и спорт – денежные средства не расходовались.
- Межбюджетные трансферты - 2,8% или 489,0 тыс. руб. (полномочия на осуществление переданных полномочий: внешнего муниципального финансового контроля, полномочия в области архитектуры и градостроительства; полномочия в области составление проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, составление отчета об исполнении бюджета поселения).
Бюджет поселения за 2021 год исполнен с профицитом 6718,7 тыс. руб., ввиду не использования межбюджетных трансфертов.
Общий объем расходов местного бюджета на 2022 год утвержден в размере 11838,7 тыс. руб. или на 33,3 % ниже исполнения 2021 года в связи с уменьшением объема безвозмездных поступлений.
В 2022 году основная доля расходов будет сосредоточена на трех направлениях:
- общегосударственные вопросы, 49,1% или 5817,9 тыс. руб.;
- национальная экономика, 8,4% или 990,1 тыс. руб.;
- культура и кинематография 22,1% или 2615,9 тыс. руб
В 2022 году утвержден бездефицитный бюджет, но ощутим дефицит денежных средств на исполнение некоторых статей бюджета. Так недостаточно средств на жилищно-коммунальное хозяйство, физкультуру и спорт, национальная безопасность и правоохранительная деятельность, национальная экономика.
На протяжении нескольких лет Бираканское городское поселение сталкивается с недостаточным уровнем бюджетной обеспеченности. Рост объема расходов бюджета муниципального образования «Бираканское городское поселение» на оплату труда с начислениями только в рамках реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 по учреждениям культуры составил более 150%, а также согласно Федеральному закону от 06.12.2021 № 406-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» работникам ежегодно увеличивается МРОТ.
Эффективное управление муниципальными финансами является важным условием для повышения уровня и качества жизни населения Бираканского городского поселения, модернизации экономики и социальной сферы поселения.
2. Нормативно-правовое регулирование арендной платы за землю
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.
Согласно Земельному кодексу Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии со статьей 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:
2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из следующих основных принципов:
- принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке;
- принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя;
- принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости;
- принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков;
- принцип учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности посредством установления размера арендной платы в пределах, не превышающих размер земельного налога, а также защиты интересов лиц, освобожденных от уплаты земельного налога;
- принцип запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться;
- принцип учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.
Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утвержден постановлением правительства ЕАО от 28.12.2019 № 491-пп «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Еврейской автономной области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (далее - постановление правительства ЕАО от 28.12.2019 № 491-пп).
Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, утверждается решением Собрания депутатов муниципального образования «Бираканское городское поселение».
В соответствии с постановлением правительства ЕАО от 28.12.2019 № 491-пп ежегодный размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, рассчитывается по формуле:
A = Спм x K x S,
где:
A - арендная плата за земельный участок (рублей в год);
Спм - ставка арендной платы (рублей);
K - размер коэффициента, учитывающего виды разрешенного использования, осуществляемые на арендуемом земельном участке (далее - коэффициент);
S - площадь земельного участка (кв. м).
Изменение размера арендной платы осуществляется не чаще одного раза в год:
- путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установленного по состоянию на начало очередного финансового года;
- в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка;
- в связи с изменением ставок арендной платы, размера коэффициентов, используемых при расчете арендной платы, порядка определения размера арендной платы. При этом размер арендной платы считается измененным с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов об установлении (утверждении):
- ставок арендной платы;
- размера коэффициентов, используемых при расчете арендной платы;
- порядка определения размера арендной платы.
3. Экономический расчет обоснования ставок арендной платы,
размера коэффициентов, учитывающих виды разрешенного
использования, осуществляемые на арендуемых земельных
участках, находящихся в собственности муниципального
образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области,
и земельных участках, государственная собственность
на которые не разграничена, предоставленных в аренду
без торгов
Основной принцип определения арендной платы - принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка, с учетом категории земель и их разрешенного использования.
Принцип экономической обоснованности подразумевает соразмерность получаемого дохода от использования аналогичного продукта производства, находящегося на одной территории.
Еще одним обязательным требованием является равенство в горизонтальном отношении, которое означает, что плательщики, находящиеся в одинаковых (сходных) экономических ситуациях, должны нести одинаковое бремя обязательных платежей.
Дополнительно необходимо отметить прямое указание на факт экономического равенства согласно пункту 2 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно: «Налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев. Не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов, налоговые льготы исходя из формы собственности, гражданства физических лиц или места происхождения капитала».
Кадастровая стоимость земельного участка выражает его нормативную цену, рассчитанную в зависимости от категории и месторасположения земли. Она необходима для урегулирования земельных отношений, упорядочивания сделок купли-продажи и аренды, а также для расчета величины налога на землю. Государственная кадастровая оценка проводится не реже чем раз в 5 лет. Полученные по итогам оценки данные вносятся в государственный кадастр недвижимости, который ведется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестром).
В настоящий момент действует государственная кадастровая оценка, результаты которой утверждены:
- постановлением правительства ЕАО от 06.12.2011 № 618-пп «О государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель населенных пунктов Еврейской автономной области»;
- постановлением правительства ЕАО от 24.11.2016 № 373-пп «О государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Еврейской автономной области»;
- постановлением правительства ЕАО от 26.11.2019 № 420-пп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель лесного фонда, земель особо охраняемых территорий и объектов, земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Еврейской автономной области».
В соответствии с постановлением правительства ЕАО от 28.12.2019 № 491-пп ставка арендной платы и размер коэффициента за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, наделенными в соответствии с федеральным законодательством полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Ставка арендной платы по видам разрешенного использования определена по результатам действующей на территории Еврейской автономной области государственной кадастровой оценки как среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель, что исключает факт нарушения принципа необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен отличаться.
Для сравнительного анализа были сравнены годовые размеры и ставки арендной платы по земельным участкам, переданным в аренду из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в границах Бираканского городского поселения. (приложение № 1).
Значения коэффициентов определяются в целях получения обоснованной платы за аренду земельных участков с учетом определенного уровня коммерческой привлекательности, потребительского спроса на землю, развития инфраструктуры. Применение коэффициентов призвано обеспечить максимальное поступление в бюджет арендных платежей при одновременном соблюдении экономически справедливого баланса интересов арендаторов земельных участков, то есть должна прослеживаться обязательная реализация принципа недопущения ухудшения финансового положения этих арендаторов.
Наиболее значимыми факторами, влияющими на величину арендной платы за земельные участки, являются разрешенное использование и площадь земельного участка.
Размер коэффициентов, учитывающих виды разрешенного использования, рассчитывался исходя из размера арендной платы, рассчитанной от кадастровой стоимости земельного участка, действовавшей до принятия постановлением правительства ЕАО от 28.12.2019 № 491-пп. При этом в расчет принимался и действующий размер арендной платы, исключающий существенное повышение финансовой нагрузки на арендатора, а также недопущение снижения поступлений данных платежей в бюджет района.
Для расчета размера коэффициента были проанализированы все действующие договоры аренды земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах Бираканского городского поселения.
Результаты расчетов по видам разрешенного использования и категории земель представлены в приложении № 1.
Анализ
Расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов
МО «Бираканское городское поселение»
№ п/п
№ и дата заключения договора Площадь, кв.м Код вида РИ ЗУ 2019 2020 разница 2022 разница
Годовой размер арендной платы
Годовой размер арендной платы 2019-2020 Годовой размер арендной платы 2020-2022
2 №1 от 21.12.2015 15 6.7 500 500 0 500 0
3 №2 от 21.12.2015 14 6.7 500 500 0 500 0
4 №3 от 21.12.2015 15 6.7 500 500 0 500 0
5 №4 от 09.09.2016 1877 2.2 992,92 868,30 -124,62/
-12,5% 868,30 0
6 №5 от 27.09.2016 100 1.1 500 500 0 500 0
7 №6 от 20.12.2016 693 8.5 353,43 353,43 0 353,43 0 Расчет по приказу МЭР №9 от 14.01.2011
8 №7 от 08.02.2017 91 1.1 500 500 0 500 0
9 №01/2017 от 31.03.2017 1858 2.2 807,04 859,51 52,47/6,5% 859,51 0
10 №02/2017 от 01.06.2017 1637 2.2 711,05 757,28 46,23/6,5% 757,28 0
11 №03/2017 от 01.06.2017 3761 2.2 1633,63 1739,84 106,21/6,5% 1739,63 0
12 №04/2017 от 20.07.2017 1296 2.2 562,93 600,57 37,64/6,7% 600,57 0
13 0№05/2017 от 05.09.2017 617 2.2 1005 1005 0 1005 0 Договор заключен по результатам аукциона
14 №06/2017 от 05.09.2017 199 1.1 500 500 0 500 0
15 №1 от
15.08.2018 1176 2.2 510,81 544,02 33,21/6,5% 544,02 0
16 №02/2018 от 31.08.2018 1044 2.1.1 500 500 0 500 0
17 №03/2018 от 21.09.2018 1348 2.2 585,52 623,58 38,06/6,5% 623,58 0
18 №03-01 от 13.05.2019 664 6.7 32256 32256 0 32256 0 Договор заключен по результатам аукциона
19 №01-08/2019 от 07.08.2019 1710 2.2 742,76 791,05 48,29/6,5% 791,05 0
20 №02-09/2019 от
18.09.2019 29248 8.5 16671,36 16671,36 0 16671,36 0 Расчет по приказу МЭР №478 от 06.09.2018
21 №03-08/2019 от 18.09.2019 23877 8.5 13609,89 13609,89 0 13609,89 Расчет по приказу МЭР №478 от 06.09.2018
22 03-09/2020 от 01.09.2020 87100 10.1 - 681365,88 681365,88
23 №01-01/2021 от 18.01.2021 180 4.4 - 5138,55 5138,55
Cкачать документ | Дата документа 04 февраля 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.02.2022 № 27
пос. Биракан
Об утверждении ставки арендной платы и размеров коэффициентов, учитывающих виды разрешенного использования, осуществляемые на арендуемых земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона Российской Федерации № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», постановлением правительства ЕАО от 28.12.2019 № 491-пп «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Еврейской автономной области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», на основании Устава муниципального образования «Бираканское городское поселение» администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить ставку арендной платы согласно приложению 1.
2. Утвердить размеры коэффициентов, учитывающих виды разрешенного использования, осуществляемые на арендуемых земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов, согласно приложению 2.
3. Постановление администрации городского поселения от 09.07.2020 № 40 «Об утверждении размеров коэффициентов, учитывающих виды разрешенного использования, осуществляемые на арендуемых земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов» признать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление опубликовать в «Информационном вестнике» муниципального образования «Бираканское городское поселение».
6. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, вступившие в силу с 01.01.2022 года.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского поселения
от 04.02.2021 № 27
Приложение 1
СТАВКА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ
Код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка Наименование вида разрешенного использования земельного участка Размеры ставок арендной платы (руб.)
1.0 Сельскохозяйственное использование
1.1 Растениеводство 3,87
1.12 Пчеловодство 3,87
1.2 Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур 3,87
1.8 Скотоводство 3,87
1.15 Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции 3,87
1.18 Обеспечение сельскохозяйственного производства 3,87
1.19 Сенокошение 3,87
2.0 Жилая застройка
2.1.1 Малоэтажная многоквартирная жилая застройка 115,65
2.2 Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) 115,65
2.7.1 Хранение автотранспорта 484,07
3.0 Общественное использование объектов капитального строительства
3.2.3 Оказание услуг связи 76,77
3.3 Бытовое обслуживание 570,95
4 Предпринимательство
4.4 Магазины 570,95
4.6 Общественное питание 570,95
4.7 Гостиничное обслуживание 36,53
6 Производственная деятельность
6.7 Энергетика 76,77
6.8 Связь 76,77
6.9 Склад 86,92
6.9.1 Складские площадки 86,92
10 Использование лесов
10.1 Заготовка древесины 86,92
13.0 Земельные участки общего назначения
13.1 Ведение огородничества 115,65
13.2 Ведение садоводства 54,11
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского поселения
от 04.02.2021 № 27
Приложение 2
РАЗМЕРЫ
КОЭФФИЦИЕНТОВ, УЧИТЫВАЮЩИХ ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ НА АРЕНДУЕМОМ ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ
N
п/п Наименование вида разрешенного использования земельного участка Описание вида разрешенного использования земельного участка Код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка Коэффициент
1. Сельскохозяйственное использование Ведение сельского хозяйства.
Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции 1.0
2. Растениеводство Осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур.
Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.2 - 1.6 1.1
1. Для юридических лиц 0,017
2. Для КФХ 0,016
3. Для физических лиц 0,008
3. Выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур Осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством зерновых, бобовых, кормовых, технических, масличных, эфиромасличных и иных сельскохозяйственных культур 1.2
1. Для юридических лиц 0,017
2. Для КФХ 0,016
3. Для физических лиц 0,008
4. Скотоводство Осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с разведением сельскохозяйственных животных (крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, верблюдов, оленей);
сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, производство кормов, размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных животных;
разведение племенных животных, производство и использование племенной продукции (материала) 1.8 0,01
5. Пчеловодство Осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, по разведению, содержанию и использованию пчел и иных полезных насекомых;
размещение ульев, иных объектов и оборудования, необходимых для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых;
размещение сооружений, используемых для хранения и первичной переработки продукции пчеловодства 1.12 0,5
6. Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции Размещение зданий, сооружений, используемых для производства, хранения, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции 1.15 0,052
7. Обеспечение сельскохозяйственного производства Размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники, амбаров, водонапорных башен, трансформаторных станций и иного технического оборудования, используемого для ведения сельского хозяйства 1.18 0,5
8. Сенокошение Кошение трав, сбор и заготовка сена 1.19 0,01
9. Жилая застройка Размещение жилых помещений различного вида и обеспечение проживания в них.
К жилой застройке относятся здания (помещения в них), предназначенные для проживания человека, за исключением зданий (помещений), используемых:
- с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них (гостиницы, дома отдыха);
- для проживания с одновременным осуществлением лечения или социального обслуживания населения (санатории, дома ребенка, дома престарелых, больницы);
- как способ обеспечения непрерывности производства (вахтовые помещения, служебные жилые помещения на производственных объектах);
- как способ обеспечения деятельности режимного учреждения (казармы, караульные помещения, места лишения свободы, содержания под стражей).
Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 2.1 - 2.3, 2.5 - 2.7.1 2.0
10. Малоэтажная многоквартирная жилая застройка Размещение малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный);
обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха;
размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома 2.1.1 0,004
11. Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) Размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1;
производство сельскохозяйственной продукции;
размещение гаража и иных вспомогательных сооружений;
содержание сельскохозяйственных животных 2.2 0,004
12. Хранение автотранспорта Размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 4.9 2.7.1 0,034
13. Общественное использование объектов капитального строительства Размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения удовлетворения бытовых, социальных и духовных потребностей человека. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.1 - 3.10.2 3.0
14. Оказание услуг связи Размещение зданий, предназначенных для размещения пунктов оказания услуг почтовой, телеграфной, междугородней и международной телефонной связи 3.2.3 0,03
15. Бытовое обслуживание Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро) 3.3 0,02
16. Предпринимательство Размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности.
Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования, предусмотренных кодами 4.1 - 4.10 4.0
17. Магазины Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м 4.4 0,05
18. Общественное питание Размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары) 4.6 0,05
19. Гостиничное обслуживание Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них 4.7 0,05
20. Производственная деятельность Размещение объектов капитального строительства в целях добычи полезных ископаемых, их переработки, изготовления вещей промышленным способом 6.0
21. Энергетика Размещение объектов гидроэнергетики, тепловых станций и других электростанций, размещение обслуживающих и вспомогательных для электростанций сооружений (золоотвалов, гидротехнических сооружений);
размещение объектов электросетевого хозяйства, за исключением объектов энергетики, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 3.1 6.7 0,34
22. Связь Размещение объектов связи, радиовещания, телевидения, включая воздушные радиорелейные, надземные и подземные кабельные линии связи, линии радиофикации, антенные поля, усилительные пункты на кабельных линиях связи, инфраструктуру спутниковой связи и телерадиовещания, за исключением объектов связи, размещение которых предусмотрено содержанием видов разрешенного использования с кодами 3.1.1, 3.2.3 6.8 0,6
23. Склад Размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов 6.9 0,044
24. Складские площадки Временное хранение, распределение и перевалка грузов (за исключением хранения стратегических запасов) на открытом воздухе 6.9.1 0,044
25. Использование лесов Деятельность по заготовке, первичной обработке и вывозу древесины и недревесных лесных ресурсов, охрана и восстановление лесов и иные цели. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 10.1 - 10.4 10.0
26. Заготовка древесины Рубка лесных насаждений, выросших в природных условиях, в том числе гражданами для собственных нужд, частичная переработка, хранение и вывоз древесины, создание лесных дорог, размещение сооружений, необходимых для обработки и хранения древесины (лесных складов, лесопилен), охрана и восстановление лесов 10.1 0,09
27. Земельные участки общего назначения Земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) для размещения объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования 13.0
28. Ведение огородничества Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур 13.1 0,004
29. Ведение садоводства Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей 13.2 0,004
Cкачать документ | Дата документа 11 февраля 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.02.2022 № 29
пос. Биракан
О внесении изменения в муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды на территории пос. Биракан муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в 2022-2024 годах», утвержденную постановлением администрации городского поселения от 10.01.2022 № 8
В целях приведения в соответствие нормативно-правовой базы администрации городского поселения, на основании Устава муниципального образования «Бираканское городское поселение» администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ
1. Внести в муниципальную программу «Формирование комфортной городской среды на территории пос. Биракан муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в 2022-2024 годах», утвержденную постановлением администрации городского поселения от 11.01.2022 № 8 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории пос. Биракан муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в 2022-2024 годах» следующие изменения:
1.1. Паспорт муниципальной программы изложить в следующей редакции:
«I. Паспорт муниципальной программы
«Формирование комфортной городской среды на территории пос. Биракан муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в 2022-2024 годах»
Наименование муниципальной программы Формирование комфортной городской среды на территории пос. Биракан муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в 2022-2024 годах
Ответственный исполнитель муниципальной программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Соисполнители муниципальной программы Отсутствуют
Участники муниципальной программы Администрация Бираканского городского поселения Облученского муниципального района Еврейской автономной области
Цель (цели) муниципальной программы Повышение уровня благоустройства территории пос. Биракан, создание условий комфортного проживания населения поселка
Задачи муниципальной программы 1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий;
2. Повышения уровня благоустройства наиболее посещаемой территории общего пользования
Основные мероприятия программы 1. Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов;
2. Благоустройство наиболее посещаемой территории общего пользования.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы 1. Количество благоустроенных дворовых
территорий текущем году;
2. Доля дворовых территорий, включенных в
муниципальную программу, на которые
утверждены дизайн - проекты благоустройства, в общем количестве дворовых территорий,
подлежащих благоустройству в текущем году;
3. Доля благоустроенных дворовых территорий
в общем количестве дворовых территорий,
подлежащих благоустройству в текущем году;
4. Количество благоустроенных муниципальных территорий общего пользования в текущем году;
5. Доля общественных территорий, на которые
утверждены дизайн - проекты благоустройства, в общем количестве общественных территорий, подлежащих благоустройству в текущем году
Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы 2022-2024 годы в 3 этапа:
I – 2022 год;
II - 2023 год;
III – 2024 год
Ресурсное обеспечение муниципальной программы* Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 1444,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2022 – 481,5 тыс. руб.;
2023– 481,5 тыс.руб.;
2024 – 481,5 тыс. руб
Из бюджета городского поселения бюджетные ассигнования составят 18,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2022 – 6,0 тыс. руб.;
2023 – 6,0 тыс.руб.;
2024 – 6,0 тыс. руб
Планируемый объем финансирования из средств областного бюджета составит - тыс. руб., в том числе по годам:
2022 – - тыс. руб.;
2023 – - тыс.руб.;
2024 - -тыс.руб..
Планируемый объем финансирования из средств федерального бюджета составит 1426,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2022 – 475,5 тыс. руб.;
2023 – 475,5 тыс.руб.;
2024 – 475,5 тыс.руб
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы Осуществить благоустройство территорий общего пользования, в том числе по годам реализации:
2022 – 1;
2023 – 1;
2024 – 1;
Осуществить благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, в т.ч. по годам:
2022 – -;
2023 – -;
2024 – -;
* - Объемы финансирования из федерального, областного и местных бюджетов являются прогнозными и могут уточняться в течение действия государственной программы. ».
1.2. Приложение № 4 изложить в следующей редакции:
«Приложение №4
к муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории пос. Биракан муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в 2022-2024 годах»
Перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2022 году, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению*
№
п/п Наименование наиболее посещаемой общественной территории, подлежащей благоустройству Перечень видов работ, планируемых к выполнению
1 Спортивная площадка, адресный ориентир: Еврейская автономная область, Облученский район, пос. Биракан, в 74 метрах на северо – восток от д. 43 по ул. Октябрьская
Приобретение и установка спортивного комплекса «Воркаут»
* Адресный перечень общественных территорий будет сформирован в соответствии с Порядком и сроками представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении наиболее посещаемой территории общего пользования пос. Биракан в муниципальную Программу
».
1.3. Приложения № 5, 6 к муниципальной программе «Формирование комфортной городской среды на территории пос. Биракан муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в 2022-2024 годах» изложить в следующей редакции:
Приложение № 5
к муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории пос. Биракан муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в 2022-2024 годах»
Система основных мероприятий Программы, реализуемых в 2022-2024 годах
Наименование основного мероприятия Ответственный исполнитель Сроки Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание Затраты, рубль Связь с показателями Программы
Начало реализации Окончание
реализации
Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома
1.
Благоустройство наиболее посещаемой общественной территории: стадион ул. Октябрьская (2022 год)
1. Приобретение и установка спортивного комплекса «Воркаут»
Администрация городского поселения 2022 2022 Повышение уровня благоустройства территории общего пользования, вследствие чего повысится уровень жизненных удобств для жителей.
481 500,00 Количество благоустроенных наиболее посещаемых территорий
Доля благоустроенных наиболее посещаемых территорий в общем количестве наиболее посещаемых территорий, подлежащих благоустройству в 2022 году
ИТОГО 481 500,00
ВСЕГО 481 500,00
Приложение № 6
к муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории пос. Биракан муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области в 2022-2024 годах»
Ресурсное обеспечение реализации Программы на 2022 год
Наименование Ответственный исполнитель Источник финансирования Объемы бюджетных ассигнований (тыс.рублей) Код бюджетной классификации
ГРБС Рз Пр ЦСР ВР
Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в пос. Биракан Главный специалист эксперт Всего,
в том числе: -
Местный бюджет -
Областной бюджет -
Федеральный бюджет -
Привлеченные средства -
Благоустройство наиболее посещаемых территорий общего пользования в пос. Биракан Главный специалист эксперт Всего, в том числе: 481,5 217 05 03 1400000000 000
Местный бюджет 6,0 217 05 03 140F255550 000
Областной бюджет - 217 05 03 140F255550 000
Федеральный бюджет 475,5 217 05 03 140F255550 000
Привлеченные средства - - - -
Всего по Программе: Всего, в том числе: 481,5 217 05 03 1400000000 000
Местный бюджет 6,0 217 05 03 140F255550 000
Областной бюджет - 217 05 03 140F255550 000
Федеральный бюджет 475,5 217 05 03 140F255550 000
Привлеченные средства - - - -
Ресурсное обеспечение реализации Программы на 2023 год
Наименование Ответственный исполнитель Источник финансирования Объемы бюджетных ассигнований (тыс.рублей) Код бюджетной классификации
ГРБС Рз Пр ЦСР ВР
Благоустройство наиболее посещаемых территорий общего пользования в пос. Биракан Специалист ЖКХ Всего,
в том числе: 481,5 217 05 03 1400100000
000
Местный бюджет 6,0 217 05 03 140F255550 000
Областной бюджет - 217 05 03 140F255550 000
Федеральный бюджет 475,5 217 05 03 140F255550 000
Привлеченные средства - - - -
Всего по Программе: Всего, в том числе: 481,5 217 05 03 1400100000 000
Местный бюджет 6,0 217 05 03 140F255550 000
Областной бюджет - 217 05 03 140F255550 000
Федеральный бюджет 475,5 217 05 03 140F255550 000
Привлеченные средства -
Ресурсное обеспечение реализации Программы на 2024 год
Наименование Ответственный исполнитель Источник финансирования Объемы бюджетных ассигнований (тыс.рублей) Код бюджетной классификации
ГРБС Рз Пр ЦСР ВР
Благоустройство наиболее посещаемых территорий общего пользования в пос. Биракан Специалист ЖКХ Всего,
в том числе: 481,8 217 05 03 1400100000
000
Местный бюджет 6,3 217 05 03 140F255550 000
Областной бюджет - 217 05 03 140F255550 000
Федеральный бюджет 475,5 217 05 03 140F255550 000
Привлеченные средства - - - -
Всего по Программе: Всего, в том числе: 481,5 217 05 03 1400100000
Местный бюджет 6,0 217 05 03 140F255550
Областной бюджет - 217 05 03 140F255550
Федеральный бюджет 475,5 217 05 03 140F255550
Привлеченные средства -
».
2. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения.
3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
Cкачать документ | Дата документа 11 февраля 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканскоегородское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.02.2022 № 32
пос. Биракан
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», Уставом муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения.
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А. Майоров
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
городского поселения
от 11.02.2022 № 32
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, определяет стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий предоставлению муниципальной услуги на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение».
Настоящий Административный регламент регулирует отношения, возникающие при оказании следующих подуслуг:
- признания садового дома жилым домом;
- признания жилого дома садовым домом.
1.2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками садового дома или жилого дома, расположенных на территории муниципального образования(далее – Заявитель).
1.3. Интересы заявителей, указанных в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, могут представлять лица, обладающие соответствующими полномочиями (далее – представитель).
1.4. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:
1) непосредственно при личном приеме заявителя в администрацию муниципального образования «Бираканское городское поселение» (далее- Уполномоченный орган) или многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр);
2) по телефону 8(42666)35-2-84 в Уполномоченном органе или многофункциональном центре;
3) письменно на адрес: 679135, Еврейская автономная область, Облученский район, пос.Биракан, ул. Октябрьская, д.34а, в том числе посредством электронной почты admposbirakan@eao.ru, admposbirakan@mail.ruфаксимильной связи на номер телефона: 8(42666)35-3-42;
4) посредством размещения в открытой и доступной форме информации:
- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»(https://www.gosuslugi.ru/) (далее – ЕПГУ, Единый портал);
- на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), являющегося государственной информационной системой субъекта Российской Федерации (далее – региональный портал);
- на официальном сайте Уполномоченного органа(http://admbirakan.ru/);
5) посредством размещения информации на информационных стендах Уполномоченного органа или многофункционального центра.
1.5. Информирование осуществляется по вопросам, касающимся:
- способов подачи уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление об окончании строительства);
- адресов Уполномоченного органа и многофункциональных центров, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;
- справочной информации о работе Уполномоченного органа (структурных подразделений Уполномоченного органа);
- документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- порядка и сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка получения сведений о ходе рассмотрения уведомления об окончании строительства и о результатах предоставления муниципальной услуги;
- порядка досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц, и принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.
Получение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
1.6. При устном обращении Заявителя (лично или по телефону) должностное лицо Уполномоченного органа, работник многофункционального центра, осуществляющий консультирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель, фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Если должностное лицо Уполномоченного органа не может самостоятельно дать ответ, телефонный звонокдолжен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию
Если подготовка ответа требует продолжительного времени, он предлагает Заявителю один из следующих вариантов дальнейших действий:
- изложить обращение в письменной форме;
- назначить другое время для консультаций.
Должностное лицо Уполномоченного органа не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги, и влияющее прямо или косвенно на принимаемое решение.
Продолжительность информирования по телефону не должна превышать 10 минут.
Информирование осуществляется в соответствии с графиком приема граждан.
1.7. По письменному обращению должностное лицо Уполномоченного органа, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно в письменной форме разъясняет гражданину сведения по вопросам, указанным в пункте 1.5. настоящего Административного регламента в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).
1.8. На ЕПГУ размещаются сведения, предусмотренные Положением о федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861.
Доступ к информации о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
1.9. На официальном сайте Уполномоченного органа, на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и в многофункциональном центре размещается следующая справочная информация:
- о месте нахождения и графике работы Уполномоченного органа и их структурных подразделений, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также многофункциональных центров;
- справочные телефоны структурных подразделений Уполномоченного органа, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии);
- адрес официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Уполномоченного органа в сети «Интернет».
1.10. В залах ожидания Уполномоченного органа размещаются нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления муниципальной услуги, в том числе Административный регламент, которые по требованию заявителя предоставляются ему для ознакомления.
1.11. Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на информационных стендах в помещении многофункционального центра осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и Уполномоченным органом с учетом требований к информированию, установленных Административным регламентом.
1.12. Информация о ходе рассмотрения уведомления об окончании строительства и о результатах предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем (его представителем) в личном кабинете на ЕПГУ, региональном портале, а также в соответствующем структурном подразделении Уполномоченного органа при обращении заявителя лично, по телефону посредством электронной почты.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги – «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Уполномоченным органом – Администрация муниципального образования «Бираканское городское поселение».
Заявителями при обращении за получением услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками садового дома или жилого дома, расположенных на территории муниципального образования.
Заявитель вправе обратиться за получением услуги через представителя. Полномочия представителя, выступающего от имени заявителя, подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В предоставлении муниципальной услуги участвует Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).
Заявление на получение муниципальной услуги с комплектом документов принимается:
1) при личной явке:
- в администрацию городского поселения;
- в филиалах, отделах, удаленных рабочих местах МФЦ;
2) без личной явки:
- почтовым отправлением в администрацию городского поселения;
- в электронной форме через личный кабинет заявителя на ЕПГУ.
Заявитель может записаться на прием для подачи заявления о предоставлении услуги следующими способами:
1) посредством ЕПГУ – в администрацию городского поселения/ в МФЦ;
2) по телефону – в администрацию городского поселения / в МФЦ;
3) посредством сайта ОМСУ.
Для записи заявитель выбирает любую свободную для приема дату и время в пределах установленного в Администрации или МФЦ графика приема заявителей.
2.3 Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача (направление) заявителю решения о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее – решение о признании);
2) выдача (направление) заявителю копии постановления администрации об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее – постановление об отказе в признании).
Результат предоставления муниципальной услуги предоставляется в соответствии со способом, указанным заявителем при подаче заявления и документов:
1) при личной явке:
- в администрации городского поселения;
- в филиалах, отделах, удаленных рабочих мест МФЦ;
2) без личной явки:
- почтовым отправлением;
- в электронной форме через личный кабинет заявителя на ЕПГУ.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 45 календарных дней с даты поступления заявления в Администрацию.
В случае представления заявления через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, исчисляется со дня передачи многофункциональным центром заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, в администрацию городского поселения.
2.4.1. Заявитель или его представитель представляет в уполномоченный орган местного самоуправления заявление о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее – заявление), а также прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, одним из следующих способов по выбору заявителя:
а) в электронной форме посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), являющегося государственной информационной системой субъекта Российской Федерации.
В случае направления заявления и прилагаемых к нему документов указанным способом заявитель (представитель заявителя), прошедший процедуры регистрации, идентификации и аутентификации с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (далее – ЕСИА), заполняет форму указанного уведомления с использованием интерактивной формы в электронном виде.
б) на бумажном носителе посредством личного обращения в Уполномоченный орган, в том числе через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Уполномоченным органом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления», либо посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.
В целях предоставления услуги заявителю или его представителю обеспечивается в многофункциональных центрах доступ к Единому порталу, региональному порталу в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.4.2. Документы, прилагаемые к заявлению, представляемые в электронной форме, направляются в следующих форматах:
а) xml - для документов, в отношении которых утверждены формы и требования по формированию электронных документов в виде файлов в формате xml;
б) doc, docx, odt - для документов с текстовым содержанием,
не включающим формулы;
в) pdf, jpg, jpeg - для документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения, а также документов с графическим содержанием.
2.4.3. В случае если оригиналы документов, прилагаемых к заявлению, выданы и подписаны уполномоченным органом на бумажном носителе, допускается формирование таких документов, представляемых в электронной форме, путем сканирования непосредственно с оригинала документа (использование копий не допускается), которое осуществляется с сохранением ориентации оригинала документа в разрешении 300-500 dpi (масштаб 1:1) и всех аутентичных признаков подлинности (графической подписи лица, печати, углового штампа бланка), с использованием следующих режимов:
- «черно-белый» (при отсутствии в документе графических изображений и (или) цветного текста);
- «оттенки серого» (при наличии в документе графических изображений, отличных от цветного графического изображения);
- «цветной» или «режим полной цветопередачи» (при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста).
Количество файлов должно соответствовать количеству документов, каждый из которых содержит текстовую и (или) графическую информацию.
2.4.4. Документы, прилагаемые заявителем к заявлению, представляемые в электронной форме, должны обеспечивать возможность идентифицировать документ и количество листов в документе.
Документы, подлежащие представлению в форматах xls, xlsx или ods, формируются в виде отдельного документа, представляемого в электронной форме.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте уполномоченного органа, на ЕПГУ.
Уполномоченный орган обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, на своем официальном сайте.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
а) заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно, приложению № 1 к настоящему Административному регламенту (далее - заявление).
В случае направления заявления посредством ЕПГУ формирование заявления осуществляется посредством заполнения интерактивной формы на ЕПГУ без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.
В заявлении также указывается один из следующих способов направления результата предоставления муниципальной услуги:
- в форме электронного документа в личном кабинете на ЕПГУ;
- на бумажном носителе в виде распечатанного экземпляра электронного документа в Уполномоченном органе, многофункциональном центре;
- на бумажном носителе в Уполномоченном органе, многофункциональном центре;
б) документ, удостоверяющий личность Заявителя или представителя Заявителя (предоставляется в случае личного обращения в уполномоченный орган). В случае направления заявления посредством ЕПГУ сведения из документа, удостоверяющего личность Заявителя, представителя формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
в) документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя действовать от имени Заявителя (в случае обращения за предоставлением услуги представителя Заявителя). При обращении посредством ЕПГУ указанный документ, выданный организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а документ, выданный физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса с приложением файла открепленной усиленной квалифицированной электронной подписи в формате sig3.
Для подуслуги «Признания садового дома жилым домом»:
г) правоустанавливающие документы на садовый дом (в случае, если право собственности заявителя на садовый дом не зарегистрировано в ЕГРН, или нотариально заверенную копию такого документа);
д) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);
е) в случае, если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц, - нотариально удостоверенное согласие третьих лиц на признание садового дома жилым в случае, если садовый дом обременен правами указанных лиц.
Для подуслуги «Признания садового дома жилым домом»:
ж) правоустанавливающие документы на жилой дом (в случае, если право собственности заявителя на жилой дом не зарегистрировано в ЕГРН, или нотариально заверенную копию такого документа);
з) нотариально удостоверенное согласие третьих лиц на признание жилого дома садовым домом в случае, если жилой дом обременен правами указанных лиц.
2.6.2. Исчерпывающий перечень необходимых для предоставления услуги документов (их копий или сведений, содержащихся в них), которые запрашиваются Уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее - выписка из Единого государственного реестра недвижимости), содержащую сведения о зарегистрированных правах заявителя на садовый дом или жилой дом, либо правоустанавливающий документ на жилой дом или садовый дом в случае, если право собственности заявителя на садовый дом или жилой дом не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, или нотариально заверенную копию такого документа.
В случае подачи документов от представителя Заявителя с ролью «юридическое лицо», «индивидуальный предприниматель» дополнительно предоставляются документы необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг:
- Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Регистрация заявления, представленного в Уполномоченный орган способами, указанными в подпункте 2.4.1 настоящего Административного регламента, осуществляется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его поступления.
В случае направления заявления в электронной форме способом, указанным в подпункте «а» подпункта 2.4.1 настоящего Административного регламента, вне рабочего времени Уполномоченного органа либо в выходной, нерабочий праздничный день днем поступления уведомления об окончании строительства считается первый рабочий день, следующий за днем направления указанного уведомления.
Срок предоставления услуги составляет не более десяти рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства в Уполномоченный орган.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае, если:
- не представлены документы, определенные в подпункте 2.4.3 настоящего Административного регламента;
- выявление в заявлении или в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации, в том числе представление заявителем документов, не заверенных надлежащим образом;
- поступление в администрацию городского поселения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом или жилой дом лица, не являющегося заявителем;
- поступление в администрацию городского поселения уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом, если правоустанавливающий документ, предусмотренный пунктом 2.8 Административного регламента, или нотариально заверенная копия такого документа не были представлены заявителем. Отказ в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по указанному основанию допускается в случае, если администрация городского поселения после получения уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом уведомила заявителя указанным в заявлении способом о получении такого уведомления, предложила заявителю представить правоустанавливающий документ, предусмотренный пунктом 2.8 Административного регламента, или нотариально заверенную копию такого документа и не получил от заявителя такой документ или такую копию в течение 15 календарных дней со дня направления уведомления о представлении правоустанавливающего документа;
- непредставление заявителем документа, предусмотренного подпунктом «г» подпункта 2.6.1 Административного регламента, в случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц;
- размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения;
- использование жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания (при рассмотрении заявления о признании жилого дома садовым домом)
- текст в заявлении не поддается прочтению либо отсутствует.
2.7.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- если при обращении от имени заявителя доверенного лица не представлены документы:
- доверенным лицом:
1) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;
2) нотариально удостоверенную доверенность от имени получателя муниципальной услуги на совершение данных действий.
- законным представителем (опекун, попечитель):
1) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность;
2) документ, подтверждающий право законного представителя выступать от имени получателя муниципальной услуги.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления услуги или отказа в предоставлении услуги
Для подуслуги «Признание садового дома жилым домом»:
1) непредставление заявителем заключения по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий;
2) поступления в уполномоченный орган местного самоуправления сведений, содержащихся в ЕГРН, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом лица, не являющегося заявителем;
3) непредставление заявителем правоустанавливающего документа на объект недвижимости или нотариально заверенной копии такого документа в течении 15 календарных дней после поступления в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на садовый дом;
4) непредставление заявителем нотариально удостоверенного согласия третьих лиц в случае, если садовый дом обременен правами указанных лиц;
5) размещение садового дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения.
6) отсутствие документов (сведений), предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7)документы (сведения), представленные заявителем, противоречат документам (сведениям), полученным в рамках межведомственного взаимодействия.
Для подуслуги «Признание жилого дома садовым домом»:
8) поступление в уполномоченный орган местного самоуправления сведений, содержащихся в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на жилой дом;
9) непредставление заявителем правоустанавливающего документа на объект недвижимости или нотариально заверенной копии такого документа в течении 15 календарных дней после поступления в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на жилой дом;
10) непредставление заявителем нотариально удостоверенного согласия третьих лиц в случае, если жилой дом обременен правами указанных лиц;
11) размещение жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения;
12) использования жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания;
13) отсутствие документов (сведений), предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации;
14) документы (сведения), представленные заявителем, противоречат документам (сведениям), полученным в рамках межведомственного взаимодействия.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, в том числе представленных в электронной форме:
а) заявление о предоставлении услуги подано в орган государственной власти, орган местного самоуправления или организацию, в полномочия которых не входит предоставление услуг;
б) представленные документы или сведения утратили силу на момент обращения за услугой (документ, удостоверяющий личность, документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за предоставлением услуги указанным лицом);
в) предоставленные заявителем документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) документы содержат подтверждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления услуги;
д) неполное заполнение полей в форме заявления, в том числе в интерактивной форме заявления на ЕПГУ;
е) подача запроса о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги;
ж) предоставление заявителе неполного комплекта документов, необходимых для предоставления;
з) заявление подано лицом, не имеющим полномочий представлять интересы Заявителя.
2.10. Решение об отказе в приеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, оформляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административного регламенту.
2.11. Решение об отказе в приеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, направляется заявителю способом, определенным заявителем в уведомлении об окончании строительства, не позднее рабочего для, следующего за днем получения заявления, либо выдается в день личного обращения за получением указанного решения в многофункциональный центр или Уполномоченный орган.
2.12. Отказ в приеме документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, не препятствует повторному обращению заявителя в Уполномоченный орган за получением услуги.
2.13. Результатом предоставления услуги является:
1) решение уполномоченного органа о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по форме, утвержденной приложением№ 4 к Положению;
2) решения об отказе в предоставлении услуги.
2.14. Форма решения о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом утверждена приложением № 4 к Положению.
2.15. Предоставление услуги осуществляется без взимания платы.
2.16. Сведения о ходе рассмотрения заявления, направленного способом, указанным в подпункте «а» подпункта 2.4.1 настоящего Административного регламента, доводятся до заявителя путем уведомления об изменении статуса уведомления в личном кабинете заявителя на Едином портале, региональном портале.
Сведения о ходе рассмотрения заявления, направленного способом, указанным в подпункте «б» подпункта 2.4.1 настоящего Административного регламента, предоставляются заявителю на основании его устного (при личном обращении либо по телефону в Уполномоченный орган, многофункциональный центр) либо письменного запроса, составляемого в произвольной форме, без взимания платы. Письменный запрос может быть подан:
а) на бумажном носителе посредством личного обращения в Уполномоченный орган, в том числе через многофункциональный центр либо посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении;
б) в электронной форме посредством электронной почты.
На основании запроса сведения о ходе рассмотрения заявления доводятся до заявителя в устной форме (при личном обращении либо по телефону в Уполномоченный орган, многофункциональный центр) в день обращения заявителя либо в письменной форме, в том числе в электронном виде, если это предусмотрено указанным запросом, в течение двух рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
2.17. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в решении уполномоченного органа о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.
Заявитель вправе обратиться в Уполномоченный орган с заявлением об исправлении допущенных опечаток и ошибок в решении уполномоченного органа о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее – заявление об исправлении допущенных опечаток и ошибок) по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Административному регламенту, в порядке, установленном подпунктами 2.4.2-2.4.4 настоящего Административного регламента.
В случае подтверждения наличия допущенных опечаток, ошибок в решении уполномоченного органа о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом Уполномоченный орган вносит исправления в ранее выданное решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом. Дата и номер выданного решения о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом не изменяются, а в соответствующей графе решения уполномоченного органа о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом указывается основание для внесения исправлений и дата внесения исправлений.
Решение уполномоченного органа о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом с внесенными исправлениями допущенных опечаток и ошибок либо решение об отказе во внесении исправлений в решение уполномоченного органа о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Административному регламенту направляется заявителю в порядке, установленном пунктом 2.16 настоящего Административного регламента, способом, указанным в заявлении об исправлении допущенных опечаток и ошибок, в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок.
2.18. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в уведомлении о соответствии, уведомлении о несоответствии:
а) несоответствие заявителя кругу лиц, указанных в пункте 2.2 настоящего Административного регламента;
б) отсутствие факта допущения опечаток и ошибок
в уведомлении о соответствии, уведомлении о несоответствии.
2.19. Порядок выдачи дубликата решения уполномоченного органа о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.
Заявитель вправе обратиться в Уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата решения о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом (далее – заявление о выдаче дубликата) по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Административному регламенту, в порядке, установленном пунктами 2.4.2 – 2.4.4 настоящего Административного регламента.
В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче дубликата уведомления о соответствии, уведомления о несоответствии, установленных пунктом 2.20 настоящего Административного регламента, Уполномоченный орган выдает дубликат решения уполномоченного органа о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом с тем же регистрационным номером, который был указан в ранее выданном решении уполномоченного органа о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.
Дубликат решения уполномоченного органа о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо решение об отказе в выдаче дубликата решения уполномоченного органа о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по форме согласно Приложению № 5 к настоящему Административному регламенту направляется заявителю в порядке, установленном пунктом 2.16 настоящего Административного регламента, способом, указанным заявителем в заявлении о выдаче дубликата, в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявления о выдаче дубликата.
2.20. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче дубликата уведомления о соответствии, уведомления о несоответствии:
несоответствие заявителя кругу лиц, указанных в пункте 2.2 настоящего Административного регламента.
2.21. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги в Уполномоченном органе или многофункциональном центре составляет не более 15 минут.
2.22. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.23. При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя:
Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
Представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Еврейской автономной области, муниципальными правовыми актами администрации городского поселения находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);
Представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
- изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления;
- наличие ошибок в заявлении и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
- истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
- выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Уполномоченного органа, служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Уполномоченного органа, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.24. Местоположение административных зданий, в которых осуществляется прием заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдача результатов предоставления муниципальной услуги, должно обеспечивать удобство для граждан с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта.
В случае, если имеется возможность организации стоянки (парковки) возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов, организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке (парковке) выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.
В целях обеспечения беспрепятственного доступа заявителей, в том числе передвигающихся на инвалидных колясках, вход в здание и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются пандусами, поручнями, тактильными (контрастными) предупреждающими элементами, иными специальными приспособлениями, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ и передвижение инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Центральный вход в здание Уполномоченного органа должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию:
- наименование;
- местонахождение и юридический адрес;
- режим работы;
- график приема;
- номера телефонов для справок.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оснащаются:
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- средствами оказания первой медицинской помощи;
- туалетными комнатами для посетителей.
Зал ожидания Заявителей оборудуется стульями, скамьями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении, а также информационными стендами.
Тексты материалов, размещенных на информационном стенде, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, с выделением наиболее важных мест полужирным шрифтом.
Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками), бланками заявлений, письменными принадлежностями.
Места приема Заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета и наименования отдела;
- фамилии, имени и отчества (последнее – при наличии), должности ответственного лица за прием документов;
- графика приема Заявителей.
Рабочее место каждого ответственного лица за прием документов, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством (принтером) и копирующим устройством.
Лицо, ответственное за прием документов, должно иметь настольную табличку с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности.
При предоставлении муниципальной услуги инвалидам обеспечиваются:
- возможность беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использование кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов зданиям и помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, и к муниципальной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются муниципальная услуги;
- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственных и муниципальных услуг наравне с другими лицами.
2.25. Основными показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- наличие полной и понятной информации о порядке, сроках и ходе предоставления муниципальной услуги в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»), средствах массовой информации;
- возможность получения заявителем уведомлений о предоставлении муниципальной услуги с помощью ЕПГУ,регионального портала;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.26. Основными показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Административным регламентом;
- минимально возможное количество взаимодействий гражданина с должностными лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) сотрудников и их некорректное (невнимательное) отношение к заявителям;
- отсутствие нарушений установленных сроков в процессе предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) Уполномоченного органа, его должностных лиц, принимаемых (совершенных) при предоставлении муниципальной услуги, по итогам рассмотрения которых вынесены решения об удовлетворении (частичном удовлетворении) требований заявителей.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, проверка документов и регистрация заявления;
- получение сведений посредством межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием Федеральной государственной информационной системы «Единая система межведомственного электронного взаимодействия» (далее – СМЭВ);
- рассмотрение документов и сведений;
- принятие решения;
- выдача результата.
3.2. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю обеспечиваются:
- получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- формирование заявления;
- прием и регистрация Уполномоченным органом заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- получение результата предоставления муниципальной услуги;
- получение сведений о ходе рассмотрения заявления;
- осуществление оценки качества предоставления муниципальной услуги;
- досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа либо действия (бездействие) должностных лиц Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
3.3. Формирование заявления.
Формирование заявления осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления на ЕПГУ, региональном портале, без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.
Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявлениязаявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.
При формировании заявления заявителю обеспечивается:
а) возможность копирования и сохранения заявления и иных документов, указанных в Административном регламенте, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;
в) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;
г) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в ЕСИА, и сведений, опубликованных на ЕПГУ,региональном портале, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;
д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;
е) возможность доступа заявителя на ЕПГУ, региональном портале, к ранее поданным им заявления в течение не менее одного года, а также к частично сформированным уведомлениям – в течение не менее 3 месяцев.
Сформированное и подписанное заявление и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, направляются в Уполномоченный орган посредством ЕПГУ, регионального портала.
3.4. Уполномоченный орган обеспечивает в срок не позднее 1 рабочего дня с момента подачи заявления на ЕПГУ, региональный портал, а в случае его поступления в нерабочий или праздничный день, – в следующий за ним первый рабочий день прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и направление заявителю электронного сообщения о поступлении заявления.
3.5. Электронное заявление становится доступным для должностного лица Уполномоченного органа, ответственного за прием и регистрацию заявление (далее – ответственное должностное лицо), в государственной информационной системе, используемой Уполномоченным органом для предоставления муниципальной услуги (далее – ГИС).
Ответственное должностное лицо:
- проверяет наличие электронных заявлений, поступивших с ЕПГУ, регионального портала, с периодом не реже 2 раз в день;
- рассматривает поступившие заявления и приложенные образы документов (документы);
- производит действия в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Административного регламента.
3.6. Заявителю в качестве результата предоставления муниципальной услуги обеспечивается возможность получения документа:
- в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Уполномоченного органа, направленного заявителю в личный кабинет на ЕПГУ, региональном портале;
- в виде бумажного документа, подтверждающего содержание электронного документа, который заявитель получает при личном обращении в многофункциональном центре.
3.7. Получение информации о ходе рассмотрения заявления и о результате предоставления муниципальной услуги производится в личном кабинете на ЕПГУ,региональном портале, при условии авторизации. Заявитель имеет возможность просматривать статус электронного заявления, а также информацию о дальнейших действиях в личном кабинете по собственной инициативе, в любое время.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю направляется:
а) уведомление о приеме и регистрации заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о факте приема заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и начале процедуры предоставления муниципальной услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении муниципальной услуги и возможности получить результат предоставления муниципальной услуги либо мотивировать отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.8. Оценка качества предоставления муниципальной услуги.
Оценка качества предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Правилами оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления государственных услуг, руководителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей».
3.9. Заявителю обеспечивается возможность направления жалобы на решения, действия или бездействие Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего в соответствии со статьей 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ и в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного, (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется на постоянной основе должностными лицами Администрации (Уполномоченного органа), уполномоченными на осуществление контроля за предоставлением муниципальной услуги.
Для текущего контроля используются сведения служебной корреспонденции, устная и письменная информация специалистов и должностных лиц Администрации (Уполномоченного органа).
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок:
- решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
- выявления и устранения нарушений прав граждан;
- рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
4.3. Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Уполномоченного органа, утверждаемых руководителем Уполномоченного органа. При плановой проверке полноты и качества предоставления муниципальной услуги контролю подлежат:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение положений настоящего Административного регламента;
- правильность и обоснованность принятого решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для проведения внеплановых проверок являются:
- получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации о предполагаемых или выявленных нарушениях нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Еврейской автономной области и нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Бираканское городское поселение»;
- обращения граждан и юридических лиц на нарушения законодательства, в том числе на качество предоставления муниципальной услуги.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Еврейской автономной областии нормативных правовых актов органов местного самоуправления администрации муниципального образования «Бираканское городское поселение» осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность должностных лиц за правильность и своевременность принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.6. Граждане, их объединения и организации имеют право осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги путем получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).
Граждане, их объединения и организации также имеют право:
- направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления муниципальной услуги;
- вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего Административного регламента.
4.7. Должностные лица Уполномоченного органа принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.
Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, а также их должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решения и (или) действий (бездействия) Уполномоченного органа, должностных лиц Уполномоченного органа, муниципальных служащих, многофункционального центра, а также работника многофункционального центра при предоставлении муниципальной услугив досудебном (внесудебном) порядке (далее – жалоба).
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель (представитель) вправе обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме:
- в Уполномоченный орган – на решение и (или) действия (бездействие) должностного лица, руководителя структурного подразделения Уполномоченного органа, на решение и действия (бездействие) Уполномоченного органа, руководителя Уполномоченного органа;
- в вышестоящий орган на решение и (или) действия (бездействие) должностного лица, руководителя структурного подразделения Уполномоченного органа;
- к руководителю многофункционального центра – на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра;
- к учредителю многофункционального центра – на решение и действия (бездействие) многофункционального центра.
В Уполномоченном органе, многофункциональном центре, у учредителя многофункционального центра определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица.
5.3. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на сайте Уполномоченного органа, ЕПГУ, региональном портале, а также предоставляется в устной форме по телефону и (или) на личном приеме либо в письменной форме почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем (представителем).
5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, руководителя уполномоченного органа либо специалиста уполномоченного органа осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также функциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников».
VI. Особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления муниципальных услуг
6.1 Многофункциональный центр осуществляет:
- информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре, по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре;
- выдачу заявителю результата предоставления муниципальной услуги, на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления муниципальной услуги, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органов, предоставляющих муниципальных услуг;
- иные процедуры и действия, предусмотренные Федеральным законом № 210-ФЗ.
В соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ для реализации своих функций многофункциональные центры вправе привлекать иные организации.
6.2. Информирование заявителя многофункциональными центрами осуществляется следующими способами:
а) посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальных сайтах и информационных стендах многофункциональных центров;
б) при обращении заявителя в многофункциональный центр лично, по телефону, посредством почтовых отправлений, либо по электронной почте.
При личном обращении работник многофункционального центраподробно информирует заявителей по интересующим их вопросам в вежливой корректной форме с использованием официально-делового стиля речи. Рекомендуемое время предоставления консультации – не более 15 минут, время ожидания в очереди в секторе информирования для получения информации о муниципальных услугах не может превышать 15 минут.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, фамилии, имени, отчестве и должности работника многофункционального центра, принявшего телефонный звонок. Индивидуальное устное консультирование при обращении заявителя по телефону работник многофункционального центраосуществляет не более 10 минут;
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, работник многофункционального центра, осуществляющий индивидуальное устное консультирование по телефону, может предложить заявителю:
- изложить обращение в письменной форме (ответ направляется Заявителю в соответствии со способом, указанным в обращении);
- назначить другое время для консультаций.
При консультировании по письменным обращениям заявителей ответ направляется в письменном виде в срок не позднее 30 календарных дней с момента регистрации обращения в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в многофункциональный центрв форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в многофункциональный центрв письменной форме.
6.3. При наличии в уведомлении об окончании строительства указания о выдаче результатов оказания услуги через многофункциональный центр, Уполномоченный орган передает документы в многофункциональный центрдля последующей выдачи заявителю (представителю) способом, согласно заключенным соглашениям о взаимодействии заключенным между Уполномоченным органом и многофункциональным центром в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления».
Порядок и сроки передачи Уполномоченным органом таких документов в многофункциональный центропределяются соглашением о взаимодействии, заключенным ими в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления».
6.4. Прием заявителей для выдачи документов, являющихся результатом муниципальной услуги, в порядке очередности при получении номерного талона из терминала электронной очереди, соответствующего цели обращения, либо по предварительной записи.
Работник многофункционального центраосуществляет следующие действия:
устанавливает личность заявителя на основании документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
проверяет полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);
определяет статус исполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги в ГИС;
распечатывает результат предоставления муниципальной услуги в виде экземпляра электронного документа на бумажном носителе и заверяет его с использованием печати многофункционального центра (в предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях – печати с изображением Государственного герба Российской Федерации);
заверяет экземпляр электронного документа на бумажном носителе с использованием печати многофункционального центра (в предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях – печати с изображением Государственного герба Российской Федерации);
выдает документы заявителю, при необходимости запрашивает у заявителя подписи за каждый выданный документ;
запрашивает согласие заявителя на участие в смс-опросе для оценки качества предоставленных услуг многофункциональным центром.
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
ФОРМА
Кому ____________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, ОГРНИП (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя) - для физического лица, полное наименование застройщика, ИНН*, ОГРН - для юридического лица
_________________________________________
почтовый индекс и адрес, телефон, адрес электронной почты заявителя)
Заявление <*>
Прошу признать:
садовый дом, расположенный по адресу: _____________________________________
______________________________________________________________ жилым домом;
жилой дом, расположенный по адресу: _______________________________________
____________________________________________________________ садовым домом;
в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.
Оцениваемое помещение (жилой дом, садовый дом) находится у меня в
пользовании (собственности) на основании __________________________________
___________________________________________________________________________
Даю свое согласие на проверку указанных в заявлении сведений и на запрос документов, необходимых для рассмотрения заявления.
Предупрежден о том, что в случае выявления сведений, не соответствующих указанным в заявлении, за представление недостоверной информации, заведомо ложных сведений мне (нам) будет отказано в предоставлении муниципальной услуги.
Место получения результата предоставления муниципальной услуги:
лично в органе, предоставляющем муниципальную услугу;
в МФЦ;
посредством почтовой связи на адрес: _________________________________.
К заявлению прилагаются:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"___" _________ 20__ г.
(фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) заявителя) (подпись)
<*> Юридические лица оформляют заявления на официальном бланке.
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
(ФОРМА)
(Бланк уполномоченного
органа местного самоуправления)
РЕШЕНИЕ
о признании садового дома жилым домом
и жилого дома садовым домом
Дата, номер
В связи с обращением
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица - заявителя)
о намерении признать садовый дом жилым домом/жилой дом садовым домом,
(ненужное зачеркнуть)
расположенный по адресу:
,
кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен дом:
,
на основании
(наименование и реквизиты правоустанавливающего документа)
,
по результатам рассмотрения представленных документов принято решение:
Признать
(садовый дом жилым домом/жилой дом садовым домом - нужное указать)
(должность)
(Ф.И.О. должностного лица органа
местного самоуправления муниципального образования, в границах которого
расположен садовый дом или жилой дом) (подпись должностного лица органа
местного самоуправления муниципального образования, в границах которого
расположен садовый дом или жилой дом)
М.П.
Получил: « » 20 г. (заполняется
(подпись заявителя) в случае получения решения лично)
Решение направлено в адрес заявителя « » 20 г.
(заполняется в случае направления решения по почте)
(Ф.И.О., подпись должностного лица,
направившего решение в адрес заявителя)
Приложение № 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
ФОРМА
Кому ____________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, ОГРНИП (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя) - для физического лица, полное наименование застройщика, ИНН*, ОГРН - для юридического лица
_________________________________________
почтовый индекс и адрес, телефон, адрес электронной почты заявителя)
Р Е Ш Е Н И Е
об отказе в приеме документов
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления)
В приеме документов для предоставления услуги "Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" Вам отказано по следующимоснованиям:
№ пункта
Административного регламента Наименование основания для отказа в соответствии с Административным регламентом Разъяснение причин отказа
в приеме документов
подпункт "а" пункта 2.13 непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента; Указывается, какое ведомство предоставляет услугу, информация о его местонахождении
подпункт "б" пункта 2.13 поступление в уполномоченный орган местного самоуправления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом или жилой дом лица, не являющегося заявителем;
подпункт "в" пункта 2.13 поступление в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом, если правоустанавливающий документ, предусмотренный пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, или нотариально заверенная копия такого документа не были представлены заявителем. Отказ в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом по указанному основанию допускается в случае, если уполномоченный орган местного самоуправления после получения уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на садовый дом или жилой дом уведомил заявителя указанным в заявлении способом о получении такого уведомления, предложил заявителю представить правоустанавливающий документ, предусмотренный пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, или нотариально заверенную копию такого документа и не получил от заявителя такой документ или такую копию в течение 15 календарных дней со дня направления уведомления о представлении правоустанавливающего документа;
подпункт "г" пункта 2.13 непредставление заявителем документа, предусмотренного подпунктом "5" пункта 2.8 настоящего Административного регламента, в случае если садовый дом или жилой дом обременен правами третьих лиц
подпункт "д" пункта 2.13 размещение садового дома или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения;
подпункт "е" пункта 2.13 использование жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания (при рассмотрении заявления о признании жилого дома садовым домом).
Дополнительно информируем:
.
(указывается информация, необходимая для устранения оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, а также иная дополнительная информация при наличии)
Приложение:
.
(прилагаются документы, представленные заявителем)
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(при наличии)
Дата
*Сведения об ИНН в отношении иностранного юридического лица не указываются.
Приложение № 4
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
ФОРМА
З А Я В Л Е Н И Е
об исправлении допущенных опечаток и ошибок в решении уполномоченного органа о признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом
"____" __________ 20___ г.
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления)
Прошу исправить допущенную опечатку/ ошибку в решении.
1. Сведения о заявителе
1.1. Сведения о физическом лице, в случае если заявителем является физическое лицо:
1.1.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии)
1.1.2. Реквизиты документа, удостоверяющего личность (не указываются в случае, если заявитель является индивидуальным предпринимателем)
1.1.3. Основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (в случае если заявитель является индивидуальным предпринимателем)
1.2. Сведения о юридическом лице (в случае если заявителем является юридическое лицо):
1.2.1. Полное наименование
1.2.2. Основной государственный регистрационный номер
1.2.3. Идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица (не указывается в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо)
2. Сведения о выданном уведомлении, содержащем опечатку/ошибку
№ Орган, выдавший уведомление Номер документа Дата документа
3. Обоснование для внесения исправлений в решение
№ Данные (сведения), указанные в решении Данные (сведения), которые необходимо указать в решении Обоснование с указанием реквизита (-ов) документа (-ов), документации, на основании которых принималось решение о выдаче решения
Приложение:
Номер телефона и адрес электронной почты для связи:
Исправленное уведомление о соответствии/уведомление о несоответствии
Результат рассмотрения настоящего заявления прошу:
направить в форме электронного документа в Личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»/ в региональном портале государственных и муниципальных услуг
выдать на бумажном носителе при личном обращении в уполномоченный орган государственной власти, орган местного самоуправления либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенном по адресу:___________________________________
направить на бумажном носителе на почтовый
адрес: _______________________________
Указывается один из перечисленных способов
(подпись) (фамилия, имя, отчество
(при наличии)
*Нужное подчеркнуть.
Приложение № 5
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
ФОРМА
Кому ____________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) застройщика, ОГРНИП (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя) - для физического лица, полное наименование застройщика, ИНН*, ОГРН - для юридического лица
_________________________________________
почтовый индекс и адрес, телефон, адрес электронной почты застройщика)
Р Е Ш Е Н И Е
об отказе во внесении исправлений в
решение о признании садового дома жилым домом
и жилого дома садовым домом **
(далее – решение)
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления)
по результатам рассмотрения заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок в решении от ___________________ № ________ (дата и номер регистрации)
принято решение об отказе во внесении исправлений в уведомление.
№ пункта
Административного регламента Наименование основания для отказа во внесении исправлений в решение в соответствии с Административным регламентом Разъяснение причин отказа во внесении исправлений в решение
подпункт "а" пункта 2.26 несоответствие заявителя кругу лиц, указанных в пункте 2.2 Административного регламента Указываются основания такого вывода
подпункт "б" пункта 2.26 отсутствие факта допущения опечатки или ошибки в решении Указываются основания такого вывода
Вы вправе повторно обратиться с заявлением об исправлении допущенных опечаток и ошибок в решении после устранения указанных нарушений.
Данный отказ может быть обжалован в досудебном порядке путем направления жалобы в _________________________________________________________ _______________________________________, а также в судебном порядке.
Дополнительно информируем:__________________________________________(указывается информация, необходимая для устранения причин отказа во внесении исправлений в решенеие, а также иная дополнительная информация при наличии)
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(при наличии)
Дата
*Сведения об ИНН в отношении иностранного юридического лица не указываются.
**Нужное подчеркнуть.
Приложение № 6
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
ФОРМА
З А Я В Л Е Н И Е
о выдаче дубликата решения
о признании садового дома жилым домом
и жилого дома садовым домом *
(далее - решение)
"____" __________ 20___ г.
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления)
1. Сведения о застройщике
1.1. Сведения о физическом лице, в случае если заявителем является физическое лицо:
1.1.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии)
1.1.2. Реквизиты документа, удостоверяющего личность (не указываются в случае, если заявитель является индивидуальным предпринимателем)
1.1.3. Основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (в случае если заявителем является индивидуальным предпринимателем)
1.2. Сведения о юридическом лице (в случае если заявителем является юридическое лицо):
1.2.1. Полное наименование
1.2.2. Основной государственный регистрационный номер
1.2.3. Идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица (не указывается в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо)
2. Сведения о выданном решении
№ Орган, выдавший решение
Номер документа Дата документа
Прошу выдать дубликат решения.
Приложение:
Номер телефона и адрес электронной почты для связи:
Результат рассмотрения настоящего заявления прошу:
направить в форме электронного документа в Личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»/в региональном портале государственных и муниципальных услуг
выдать на бумажном носителе при личном обращении в уполномоченный орган государственной власти, орган местного самоуправления либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенном по адресу:__________________________________________
направить на бумажном носителе на почтовый адрес: _________________________
Указывается один из перечисленных способов
(подпись) (фамилия, имя, отчество
(при наличии)
*Нужное подчеркнуть.
Приложение № 7
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
ФОРМА
Кому ____________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, ОГРНИП (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя) - для физического лица, полное наименование заявителя, ИНН*, ОГРН - для юридического лица
_________________________________________
почтовый индекс и адрес, телефон, адрес электронной почты заявителя)
Р Е Ш Е Н И Е
об отказе в выдаче дубликата решения
о признании садового дома жилым домом
и жилого дома садовым домом **
(далее – решение)
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления)
по результатам рассмотрения заявления о выдаче дубликата решения от ___________ № ____________ принято решение об отказе в выдаче (дата и номер регистрации)
дубликата решения.
№ пункта
Административного регламента Наименование основания для отказа в выдаче дубликата решения в соответствии с Административным регламентом Разъяснение причин отказа в выдаче дубликата решения
пункт 2.28 несоответствие заявителя кругу лиц, указанных в пункте 2.2 Административного регламента Указываются основания такого вывода
Вы вправе повторно обратиться с заявлением о выдаче дубликата решения после устранения указанных нарушений.
Данный отказ может быть обжалован в досудебном порядке путем направления жалобы в _________________________________________ _______________________________________, а также в судебном порядке.
Дополнительно информируем:________________________________________________________________________________________________.
(указывается информация, необходимая для устранения причин отказа в выдаче дубликата решения, а также иная дополнительная информация при наличии)
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(при наличии)
Дата
*Сведения об ИНН в отношении иностранного юридического лица не указываются.
**Нужное подчеркнуть.
Приложение № 8
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
ФОРМА
Кому ____________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, ОГРНИП (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя) - для физического лица, полное наименование заявителя, ИНН*, ОГРН - для юридического лица
_________________________________________
почтовый индекс и адрес, телефон, адрес электронной почты заявителя)
Р Е Ш Е Н И Е
об отказе в предоставлении муниципальной услуги
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления)
по результатам рассмотрения заявления по услуге «Признание садового дома жилым домом» от ___________ № ____________ и приложенных к нему документов принято решение об отказе в предоставлении услуги по следующим основаниям.
№ пункта
Административного регламента Наименование основания для отказа в соответствии с единым стандартом Разъяснение причин отказа в выдаче дубликата решения
Для подуслуги «Признание садового дома жилым домом»
подпункт 1 пункта 2.12 непредставление заявителем заключения по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий Указываются основания такого вывода
подпункт 2 пункта 2.12 поступления в уполномоченный орган местного самоуправления сведений, содержащихся в ЕГРН, о зарегистрированном праве собственности на садовый дом лица, не являющегося заявителем Указываются основания такого вывода
подпункт 3 пункта 2.12 непредставление заявителем правоустанавливающего документа на объект недвижимости или нотариально заверенной копии такого документа в течении 15 календарных дней после поступления в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на садовый дом Указываются основания такого вывода
подпункт 4 пункта 2.12 непредставление заявителем нотариально удостоверенного согласия третьих лиц в случае, если садовый дом обременен правами указанных лиц Указываются основания такого вывода
подпункт 5 пункта 2.12 размещение садового дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения Указываются основания такого вывода
подпункт 6 пункта 2.12 отсутствие документов (сведений), предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации Указываются основания такого вывода
подпункт 7 пункта 2.12 документы (сведения), представленные заявителем, противоречат документам (сведениям), полученным в рамках межведомственного взаимодействия Указываются основания такого вывода
Для подуслуги «Признание жилого дома садовым домом»
подпункт 8 пункта 2.12 поступление в уполномоченный орган местного самоуправления сведений, содержащихся в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на жилой дом Указываются основания такого вывода
подпункт 9 пункта 2.12 непредставление заявителем правоустанавливающего документа на объект недвижимости или нотариально заверенной копии такого документа в течении 15 календарных дней после поступления в уполномоченный орган местного самоуправления уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений о зарегистрированных правах на жилой дом Указываются основания такого вывода
подпункт 10 пункта 2.12 непредставление заявителем нотариально удостоверенного согласия третьих лиц в случае, если жилой дом обременен правами указанных лиц Указываются основания такого вывода
подпункт 11 пункта 2.12 размещение жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривают такого размещения Указываются основания такого вывода
подпункт 12 пункта 2.12 использования жилого дома заявителем или иным лицом в качестве места постоянного проживания Указываются основания такого вывода
подпункт 13 пункта 2.12 отсутствие документов (сведений), предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации Указываются основания такого вывода
подпункт 14 пункта 2.12 документы (сведения), представленные заявителем, противоречат документам (сведениям), полученным в рамках межведомственного взаимодействия Указываются основания такого вывода
Вы вправе повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении муниципальной услуги после устранения указанных нарушений.
Данный отказ может быть обжалован в досудебном порядке путем направления жалобы в _________________________________________ , а также в судебном порядке.
Дополнительно информируем:________________________________________________________________________________________________.
(указывается информация, необходимая для устранения причин отказа в отказе предоставления муниципальной услуги, а также иная дополнительная информация при наличии)
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(при наличии)
Приложение № 9
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
ФОРМА
З А Я В Л Е Н И Е
о предоставлении муниципальной услуги
"____" __________ 20___ г.
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления)
1. Сведения о заявителе
1.1. Сведения о физическом лице, в случае если заявителем является физическое лицо:
1.1.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии)
1.1.2. Реквизиты документа, удостоверяющего личность (не указываются в случае, если заявитель является индивидуальным предпринимателем)
1.1.3. Основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (в случае если заявителем является индивидуальным предпринимателем)
1.2. Сведения о юридическом лице (в случае если заявителем является юридическое лицо):
1.2.1. Полное наименование
1.2.2. Основной государственный регистрационный номер
1.2.3. Идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица (не указывается в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо)
1.3. Сведения о представителе заявителя, в случае если представителем заявителя является физическое лицо:
1.3.1. Фамилия, имя, отчество (при наличии)
1.3.2. Реквизиты документа, удостоверяющего личность (не указываются в случае, если заявитель является индивидуальным предпринимателем)
1.3.3. Основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (в случае если заявителем является индивидуальным предпринимателем)
1.4. Сведения о представителе заявителя, в случае если представителем заявителя является юридическое лицо:
1.4.1. Полное наименование
1.4.2. Основной государственный регистрационный номер
1.4.3. Идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица (не указывается в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо)
1.4.4. Юридический адрес
Приложение:
(указываются предоставляемые документы)
Номер телефона и адрес электронной почты для связи:
Результат рассмотрения настоящего заявления прошу:
направить в форме электронного документа в Личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»/в региональном портале государственных и муниципальных услуг
выдать на бумажном носителе при личном обращении в уполномоченный орган государственной власти, орган местного самоуправления либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенном по адресу:__________________________________________
направить на бумажном носителе на почтовый адрес: _________________________
Указывается один из перечисленных способов
(подпись) (фамилия, имя, отчество
(при наличии)
Приложение № 10
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
ФОРМА
Кому ____________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, ОГРНИП (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя) - для физического лица, полное наименование заявителя, ИНН*, ОГРН - для юридического лица
_________________________________________
почтовый индекс и адрес, телефон, адрес электронной почты заявителя)
Р Е Ш Е Н И Е
об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления услуги
___________________________________________________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления)
по результатам рассмотрения заявления по услуге «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» от ___________ № ____________ и приложенных к нему документов принято решение об отказе в приеме и регистрации документов по следующим основаниям.
№ пункта
Административного регламента Наименование основания для отказа в соответствии с единым стандартом Разъяснение причин отказа в выдаче дубликата решения
подпункта «а» пункта 2.13 заявление о предоставлении услуги подано в орган государственной власти, орган местного самоуправления или организацию, в полномочия которых не входит предоставление услуг Указываются основания такого вывода
подпункта «б» пункт 2.13 представленные документы или сведения утратили силу на момент обращения за услугой (документ, удостоверяющий личность, документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за предоставлением услуги указанным лицом) Указываются исчерпывающий перечень документов, содержащих противоречия
подпункта «в» пункт 2.13 предоставленные заявителем документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации Указываются исчерпывающий перечень документов, содержащих противоречия, указываются основания такого вывода
подпункта «г» пункт 2.13 документы содержат подтверждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления услуги Указываются исчерпывающий перечень документов, содержащих противоречия, указываются основания такого вывода
подпункта «д» пункт 2.13 неполное заполнение полей в форме заявления, в том числе в интерактивной форме заявления на ЕПГУ Указываются основания такого вывода
подпункта «е» пункт 2.13 подача запроса о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги Указываются основания такого вывода
подпункта «ж» пункт 2.13 предоставление заявителе неполного комплекта документов, необходимых для предоставления Указываются основания такого вывода
подпункта «з» пункт 2.13 заявление подано лицом, не имеющим полномочий представлять интересы Заявителя Указываются основания такого вывода
Вы вправе повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении муниципальной услуги после устранения указанных нарушений.
Данный отказ может быть обжалован в досудебном порядке путем направления жалобы в _________________________________________ _______________________________________, а также в судебном порядке.
Дополнительно информируем:__________________________________________________________________________________________
(указывается информация, необходимая для устранения причин отказа в отказе предоставления муниципальной услуги, а также иная дополнительная информация при наличии)
(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество
(при наличии)
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
ФОРМА
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги
«Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»
Описание административных процедур и административных действий услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»
Основание для начала административной процедуры Содержание административных действий Срок выполнения административных действий Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия Место выполнения административного действия/ используемая информационная система Критерии принятия решения Результат административного действия, способ фиксации
1 2 3 4 5 6 7
Поступление заявления и документов для предоставления муниципальной услуги в Уполномоченный орган Прием и проверка комплектности документов на наличие/ отсутствие оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.13 Административного регламента 1 рабочий день Уполномоченного органа, ответственное за предоставление муниципальной услуги Уполномоченный орган / ГИС - регистрация заявления и документов в ГИС (присвоение номера и датирование);
назначение должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, и передача ему документов
В случае выявления оснований для отказа в приеме документов, направление заявителю в форме в личный кабинет на ЕПГУ уведомления о недостоверности предоставленных документов, с указанием на соответствующий документ, предусмотренный пунктом Административного регламента либо о выявленных нарушениях. 1 рабочий день
В случае выявления нарушений в предоставленных необходимых документов (сведений из документов), не исправления выявленных нарушений, формирование и направление заявителю в электронной форме в личный кабинет на ЕПГУ уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с указанием причин отказа
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.13 Административного регламента, регистрация заявления в электронной базе данных по учету документов 1 рабочий день Должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за регистрацию корреспонденции Уполномоченный орган/ГИС
Проверка заявления и документов, представленных для получения муниципальной услуги Должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за предоставление муниципальной услуги Уполномоченный орган/ГИС - Направленное заявителю электронное сообщение о приеме заявления к рассмотрению
Направление заявителю электронного сообщения о приеме заявления к рассмотрению с обоснованием отказа Наличие/ отсутствие оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.13 Административного регламента
Пакет зарегистрированных документов, поступивших должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги Направление межведомственных запросов в установленные органы и организации 1 рабочий день Должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за предоставление муниципальной услуги Уполномоченный орган/ГИС/СМЭВ Наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов (организаций) Направление межведомственного запроса в органы (организации), предоставляющие документы (сведения), предусмотренные Административным регламентом, в т.ч. с использованием СМЭВ
Получение ответов на межведомственные запросы, формирование полного комплекта документов 5 рабочих дней Должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за предоставление муниципальной услуги Уполномоченный орган/ГИС/СМЭВ - Получение документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги
Пакет зарегестрированных документов, поступивших должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги Проверка соответствия документов и сведений требованиям нормативных правовых актов предоставления муниципальной услуги 5 рабочих дней Должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за предоставление муниципальной услуги Уполномоченный орган/ГИС Наличие или отсутствие оснований для предоставления муниципальной услуги Подготовка проекта результата предоставления муниципальной услуги
Проект результата предоставления муниципальной услуги Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении услуги В день рассмотрения документов и сведений Должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за предоставление муниципальной услуги;
Руководитель Уполномоченного органа или иное уполномоченное им лицо Уполномоченный орган/ГИС - Результат предоставления муниципальной услуги по форме, приведенной в Приложении № к Административному регламенту, подписанный усиленной квалифицированной подписью руководителя Уполномоченного органа или иного уполномоченного им лица.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме, приведенной в Приложении № к Административному регламенту, подписанный усиленной квалифицированной подписью руководителя Уполномоченного органа или иного уполномоченного им лица
Направление в многофункциональный центр результата муниципальной услуги, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Уполномоченного органа В сроки, установленные соглашением о взаимодействии между Уполномоченным органом и многофункциональным центром Должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за предоставление муниципальной услуги
Уполномоченный орган/АИС МФЦ Указание заявителем в Запросе способа выдачи результата муниципальной услуги в многофункциональном центре, а также подача Запроса через многуфункциональный центр Выдача результата муниципальной услуги заявителю в форме бумажного документа, подтверждающего содержание электронного документа, заверенного печатью многофункционального центра;
внесение изменений в ГИС о выдаче результата муниципальной услуги
Направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги в личный кабинет на ЕПГУ В день регистрации результата предоставления муниципальной услуги Должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за предоставление муниципальной услуги ГИС Результат муниципальной услуги, направленный заявителю на личный кабинет ЕПГУ
5. Выдача результата (независимо от выбора заявителя)
Формирование и регистрация муниципальной услуги в форме электронного документа в ГИС Регистрация результата предоставления муниципальной услуги После окончания процедуры принятия решения (в общий срок предоставления муниципальной услуги не включается) Должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за предоставление муниципальной услуги Уполномоченный орган/ГИС - Внесение сведений о конечном результате предоставления муниципальной услуги
Направление в многофункциональный центр результата муниципальной услуги, в форме в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Уполномоченного органа В сроки, установленные соглашением о взаимодействии между Уполномоченным органом и многофункциональным центром Должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за предоставление муниципальной услуги Уполномоченный орган/АИС МФЦ Указание заявителем в Запросе способа выдачи результата муниципальной услуги в многофункциональном центре, а также подача Запроса через многофункциональный центр Выдача результата муниципальной услуги заявителю в форме бумажного документа, подтверждающего содержание электронного документа, заверенного печатью многофункционального центра;
внесение сведений в ГИС о выдаче результата муниципальной услуги
Направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги в личный кабинет ЕПГУ В день регистрации результата предоставления муниципальной услуги Должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за предоставление муниципальной услуги ГИС Результат муниципальной услуги, направленный заявителю на личный кабинет на ЕПГУ
Cкачать документ | Дата документа 11 февраля 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканскоегородское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.02.2022 № 33
пос. Биракан
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение».
2. Признать утратившими силу постановления администрации Бираканского городского поселения:
- от 22.05.2013 № 31 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»;
- пункт 2 постановления администрации городского поселения от 21.06.2016 № 41«О внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, оказываемых физическим и (или) юридическим лицам на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение»;
- пункт 2 постановления администрации городского поселения от 16.05.2018 № 59 «О внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, оказываемых физическим и (или) юридическим лицам на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение»;
- от 19.10.2018 № 138 «О внесении изменений в постановление администрации городского поселения от 22.05.2013 № 31 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»;
- от 08.08.2019 № 96«О внесении изменений в постановление администрации городского поселения от 22.05.2013 № 31 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»;
- 11.11.2019 № 118«О внесении изменений в постановление администрации городского поселения от 22.05.2013 № 31 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения.
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А. Майоров
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
городского поселения
от 11.02.2022 № 33
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»
1. Общие положения
1. Предмет регулирования административного регламента.
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» (далее соответственно - административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа местного самоуправления, должностных лиц органа местного самоуправления, работников МФЦ.
Правовые основания предоставления муниципальной услуги закреплены в Приложении№ 2 к настоящему административному регламенту.
1.2. Круг заявителей.
Муниципальная услуга предоставляется собственнику помещения в многоквартирном доме или уполномоченному им лицу (далее - заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о порядке и условиях информирования предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- специалистом уполномоченного органа при непосредственном обращении заявителя или его представителя в уполномоченный орган или посредством телефонной связи, в том числе путем размещения на официальном сайтеуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт уполномоченного органа);
- путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ);
- путем размещения на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее - РПГУ), в случае если такой портал создан исполнительным органом государственной власти субъектов Российской Федерации;
- путем размещения на информационном стенде в помещении уполномоченного органа, в информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки);
- путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации;
- посредством ответов на письменные обращения;
- сотрудником отдела МФЦ в соответствии с пунктом 6.3 настоящего административного регламента.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности принявшего звонок специалиста самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.
В случае поступления от заявителя обращения в письменной (электронной) форме ответ на обращение направляется также в письменной (электронной) форме не позднее 30 календарных дней со дня регистрации обращения. При направлении ответа указывается должность лица, подписавшего ответ, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и номер телефона исполнителя.
1.3.2. Справочная информация о местонахождении, графике работы, контактных телефонах уполномоченного органа, адресе электронной почты уполномоченного органа размещена на официальном сайте уполномоченного органа, ЕПГУ, РПГУ.
Информация о месте нахождения и графике работы администрации, а также МФЦ, контактные телефоны, адрес официального сайта администрации в сети «Интернет» http://admbirakan.ru/(далее – официальный сайт администрации) и электронной почты администрации, порядке предоставления муниципальной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги и о ходе предоставления муниципальной услуги размещается:
1) на официальном сайте администрации;
2) на Портале.
На информационных стендах, расположенных в помещениях, занимаемых администрацией, размещается следующая информация:
1) об органе местного самоуправления, предоставляющем муниципальную услугу, включая информацию о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресе официального сайта администрации и электронной почты администрации, а также о МФЦ, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
2) о порядке предоставления муниципальной услуги и ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
3) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) о времени приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
5) о сроке предоставления муниципальной услуги;
6) об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
7) об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
8) о порядке обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (совершаемых) в рамках предоставления муниципальной услуги;
9) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление муниципальной услуги;
10) текст настоящего административного регламента.
Информирование заявителей или их представителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей или их представителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ осуществляются в порядке, установленном настоящей главой, МФЦ, с которыми администрация заключила в соответствии с законодательством соглашения о взаимодействии.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги - перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Органом местного самоуправления, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация городского поселения.
МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги в части:
- информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- приема заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- выдачи результата предоставления муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия участвует Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральная налоговая служба, специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации.
Заявитель вправе подать заявление о переводе помещения через МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и уполномоченным органом, почтовым отправлением или с помощью ЕПГУ, РПГУ по форме в соответствии с Приложением № 2 к настоящему административному регламенту.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятое уполномоченным органом решение о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
Форма уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение утверждена постановлением Правительства Российской Федерацииот 10 августа 2005 № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение» (Приложение № 3 к настоящему административному регламенту).
Результат предоставления муниципальной услуги может быть получен:
- в уполномоченном органе местного самоуправления на бумажном носителе при личном обращении;
- в МФЦ на бумажном носителе при личном обращении;
- почтовым отправлением;
- на ЕПГУ, РПГУ, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Уполномоченный орган принимает решение о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение не позднее чем через 45 дней со дня представления в указанный орган документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
В случае подачи документов в МФЦ срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в уполномоченный орган документов из МФЦ.
В случае подачи документов через ЕПГУ, РПГУ срок предоставления исчисляется со дня поступления в уполномоченный орган документов. Направление принятых на ЕПГУ, РПГУ заявлений и документов осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенной к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.
Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, - не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения в соответствии с пунктом 3.1.3 настоящего административного регламента.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте уполномоченного органа, на ЕПГУ, РПГУ.
Уполномоченный орган обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, на своем официальном сайте.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель представляет самостоятельно в уполномоченный орган:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;
7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.
2.6.1.1 В случае направления заявления посредством ЕПГУ, РПГУ, сведения из документа, удостоверяющего личность заявителя, представителя формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
В случае, если заявление подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представитель заявителя вправе представить:
- оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
2.6.2. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные в подпунктах3, 4 пункта 2.6.1, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента.
2.6.3. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3, 4 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента запрашиваются уполномоченным органом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представили указанные документы самостоятельно.
В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Уполномоченный орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента.
По межведомственным запросам уполномоченного органа, указанных в абзаце первом настоящего пункта, документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не превышающий пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрен.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае, если:
1) заявителем не представлены документы, определенные пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, обязанность по представлению которых с учетом пункта 2.6.3 настоящего административного регламента возложена на заявителя;
2) поступления в уполномоченный орган ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение по указанному основанию допускается в случае, если уполномоченный орган после получения ответа на межведомственный запрос уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, и не получил такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;
3) представления документов, определенных пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента в ненадлежащий орган;
4) несоблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса условий перевода помещения, а именно:
а). если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению (при переводе жилого помещения в нежилое помещение);
б). если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания (при переводе жилого помещения в нежилое помещение);
в). если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц;
г). если после перевода из жилого помещения в нежилое помещение исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям;
д). если при переводе квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение не соблюдены следующие требования:
- квартира расположена на первом этаже указанного дома;
- квартира расположена выше первого этажа указанного дома, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми;
е) также не допускается:
- перевод жилого помещения в наемном доме социального использования в нежилое помещение;
- перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности;
- перевод нежилого помещения в жилое помещение если такое помещение не отвечает требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47«Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям.
5) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.
Неполучение или несвоевременное получение документов, указанных в пункте 2.6.1 административного регламента и запрошенных в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, не может являться основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
1) услуга по подготовке проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
2) оформление документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, в случае, если за предоставлением услуги обращается представитель заявителя.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно, государственная пошлина не уплачивается.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента, определяется организациями, предоставляющими данные услуги.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и при получении результата предоставления государственной или муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата данной муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги, представленное заявителем лично либо его представителем, регистрируется уполномоченным органом в течение 1 рабочего дня с даты поступления такого заявления.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги, представленное заявителем либо его представителем через МФЦ, регистрируется уполномоченным органом в день поступления от МФЦ.
Заявление, поступившее в электронной форме на ЕПГУ, РПГУ регистрируется уполномоченным органом в день его поступления в случае отсутствия автоматической регистрации запросов на ЕПГУ, РПГУ.
Заявление, поступившее в нерабочее время, регистрируется уполномоченным органом в первый рабочий день, следующий за днем его получения.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.14.1. Помещения уполномоченного органа для предоставления муниципальной услуги размещаются на первом этаже здания, оборудованного отдельным входом, либо в отдельно стоящем здании для свободного доступа заявителей. Передвижение по помещениям уполномоченного органа, в которых проводится прием заявления и документов, не должно создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
При расположении помещения уполномоченного органа на верхнем этаже специалисты уполномоченного органа обязаны осуществлять прием заявителей на первом этаже, если по состоянию здоровья заявитель не может подняться по лестнице.
На территории, прилегающей к зданию уполномоченного органа, организуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе места для парковки автотранспортных средств инвалидов (не менее 10 процентов мест, но не менее одного места), доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Помещение уполномоченного органа для приема заявителей оборудуется информационными стендами, на которых размещается форма заявления с образцом ее заполнения и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Помещения, в которых осуществляются действия по предоставлению муниципальной услуги, обеспечиваются компьютерами, средствами связи, включая доступ к информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», оргтехникой, канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, доступом к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия, а также обеспечивается доступность для инвалидов к указанным помещениям в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Зал ожидания, места для заполнения запросов и приема заявителей оборудуются стульями, и (или) кресельными секциями, и (или) скамьями.
Информационные материалы, предназначенные для информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, размещаются на информационных стендах, расположенных в местах, обеспечивающих доступ к ним заявителей.
Информационные материалы, предназначенные для информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, размещаются на информационных стендах, расположенных в местах, обеспечивающих доступ к ним заявителей, и обновляются при изменении законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги, и справочных сведений.
Информационные стенды должны располагаться в месте, доступном для просмотра (в том числе при большом количестве посетителей).
2.14.2. Для обеспечения доступности получения муниципальной услуги маломобильными группами населения здания и сооружения, в которых оказывается услуга, оборудуются согласно нормативным требованиям «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».
В кабинете по приему маломобильных групп населения имеется медицинская аптечка, питьевая вода. При необходимости сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием, может вызвать карету неотложной скорой помощи.
При обращении гражданина с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата работники уполномоченного органа предпринимают следующие действия:
- открывают входную дверь и помогают гражданину беспрепятственно посетить здание уполномоченного органа, а также заранее предупреждают о существующих барьерах в здании;
- выясняют цель визита гражданина и сопровождают его в кабинет по приему заявления; помогают гражданину сесть на стул или располагают кресло-коляску у стола напротив специалиста, осуществляющего прием;
- сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием, принимает гражданина вне очереди, консультирует, осуществляет прием заявления с необходимыми документами, оказывает помощь в заполнении бланков, копирует документы;
- по окончании предоставления муниципальной услуги сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием, помогает гражданину покинуть кабинет, открывает двери, сопровождает гражданина до выхода из здания и помогает покинуть здание; передает гражданина сопровождающему лицу или по его желанию вызывает автотранспорт и оказывает содействие при его посадке.
При обращении граждан с недостатками зрения работники уполномоченного органа предпринимают следующие действия:
- сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием, принимает гражданина вне очереди, помогает сориентироваться, сесть на стул, консультирует, вслух прочитывает документы и далее по необходимости производит их выдачу. При общении с гражданином с недостатками зрения необходимо общаться непосредственно с ним самим, а не с сопровождающим его лицом, в беседе пользоваться обычной разговорной лексикой, в помещении не следует отходить от него без предупреждения;
- сотрудник уполномоченного органа оказывает помощь в заполнении бланков, копирует необходимые документы. Для подписания заявления подводит лист к авторучке гражданина, помогает сориентироваться и подписать бланк. При необходимости выдаются памятки для слабовидящих с крупным шрифтом;
- по окончании предоставления муниципальной услуги сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием, помогает гражданину встать со стула, выйти из кабинета, открывает двери, сопровождает гражданина к выходу из здания, и провожает на улицу, заранее предупредив посетителя о существующих барьерах в здании, передает гражданина сопровождающему лицу или по желанию гражданина вызывает автотранспорт.
При обращении гражданина с дефектами слуха работники уполномоченного органа предпринимают следующие действия:
- сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием граждан с нарушением слуха, обращается непосредственно к нему, спрашивает о цели визита и дает консультацию размеренным, спокойным темпом речи, при этом смотрит в лицо посетителя, говорит ясно, слова дополняет понятными жестами, возможно общение в письменной форме либо через переводчика жестового языка (сурдопереводчика);
- сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием, оказывает помощь и содействие в заполнении бланков заявлений, копирует необходимые документы.
2.14.3. Требования к комфортности и доступности предоставления государственной услуги в МФЦ устанавливаются постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утвержденииПравилорганизации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Количество взаимодействий заявителя с сотрудником уполномоченного органа при предоставлении муниципальной услуги - 2.
Продолжительность взаимодействий заявителя с сотрудником уполномоченного при предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут.
Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно - телекоммуникационных технологий.
2.15.1. Иными показателями качества и доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- расположенность помещений уполномоченного органа, предназначенных для предоставления муниципальной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям;
- степень информированности заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- возможность выбора заявителем форм обращения за получением муниципальной услуги;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителя по результатам предоставления муниципальной услуги;
открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) уполномоченного органа, руководителя уполномоченного органа либо специалиста уполномоченного органа;
- наличие необходимого и достаточного количества специалистов уполномоченного органа, а также помещений уполномоченного органа, в которых осуществляется прием заявлений и документов от заявителей.
2.15.2. Уполномоченным органом обеспечивается создание инвалидам и иным маломобильным группам населения следующих условий доступности муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:
- оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги действий;
- предоставление муниципальной услуги инвалидам по слуху, при необходимости, с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска в помещение сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению муниципальной услуги наравне с другими лицами.
2.15.3. При предоставлении муниципальной услуги взаимодействие заявителя со специалистом уполномоченного органа осуществляется при личном обращении заявителя:
- для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- для подачи заявления и документов;
- для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- для получения результата предоставления муниципальной услуги.
Продолжительность взаимодействия заявителя со специалистом уполномоченного органа не может превышать 15 минут.
2.15.4. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ возможно при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и МФЦ.
Уполномоченный орган обеспечивает информирование заявителей о возможности получения муниципальной услуги на базе МФЦ. В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляется уполномоченным органом.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.16.1. Заявитель предоставляет документы в орган, осуществляющий перевод помещения, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через МФЦ в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.
2.16.2. Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги и подать документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента в электронной форме через ЕПГУ, РПГУ с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Уполномоченный орган обеспечивает информирование заявителей о возможности получения муниципальной услуги через ЕПГУ, РПГУ.
Обращение за услугой через ЕПГУ, РПГУ осуществляется путем заполнения интерактивной формы заявления (формирования запроса о предоставлении муниципальной услуги, содержание которого соответствует требованиям формы заявления, установленной настоящим административным регламентом) (далее - запрос).
Обращение заявителя в уполномоченный орган указанным способом обеспечивает возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, а также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде с использованием электронной подписи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.16.3. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ, РПГУ заявителю обеспечивается:
- получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- запись на прием в уполномоченный орган для подачи заявления и документов;
- формирование запроса;
- прием и регистрация уполномоченным органом запроса и документов;
- получение результата предоставления муниципальной услуги;
- получение сведений о ходе выполнения запроса.
При направлении запроса используется простая электронная подпись, при условии, что личность заявителя установлена при активации учетной записи.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
1) прием и регистрация заявления и документов на предоставление муниципальной услуги;
2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги (при необходимости);
3) уведомление заявителя о представлении документов и (или) информации, необходимой для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме;
4) принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение;
5) выдача (направление) документов по результатам предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
3.1.1. Прием и регистрация заявления и документов на предоставление муниципальной услуги.
3.1.1.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление от заявителя заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в уполномоченный орган, ЕПГ, РПГУ либо через МФЦ.
3.1.1.2. При личном обращении заявителя в уполномоченный орган специалист уполномоченного органа, ответственный за прием и выдачу документов:
устанавливает личность заявителя на основании документа, удостоверяющего его личность, представителя заявителя - на основании документов, удостоверяющих его личность и полномочия (в случае обращения представителя);
проверяет срок действия документа, удостоверяющего его личность и соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и приложенных к нему документах.
В ходе приема документов от заявителя или уполномоченного им лица специалист, ответственный за прием и выдачу документов, удостоверяется, что:
1) текст в заявлении о переводе помещения поддается прочтению;
2) в заявлении о переводе помещения указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица либо наименование юридического лица;
3) заявление о переводе помещения подписано заявителем или уполномоченный представитель;
4) прилагаются документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, при несоответствии представленных документов требованиям настоящего административного регламента - уведомляет заявителя о выявленных недостатках в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае если заявитель настаивает на принятии документов - принимает представленные заявителем документы.
В случае если заявитель самостоятельно решил принять меры по устранению недостатков, после их устранения повторно обращается за предоставлением муниципальной услуги в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
По окончании приема заявления и прилагаемых к нему документов, специалист, ответственный за прием документов, выдает заявителю расписку в получении от него документов, с указанием их перечня и даты их получения уполномоченным органом, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов составляет 1 рабочий день с момента поступления заявления.
Критерий принятия решения: поступление заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов.
Информация о приеме заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов фиксируется в системе электронного документооборота и (или) журнале регистрации уполномоченного органа, после чего поступившие документы передаются должностному лицу для рассмотрения и назначения ответственного исполнителя.
3.1.1.3. Прием и регистрация заявления и документов на предоставление муниципальной услуги в форме электронных документов через ЕПГУ, РПГУ.
При направлении заявления о переводе помещения в электронной форме (при наличии технической возможности) заявителю необходимо заполнить на ЕПГУ, РПГУ электронную форму запроса на предоставление муниципальной услуги, прикрепить к заявлению в электронном виде документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
На ЕПГУ, РПГУ размещается образец заполнения электронной формы заявления (запроса).
Форматно-логическая проверка сформированного заявления (запроса) осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
Специалист, ответственный за прием и выдачу документов, при поступлении заявления и документов в электронном виде:
- проверяет электронные образы документов на отсутствие компьютерных вирусов и искаженной информации;
- регистрирует документы в системе электронного документооборота уполномоченного органа, в журнале регистрации, в случае отсутствия системы электронного документооборота;
- формирует и направляет заявителю электронное уведомление через ЕПГУ, РПГУ о получении и регистрации от заявителя заявления (запроса) и копий документов, в случае отсутствия технической возможности автоматического уведомления заявителя через ЕПГУ, РПГУ;
- направляет поступивший пакет документов должностному лицу уполномоченного органа для рассмотрения и назначения ответственного исполнителя.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов в форме электронных документов составляет 1 рабочий день с момента получения документов.
Критерий принятия решения: поступление заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов.
Результатом административной процедуры является прием, регистрация заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов.
3.1.1.4. При направлении заявителем заявления и документов в уполномоченный орган посредством почтовой связи специалист уполномоченного органа, ответственный за прием и выдачу документов:
- проверяет правильность адресности корреспонденции. Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются в организацию почтовой связи невскрытыми;
- вскрывает конверты, проверяет наличие в них заявления и документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
- проверяет, что заявление написано разборчиво, фамилии, имена, отчества (при наличии), наименование, адрес места жительства, адрес местонахождения, написаны полностью;
- проводит первичную проверку представленных копий документов, их соответствие действующему законодательству, а также проверяет, что указанные копии заверены в установленном законодательством порядке;
- проверяет, что копии документов не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, отсутствуют подчистки, приписки, зачеркнутые слова, исправления.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов, поступивших посредством почтовой связи, составляет 1 рабочий день с момента получения документов.
Критерий принятия решения: поступление заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов.
Информация о приеме заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов фиксируется в системе электронного документооборота уполномоченного органа, в журнале регистрации, в случае отсутствия системы электронного документооборота.
В день регистрации заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов, специалист, ответственный за прием документов, передает поступившие документы должностному лицу уполномоченного органа для рассмотрения и назначения ответственного исполнителя.
3.1.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги (при необходимости).
Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами 2, 3, 4 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента.
Должностное лицо уполномоченного органа при получении заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов, поручает специалисту соответствующего отдела произвести их проверку.
В случае, если специалистом соответствующего отдела будет выявлено, что в перечне представленных заявителем документов отсутствуют документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, принимается решение о направлении соответствующих межведомственных запросов.
Межведомственные запросы направляются в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов от заявителя.
Направление межведомственных запросов осуществляется в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенной к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.
Специалист соответствующего отдела, ответственный за подготовку документов, обязан принять необходимые меры для получения ответа на межведомственные запросы в установленные сроки.
В случае не поступления ответа на межведомственный запрос в срок установленный пунктом 2.6.3 административного регламента принимаются меры в соответствии подпунктом 3 пункта 3.1 настоящего административного регламента.
Критерий принятия решения: непредставление документов, предусмотренных подпунктами 2, 3, 4 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента.
Результатом административной процедуры является получение в рамках межведомственного электронного взаимодействия документов (их копий или сведений, содержащихся в них), необходимых для предоставления муниципальной услуги заявителю, либо получение информации, свидетельствующей об отсутствии в распоряжении органов (организаций), участвующих в предоставлении муниципальной услуги, документов (их копий или сведений, содержащихся в них), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Фиксация результата выполнения административной процедуры не производится.
3.1.3 Принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение.
Основанием для начала административной процедуры является получение уполномоченным органом документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, в том числе по каналам межведомственного информационного взаимодействия, либо информации, свидетельствующей об отсутствии в распоряжении органов (организаций), участвующих в предоставлении муниципальной услуги, документов (их копий или содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо уполномоченного органа.
Специалист отдела/уполномоченная комиссия проводит анализ представленных документов на наличие оснований для принятия решения, и подготавливает проект решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 10.08.2005 № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение».
При поступлении в уполномоченный орган ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, и если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе, уполномоченный орган после получения указанного ответа уведомляет заявителя о получении такого ответа, и предлагает заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления.
При непредставлении заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в указанном случае, специалист соответствующего отдела подготавливает проект решения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
Решение об отказе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.
Решение о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение подписывается должностным лицом уполномоченного органа в двух экземплярах и передается специалисту, ответственному за прием-выдачу документов.
В случае представления заявления о переводе помещения через МФЦ документ, подтверждающий принятие решения, направляется в МФЦ, если иной способ его получения не указан заявителем.
Максимальный срок выполнения административной процедуры принятия решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение не может превышать срока пяти дней со дня представления в уполномоченный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента возложена на заявителя.
Критерий принятия решения: наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента.
Результатом административной процедуры является поступление к специалисту, ответственному за прием-выдачу документов, решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в системе электронного документооборота уполномоченного органа, журнале регистрации.
3.1.4. Выдача (направление) документов по результатам предоставления муниципальной услуги.
3.1.4.1. Выдача (направление) документов по результатам предоставления муниципальной услуги в уполномоченном органе.
Основанием для начала процедуры выдачи документов является наличие сформированных документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
Для получения результатов предоставления муниципальной услуги в бумажном виде и (или) для сверки электронных образов документов с оригиналами (при направлении запроса на предоставление услуги через ЕПГУ, РПГУ (при наличии технической возможности) заявитель предъявляет следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя на получение документов (если от имени заявителя действует представитель);
3) расписка в получении документов (при ее наличии у заявителя).
Специалист, ответственный за прием и выдачу документов, при выдаче результата предоставления услуги на бумажном носителе:
1) устанавливает личность заявителя либо его представителя;
2) проверяет правомочия представителя заявителя действовать от имени заявителя при получении документов;
3) выдает документы;
4) регистрирует факт выдачи документов в системе электронного документооборота уполномоченного органа и в журнале регистрации;
5) отказывает в выдаче результата предоставления муниципальной услуги в случаях:
- за выдачей документов обратилось лицо, не являющееся заявителем (его представителем);
- обратившееся лицо отказалось предъявить документ, удостоверяющий его личность.
В случае подачи заявителем документов в электронном виде посредством ЕПГУ, РПГУ и указании в запросе о получении результата предоставления услуги в электронном виде, специалист, ответственный за прием и выдачу документов:
1) устанавливает личность заявителя либо его представителя;
2) проверяет правомочия представителя заявителя действовать от имени заявителя при получении документов;
3) сверяет электронные образы документов с оригиналами (при направлении запроса и документов на предоставление услуги через ЕПГУ, РПГУ;
4) уведомляет заявителя о том, что результат предоставления муниципальной услуги будет направлен в личный кабинет на ЕПГУ, РПГУ в форме электронного документа.
При установлении расхождений электронных образов документов, направленных в электронной форме, с оригиналами, результат предоставления услуги заявителю не направляется через ЕПГУ, РПГУ, о чем составляется акт.
В случае, если принято решение о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение, данное решение сканируется и направляется заявителю через ЕПГУ, РПГУ либо направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в личный кабинет заявителя на ЕПГУ, РПГУ. Данное решение выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 3 рабочих дня со дня принятия решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение.
Критерий принятия решения: принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение.
Результатом административной процедуры является выдача или направление по адресу, указанному в заявлении, либо через МФЦ, ЕПГУ, РПГУ заявителю документа, подтверждающего принятие такого решения.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в системе электронного документооборота уполномоченного органа и в журнале регистрации.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами уполномоченного органа учета положений данного административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений (далее - текущий контроль деятельности) осуществляет должностное лицо уполномоченного органа.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) сотрудников.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжений уполномоченного органа.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливаются руководителем уполномоченного органа. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Внеплановые проверки проводятся для проверки факта устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) сотрудников. Проверки также проводятся по конкретному обращению заявителя.
Периодичность осуществления плановых проверок - не реже одного раза в квартал.
4.3. Ответственность должностных лиц, уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
По результатам проверок в случае выявления нарушений положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, виновные сотрудники и должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сотрудники, ответственные за прием заявлений и документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и регистрации документов.
Сотрудники, ответственные за подготовку документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка оформления документов.
Сотрудники, ответственные за выдачу (направление) документов, несут персональную ответственность за соблюдение порядка выдачи (направления) документов.
Должностное лицо, подписавшее документ, сформированный по результатам предоставления муниципальной услуги, несет персональную ответственность за правомерность принятого решения и выдачу (направление) такого документа лицу, представившему (направившему) заявление.
Персональная ответственность сотрудников и должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за исполнением данного административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в уполномоченный орган, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения настоящего административного регламента.
Граждане, их объединения и организации вправе направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органов, предоставляющих
муниципальные услуги, а также
их должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба).
Заявители имеют право подать жалобу на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, ЕПГУ, РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
4) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2. Орган местного самоуправления, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, руководителя уполномоченного органа либо специалиста уполномоченного органа осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также функциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников».
6. Особенности выполнения административных
процедур (действий) в МФЦ
6.1. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и МФЦ.
6.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в МФЦ, расположенный на территории муниципального образования, в котором проживает заявитель.
6.3. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с графиком работы МФЦ.
6.4. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя в МФЦ сотрудник, ответственный за прием документов:
- устанавливает личность заявителя на основании документа, удостоверяющего его личность, представителя заявителя - на основании документов, удостоверяющих его личность и полномочия (в случае обращения его представителя);
- проверяет представленное заявление и документы на предмет:
1) текст в заявлении поддается прочтению;
2) в заявлении указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица либо наименование юридического лица;
3) заявление подписано уполномоченным лицом;
4) приложены документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
5) соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении и необходимых документах;
- заполняет сведения о заявителе и представленных документах в автоматизированной информационной системе (АИС МФЦ);
- выдает расписку в получении документов на предоставление услуги, сформированную в АИС МФЦ;
- информирует заявителя о сроке предоставления муниципальной услуги, способах получения информации о ходе исполнения муниципальной услуги;
- уведомляет заявителя о том, что невостребованные документы хранятся в МФЦ в течение 30 дней, после чего передаются в уполномоченный орган.
6.5. Заявление и документы, принятые от заявителя на предоставление муниципальной услуги, передаются в уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления и документов в МФЦ, посредством личного обращения по сопроводительному реестру, содержащему дату и отметку о передаче, оформленному в двух экземплярах. Указанный реестр заверяется сотрудником МФЦ и передается специалисту уполномоченного органа под подпись. Один экземпляр сопроводительного реестра остается в уполномоченном органе и хранится как документ строгой отчетности отдельно от личных дел, второй - хранится в МФЦ. В заявлении производится отметка с указанием реквизитов реестра, по которому переданы заявление и документы.
6.6. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органов, предоставляющих муниципальные услуги.
При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги через МФЦ выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется при личном обращении в МФЦ.
6.6.1. Ответственность за выдачу результата предоставления муниципальной услуги несет сотрудник МФЦ, уполномоченный руководителем МФЦ.
6.6.2. Для получения результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность и расписку.
В случае обращения представителя заявителя представляются документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя заявителя.
Сотрудник МФЦ, ответственный за выдачу документов, выдает документы заявителю и регистрирует факт их выдачи в АИС МФЦ. Заявитель подтверждает факт получения документов своей подписью в расписке, которая остается в МФЦ.
Невостребованные документы хранятся в МФЦ в течение 30 дней, после чего передаются в уполномоченный орган.
6.7. Иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также с установлением перечня средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой уполномоченным органом по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги, в МФЦ не предусмотрены.
6.8. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) МФЦ, сотрудника МФЦ осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 настоящего административного регламента.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПЕРЕВОД ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ»
Заявитель
Прием и регистрация заявления и документов на предоставление муниципальной услуги 1 рабочий день
Принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение45 дней
Выдача (направление) документов по результатам предоставления муниципальной услуги 3 рабочих дня
Заявитель
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»
Правовые основания предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения
в жилое помещение»
(далее – муниципальная услуга)
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным Кодексом Российской Федерации; - федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. № 1086
«О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 № 502
«Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение»
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;
- иными нормативными актами органов местного самоуправления, на территории которых предоставляется муниципальная услуг
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»
Форма заявления о предоставлении муниципальной услуги
Кому: __________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерацииили органа местного самоуправления)
от кого:_________________________________
(полное наименование, ИНН, ОГРН юридического лица)
________________________________________
(контактный телефон, электронная почта, почтовый адрес)
________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), данные документа, удостоверяющего личность,
контактный телефон, адрес электронной почты уполномоченного лица)
________________________________________
(данные представителя заявителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
Прошу предоставить муниципальную услугу
_____________________________________________________в отношении помещения, находящегося в собственности________________________________________________________________________________
(для физических лиц/индивидуальных предпринимателей: ФИО, документ, удостоверяющий личность: вид документа паспорт, ИНН, СНИЛС, ОГРНИП (для индивидуальных предпринимателей), для юридических лиц: полное наименование юридического лица, ОГРН, ИНН
расположенного по адресу: _____________________________________________________________________________
(город, улица, проспект, проезд, переулок, шоссе)
, ,
(№ квартиры, (текущее назначение помещения (общая площадь, жилая помещения) (жилое/нежилое) площадь) из (жилого/нежилого) помещения в (нежилое/жилое)
(нужное подчеркнуть)
Подпись _______________________ ______________________
(расшифровка подписи)
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства Российской Федерации
от 10.08.2005 № 502
ФОРМА
уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого)
помещения в нежилое (жилое) помещение
Кому
(фамилия, имя, отчество –
для граждан;
полное наименование организации –
для юридических лиц)
Куда
(почтовый индекс и адрес
заявителя согласно заявлению
о переводе)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого)
помещения в нежилое (жилое) помещение
(полное наименование органа местного самоуправления,
,
осуществляющего перевод помещения)
рассмотрев представленные в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации документы о переводе помещения общей площадью кв. м,
находящегося по адресу:
(наименование городского или сельского поселения)
(наименование улицы, площади, проспекта, бульвара, проезда и т.п.)
дом , корпус (владение, строение) , кв. , из жилого (нежилого) в нежилое (жилое)
(ненужное зачеркнуть) (ненужное зачеркнуть)
в целях использования помещения в качестве
(вид использования помещения в соответствии
,
с заявлением о переводе)
РЕШИЛ (
(наименование акта, дата его принятия и номер)
1. Помещение на основании приложенных к заявлению документов:
а) перевести изжилого (нежилого) в нежилое (жилое)без предварительных условий;
(ненужное зачеркнуть)
б) перевести из жилого (нежилого) в нежилое (жилое) при условии проведения в установленном порядке следующих видов работ:
(перечень работ по переустройству
(перепланировке) помещения
или иных необходимых работ по ремонту, реконструкции, реставрации помещения)
.
2. Отказать в переводе указанного помещения из жилого (нежилого) в нежилое (жилое)
в связи с
(основание(я), установленное частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации)
(должность лица,подписавшего уведомление) (подпись) (расшифровка подписи)
“ ” 20 г.
М.П.
Муниципальное образование «Бираканскоегородское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.02.2022 № 33
пос. Биракан
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение».
2. Признать утратившими силу постановления администрации Бираканского городского поселения:
- от 22.05.2013 № 31 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»;
- пункт 2 постановления администрации городского поселения от 21.06.2016 № 41«О внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, оказываемых физическим и (или) юридическим лицам на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение»;
- пункт 2 постановления администрации городского поселения от 16.05.2018 № 59 «О внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, оказываемых физическим и (или) юридическим лицам на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение»;
- от 19.10.2018 № 138 «О внесении изменений в постановление администрации городского поселения от 22.05.2013 № 31 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»;
- от 08.08.2019 № 96«О внесении изменений в постановление администрации городского поселения от 22.05.2013 № 31 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»;
- 11.11.2019 № 118«О внесении изменений в постановление администрации городского поселения от 22.05.2013 № 31 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения.
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А. Майоров
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
городского поселения
от 11.02.2022 № 33
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»
1. Общие положения
1. Предмет регулирования административного регламента.
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» (далее соответственно - административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа местного самоуправления, должностных лиц органа местного самоуправления, работников МФЦ.
Правовые основания предоставления муниципальной услуги закреплены в Приложении№ 2 к настоящему административному регламенту.
1.2. Круг заявителей.
Муниципальная услуга предоставляется собственнику помещения в многоквартирном доме или уполномоченному им лицу (далее - заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о порядке и условиях информирования предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- специалистом уполномоченного органа при непосредственном обращении заявителя или его представителя в уполномоченный орган или посредством телефонной связи, в том числе путем размещения на официальном сайтеуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт уполномоченного органа);
- путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ);
- путем размещения на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее - РПГУ), в случае если такой портал создан исполнительным органом государственной власти субъектов Российской Федерации;
- путем размещения на информационном стенде в помещении уполномоченного органа, в информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки);
- путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации;
- посредством ответов на письменные обращения;
- сотрудником отдела МФЦ в соответствии с пунктом 6.3 настоящего административного регламента.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности принявшего звонок специалиста самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.
В случае поступления от заявителя обращения в письменной (электронной) форме ответ на обращение направляется также в письменной (электронной) форме не позднее 30 календарных дней со дня регистрации обращения. При направлении ответа указывается должность лица, подписавшего ответ, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и номер телефона исполнителя.
1.3.2. Справочная информация о местонахождении, графике работы, контактных телефонах уполномоченного органа, адресе электронной почты уполномоченного органа размещена на официальном сайте уполномоченного органа, ЕПГУ, РПГУ.
Информация о месте нахождения и графике работы администрации, а также МФЦ, контактные телефоны, адрес официального сайта администрации в сети «Интернет» http://admbirakan.ru/(далее – официальный сайт администрации) и электронной почты администрации, порядке предоставления муниципальной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги и о ходе предоставления муниципальной услуги размещается:
1) на официальном сайте администрации;
2) на Портале.
На информационных стендах, расположенных в помещениях, занимаемых администрацией, размещается следующая информация:
1) об органе местного самоуправления, предоставляющем муниципальную услугу, включая информацию о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресе официального сайта администрации и электронной почты администрации, а также о МФЦ, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
2) о порядке предоставления муниципальной услуги и ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
3) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) о времени приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
5) о сроке предоставления муниципальной услуги;
6) об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
7) об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
8) о порядке обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (совершаемых) в рамках предоставления муниципальной услуги;
9) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление муниципальной услуги;
10) текст настоящего административного регламента.
Информирование заявителей или их представителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей или их представителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ осуществляются в порядке, установленном настоящей главой, МФЦ, с которыми администрация заключила в соответствии с законодательством соглашения о взаимодействии.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги - перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Органом местного самоуправления, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация городского поселения.
МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги в части:
- информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- приема заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- выдачи результата предоставления муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия участвует Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральная налоговая служба, специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации.
Заявитель вправе подать заявление о переводе помещения через МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и уполномоченным органом, почтовым отправлением или с помощью ЕПГУ, РПГУ по форме в соответствии с Приложением № 2 к настоящему административному регламенту.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятое уполномоченным органом решение о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
Форма уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение утверждена постановлением Правительства Российской Федерацииот 10 августа 2005 № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение» (Приложение № 3 к настоящему административному регламенту).
Результат предоставления муниципальной услуги может быть получен:
- в уполномоченном органе местного самоуправления на бумажном носителе при личном обращении;
- в МФЦ на бумажном носителе при личном обращении;
- почтовым отправлением;
- на ЕПГУ, РПГУ, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Уполномоченный орган принимает решение о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение не позднее чем через 45 дней со дня представления в указанный орган документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
В случае подачи документов в МФЦ срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в уполномоченный орган документов из МФЦ.
В случае подачи документов через ЕПГУ, РПГУ срок предоставления исчисляется со дня поступления в уполномоченный орган документов. Направление принятых на ЕПГУ, РПГУ заявлений и документов осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенной к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.
Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, - не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения в соответствии с пунктом 3.1.3 настоящего административного регламента.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте уполномоченного органа, на ЕПГУ, РПГУ.
Уполномоченный орган обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, на своем официальном сайте.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель представляет самостоятельно в уполномоченный орган:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;
7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.
2.6.1.1 В случае направления заявления посредством ЕПГУ, РПГУ, сведения из документа, удостоверяющего личность заявителя, представителя формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
В случае, если заявление подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представитель заявителя вправе представить:
- оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
2.6.2. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные в подпунктах3, 4 пункта 2.6.1, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента.
2.6.3. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3, 4 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента запрашиваются уполномоченным органом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представили указанные документы самостоятельно.
В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Уполномоченный орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента.
По межведомственным запросам уполномоченного органа, указанных в абзаце первом настоящего пункта, документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не превышающий пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрен.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае, если:
1) заявителем не представлены документы, определенные пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, обязанность по представлению которых с учетом пункта 2.6.3 настоящего административного регламента возложена на заявителя;
2) поступления в уполномоченный орган ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение по указанному основанию допускается в случае, если уполномоченный орган после получения ответа на межведомственный запрос уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, и не получил такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;
3) представления документов, определенных пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента в ненадлежащий орган;
4) несоблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса условий перевода помещения, а именно:
а). если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению (при переводе жилого помещения в нежилое помещение);
б). если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания (при переводе жилого помещения в нежилое помещение);
в). если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц;
г). если после перевода из жилого помещения в нежилое помещение исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям;
д). если при переводе квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение не соблюдены следующие требования:
- квартира расположена на первом этаже указанного дома;
- квартира расположена выше первого этажа указанного дома, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми;
е) также не допускается:
- перевод жилого помещения в наемном доме социального использования в нежилое помещение;
- перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности;
- перевод нежилого помещения в жилое помещение если такое помещение не отвечает требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47«Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям.
5) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.
Неполучение или несвоевременное получение документов, указанных в пункте 2.6.1 административного регламента и запрошенных в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, не может являться основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
1) услуга по подготовке проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
2) оформление документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, в случае, если за предоставлением услуги обращается представитель заявителя.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно, государственная пошлина не уплачивается.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента, определяется организациями, предоставляющими данные услуги.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и при получении результата предоставления государственной или муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата данной муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги, представленное заявителем лично либо его представителем, регистрируется уполномоченным органом в течение 1 рабочего дня с даты поступления такого заявления.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги, представленное заявителем либо его представителем через МФЦ, регистрируется уполномоченным органом в день поступления от МФЦ.
Заявление, поступившее в электронной форме на ЕПГУ, РПГУ регистрируется уполномоченным органом в день его поступления в случае отсутствия автоматической регистрации запросов на ЕПГУ, РПГУ.
Заявление, поступившее в нерабочее время, регистрируется уполномоченным органом в первый рабочий день, следующий за днем его получения.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.14.1. Помещения уполномоченного органа для предоставления муниципальной услуги размещаются на первом этаже здания, оборудованного отдельным входом, либо в отдельно стоящем здании для свободного доступа заявителей. Передвижение по помещениям уполномоченного органа, в которых проводится прием заявления и документов, не должно создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
При расположении помещения уполномоченного органа на верхнем этаже специалисты уполномоченного органа обязаны осуществлять прием заявителей на первом этаже, если по состоянию здоровья заявитель не может подняться по лестнице.
На территории, прилегающей к зданию уполномоченного органа, организуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе места для парковки автотранспортных средств инвалидов (не менее 10 процентов мест, но не менее одного места), доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Помещение уполномоченного органа для приема заявителей оборудуется информационными стендами, на которых размещается форма заявления с образцом ее заполнения и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Помещения, в которых осуществляются действия по предоставлению муниципальной услуги, обеспечиваются компьютерами, средствами связи, включая доступ к информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», оргтехникой, канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, доступом к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия, а также обеспечивается доступность для инвалидов к указанным помещениям в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Зал ожидания, места для заполнения запросов и приема заявителей оборудуются стульями, и (или) кресельными секциями, и (или) скамьями.
Информационные материалы, предназначенные для информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, размещаются на информационных стендах, расположенных в местах, обеспечивающих доступ к ним заявителей.
Информационные материалы, предназначенные для информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, размещаются на информационных стендах, расположенных в местах, обеспечивающих доступ к ним заявителей, и обновляются при изменении законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги, и справочных сведений.
Информационные стенды должны располагаться в месте, доступном для просмотра (в том числе при большом количестве посетителей).
2.14.2. Для обеспечения доступности получения муниципальной услуги маломобильными группами населения здания и сооружения, в которых оказывается услуга, оборудуются согласно нормативным требованиям «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».
В кабинете по приему маломобильных групп населения имеется медицинская аптечка, питьевая вода. При необходимости сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием, может вызвать карету неотложной скорой помощи.
При обращении гражданина с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата работники уполномоченного органа предпринимают следующие действия:
- открывают входную дверь и помогают гражданину беспрепятственно посетить здание уполномоченного органа, а также заранее предупреждают о существующих барьерах в здании;
- выясняют цель визита гражданина и сопровождают его в кабинет по приему заявления; помогают гражданину сесть на стул или располагают кресло-коляску у стола напротив специалиста, осуществляющего прием;
- сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием, принимает гражданина вне очереди, консультирует, осуществляет прием заявления с необходимыми документами, оказывает помощь в заполнении бланков, копирует документы;
- по окончании предоставления муниципальной услуги сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием, помогает гражданину покинуть кабинет, открывает двери, сопровождает гражданина до выхода из здания и помогает покинуть здание; передает гражданина сопровождающему лицу или по его желанию вызывает автотранспорт и оказывает содействие при его посадке.
При обращении граждан с недостатками зрения работники уполномоченного органа предпринимают следующие действия:
- сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием, принимает гражданина вне очереди, помогает сориентироваться, сесть на стул, консультирует, вслух прочитывает документы и далее по необходимости производит их выдачу. При общении с гражданином с недостатками зрения необходимо общаться непосредственно с ним самим, а не с сопровождающим его лицом, в беседе пользоваться обычной разговорной лексикой, в помещении не следует отходить от него без предупреждения;
- сотрудник уполномоченного органа оказывает помощь в заполнении бланков, копирует необходимые документы. Для подписания заявления подводит лист к авторучке гражданина, помогает сориентироваться и подписать бланк. При необходимости выдаются памятки для слабовидящих с крупным шрифтом;
- по окончании предоставления муниципальной услуги сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием, помогает гражданину встать со стула, выйти из кабинета, открывает двери, сопровождает гражданина к выходу из здания, и провожает на улицу, заранее предупредив посетителя о существующих барьерах в здании, передает гражданина сопровождающему лицу или по желанию гражданина вызывает автотранспорт.
При обращении гражданина с дефектами слуха работники уполномоченного органа предпринимают следующие действия:
- сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием граждан с нарушением слуха, обращается непосредственно к нему, спрашивает о цели визита и дает консультацию размеренным, спокойным темпом речи, при этом смотрит в лицо посетителя, говорит ясно, слова дополняет понятными жестами, возможно общение в письменной форме либо через переводчика жестового языка (сурдопереводчика);
- сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием, оказывает помощь и содействие в заполнении бланков заявлений, копирует необходимые документы.
2.14.3. Требования к комфортности и доступности предоставления государственной услуги в МФЦ устанавливаются постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утвержденииПравилорганизации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Количество взаимодействий заявителя с сотрудником уполномоченного органа при предоставлении муниципальной услуги - 2.
Продолжительность взаимодействий заявителя с сотрудником уполномоченного при предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут.
Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно - телекоммуникационных технологий.
2.15.1. Иными показателями качества и доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- расположенность помещений уполномоченного органа, предназначенных для предоставления муниципальной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям;
- степень информированности заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- возможность выбора заявителем форм обращения за получением муниципальной услуги;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителя по результатам предоставления муниципальной услуги;
открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) уполномоченного органа, руководителя уполномоченного органа либо специалиста уполномоченного органа;
- наличие необходимого и достаточного количества специалистов уполномоченного органа, а также помещений уполномоченного органа, в которых осуществляется прием заявлений и документов от заявителей.
2.15.2. Уполномоченным органом обеспечивается создание инвалидам и иным маломобильным группам населения следующих условий доступности муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:
- оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги действий;
- предоставление муниципальной услуги инвалидам по слуху, при необходимости, с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска в помещение сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению муниципальной услуги наравне с другими лицами.
2.15.3. При предоставлении муниципальной услуги взаимодействие заявителя со специалистом уполномоченного органа осуществляется при личном обращении заявителя:
- для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- для подачи заявления и документов;
- для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- для получения результата предоставления муниципальной услуги.
Продолжительность взаимодействия заявителя со специалистом уполномоченного органа не может превышать 15 минут.
2.15.4. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ возможно при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и МФЦ.
Уполномоченный орган обеспечивает информирование заявителей о возможности получения муниципальной услуги на базе МФЦ. В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляется уполномоченным органом.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.16.1. Заявитель предоставляет документы в орган, осуществляющий перевод помещения, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через МФЦ в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.
2.16.2. Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги и подать документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента в электронной форме через ЕПГУ, РПГУ с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Уполномоченный орган обеспечивает информирование заявителей о возможности получения муниципальной услуги через ЕПГУ, РПГУ.
Обращение за услугой через ЕПГУ, РПГУ осуществляется путем заполнения интерактивной формы заявления (формирования запроса о предоставлении муниципальной услуги, содержание которого соответствует требованиям формы заявления, установленной настоящим административным регламентом) (далее - запрос).
Обращение заявителя в уполномоченный орган указанным способом обеспечивает возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, а также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде с использованием электронной подписи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.16.3. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ, РПГУ заявителю обеспечивается:
- получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- запись на прием в уполномоченный орган для подачи заявления и документов;
- формирование запроса;
- прием и регистрация уполномоченным органом запроса и документов;
- получение результата предоставления муниципальной услуги;
- получение сведений о ходе выполнения запроса.
При направлении запроса используется простая электронная подпись, при условии, что личность заявителя установлена при активации учетной записи.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
1) прием и регистрация заявления и документов на предоставление муниципальной услуги;
2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги (при необходимости);
3) уведомление заявителя о представлении документов и (или) информации, необходимой для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме;
4) принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение;
5) выдача (направление) документов по результатам предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
3.1.1. Прием и регистрация заявления и документов на предоставление муниципальной услуги.
3.1.1.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление от заявителя заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в уполномоченный орган, ЕПГ, РПГУ либо через МФЦ.
3.1.1.2. При личном обращении заявителя в уполномоченный орган специалист уполномоченного органа, ответственный за прием и выдачу документов:
устанавливает личность заявителя на основании документа, удостоверяющего его личность, представителя заявителя - на основании документов, удостоверяющих его личность и полномочия (в случае обращения представителя);
проверяет срок действия документа, удостоверяющего его личность и соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и приложенных к нему документах.
В ходе приема документов от заявителя или уполномоченного им лица специалист, ответственный за прием и выдачу документов, удостоверяется, что:
1) текст в заявлении о переводе помещения поддается прочтению;
2) в заявлении о переводе помещения указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица либо наименование юридического лица;
3) заявление о переводе помещения подписано заявителем или уполномоченный представитель;
4) прилагаются документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, при несоответствии представленных документов требованиям настоящего административного регламента - уведомляет заявителя о выявленных недостатках в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае если заявитель настаивает на принятии документов - принимает представленные заявителем документы.
В случае если заявитель самостоятельно решил принять меры по устранению недостатков, после их устранения повторно обращается за предоставлением муниципальной услуги в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
По окончании приема заявления и прилагаемых к нему документов, специалист, ответственный за прием документов, выдает заявителю расписку в получении от него документов, с указанием их перечня и даты их получения уполномоченным органом, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов составляет 1 рабочий день с момента поступления заявления.
Критерий принятия решения: поступление заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов.
Информация о приеме заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов фиксируется в системе электронного документооборота и (или) журнале регистрации уполномоченного органа, после чего поступившие документы передаются должностному лицу для рассмотрения и назначения ответственного исполнителя.
3.1.1.3. Прием и регистрация заявления и документов на предоставление муниципальной услуги в форме электронных документов через ЕПГУ, РПГУ.
При направлении заявления о переводе помещения в электронной форме (при наличии технической возможности) заявителю необходимо заполнить на ЕПГУ, РПГУ электронную форму запроса на предоставление муниципальной услуги, прикрепить к заявлению в электронном виде документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
На ЕПГУ, РПГУ размещается образец заполнения электронной формы заявления (запроса).
Форматно-логическая проверка сформированного заявления (запроса) осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
Специалист, ответственный за прием и выдачу документов, при поступлении заявления и документов в электронном виде:
- проверяет электронные образы документов на отсутствие компьютерных вирусов и искаженной информации;
- регистрирует документы в системе электронного документооборота уполномоченного органа, в журнале регистрации, в случае отсутствия системы электронного документооборота;
- формирует и направляет заявителю электронное уведомление через ЕПГУ, РПГУ о получении и регистрации от заявителя заявления (запроса) и копий документов, в случае отсутствия технической возможности автоматического уведомления заявителя через ЕПГУ, РПГУ;
- направляет поступивший пакет документов должностному лицу уполномоченного органа для рассмотрения и назначения ответственного исполнителя.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов в форме электронных документов составляет 1 рабочий день с момента получения документов.
Критерий принятия решения: поступление заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов.
Результатом административной процедуры является прием, регистрация заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов.
3.1.1.4. При направлении заявителем заявления и документов в уполномоченный орган посредством почтовой связи специалист уполномоченного органа, ответственный за прием и выдачу документов:
- проверяет правильность адресности корреспонденции. Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются в организацию почтовой связи невскрытыми;
- вскрывает конверты, проверяет наличие в них заявления и документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
- проверяет, что заявление написано разборчиво, фамилии, имена, отчества (при наличии), наименование, адрес места жительства, адрес местонахождения, написаны полностью;
- проводит первичную проверку представленных копий документов, их соответствие действующему законодательству, а также проверяет, что указанные копии заверены в установленном законодательством порядке;
- проверяет, что копии документов не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, отсутствуют подчистки, приписки, зачеркнутые слова, исправления.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов, поступивших посредством почтовой связи, составляет 1 рабочий день с момента получения документов.
Критерий принятия решения: поступление заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов.
Информация о приеме заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов фиксируется в системе электронного документооборота уполномоченного органа, в журнале регистрации, в случае отсутствия системы электронного документооборота.
В день регистрации заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов, специалист, ответственный за прием документов, передает поступившие документы должностному лицу уполномоченного органа для рассмотрения и назначения ответственного исполнителя.
3.1.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги (при необходимости).
Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами 2, 3, 4 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента.
Должностное лицо уполномоченного органа при получении заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов, поручает специалисту соответствующего отдела произвести их проверку.
В случае, если специалистом соответствующего отдела будет выявлено, что в перечне представленных заявителем документов отсутствуют документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, принимается решение о направлении соответствующих межведомственных запросов.
Межведомственные запросы направляются в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов от заявителя.
Направление межведомственных запросов осуществляется в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенной к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.
Специалист соответствующего отдела, ответственный за подготовку документов, обязан принять необходимые меры для получения ответа на межведомственные запросы в установленные сроки.
В случае не поступления ответа на межведомственный запрос в срок установленный пунктом 2.6.3 административного регламента принимаются меры в соответствии подпунктом 3 пункта 3.1 настоящего административного регламента.
Критерий принятия решения: непредставление документов, предусмотренных подпунктами 2, 3, 4 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента.
Результатом административной процедуры является получение в рамках межведомственного электронного взаимодействия документов (их копий или сведений, содержащихся в них), необходимых для предоставления муниципальной услуги заявителю, либо получение информации, свидетельствующей об отсутствии в распоряжении органов (организаций), участвующих в предоставлении муниципальной услуги, документов (их копий или сведений, содержащихся в них), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Фиксация результата выполнения административной процедуры не производится.
3.1.3 Принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение.
Основанием для начала административной процедуры является получение уполномоченным органом документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, в том числе по каналам межведомственного информационного взаимодействия, либо информации, свидетельствующей об отсутствии в распоряжении органов (организаций), участвующих в предоставлении муниципальной услуги, документов (их копий или содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо уполномоченного органа.
Специалист отдела/уполномоченная комиссия проводит анализ представленных документов на наличие оснований для принятия решения, и подготавливает проект решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 10.08.2005 № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение».
При поступлении в уполномоченный орган ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, и если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе, уполномоченный орган после получения указанного ответа уведомляет заявителя о получении такого ответа, и предлагает заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления.
При непредставлении заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в указанном случае, специалист соответствующего отдела подготавливает проект решения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
Решение об отказе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.
Решение о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение подписывается должностным лицом уполномоченного органа в двух экземплярах и передается специалисту, ответственному за прием-выдачу документов.
В случае представления заявления о переводе помещения через МФЦ документ, подтверждающий принятие решения, направляется в МФЦ, если иной способ его получения не указан заявителем.
Максимальный срок выполнения административной процедуры принятия решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение не может превышать срока пяти дней со дня представления в уполномоченный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента возложена на заявителя.
Критерий принятия решения: наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента.
Результатом административной процедуры является поступление к специалисту, ответственному за прием-выдачу документов, решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в системе электронного документооборота уполномоченного органа, журнале регистрации.
3.1.4. Выдача (направление) документов по результатам предоставления муниципальной услуги.
3.1.4.1. Выдача (направление) документов по результатам предоставления муниципальной услуги в уполномоченном органе.
Основанием для начала процедуры выдачи документов является наличие сформированных документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
Для получения результатов предоставления муниципальной услуги в бумажном виде и (или) для сверки электронных образов документов с оригиналами (при направлении запроса на предоставление услуги через ЕПГУ, РПГУ (при наличии технической возможности) заявитель предъявляет следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя на получение документов (если от имени заявителя действует представитель);
3) расписка в получении документов (при ее наличии у заявителя).
Специалист, ответственный за прием и выдачу документов, при выдаче результата предоставления услуги на бумажном носителе:
1) устанавливает личность заявителя либо его представителя;
2) проверяет правомочия представителя заявителя действовать от имени заявителя при получении документов;
3) выдает документы;
4) регистрирует факт выдачи документов в системе электронного документооборота уполномоченного органа и в журнале регистрации;
5) отказывает в выдаче результата предоставления муниципальной услуги в случаях:
- за выдачей документов обратилось лицо, не являющееся заявителем (его представителем);
- обратившееся лицо отказалось предъявить документ, удостоверяющий его личность.
В случае подачи заявителем документов в электронном виде посредством ЕПГУ, РПГУ и указании в запросе о получении результата предоставления услуги в электронном виде, специалист, ответственный за прием и выдачу документов:
1) устанавливает личность заявителя либо его представителя;
2) проверяет правомочия представителя заявителя действовать от имени заявителя при получении документов;
3) сверяет электронные образы документов с оригиналами (при направлении запроса и документов на предоставление услуги через ЕПГУ, РПГУ;
4) уведомляет заявителя о том, что результат предоставления муниципальной услуги будет направлен в личный кабинет на ЕПГУ, РПГУ в форме электронного документа.
При установлении расхождений электронных образов документов, направленных в электронной форме, с оригиналами, результат предоставления услуги заявителю не направляется через ЕПГУ, РПГУ, о чем составляется акт.
В случае, если принято решение о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение, данное решение сканируется и направляется заявителю через ЕПГУ, РПГУ либо направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в личный кабинет заявителя на ЕПГУ, РПГУ. Данное решение выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 3 рабочих дня со дня принятия решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение.
Критерий принятия решения: принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение.
Результатом административной процедуры является выдача или направление по адресу, указанному в заявлении, либо через МФЦ, ЕПГУ, РПГУ заявителю документа, подтверждающего принятие такого решения.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в системе электронного документооборота уполномоченного органа и в журнале регистрации.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами уполномоченного органа учета положений данного административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений (далее - текущий контроль деятельности) осуществляет должностное лицо уполномоченного органа.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) сотрудников.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжений уполномоченного органа.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливаются руководителем уполномоченного органа. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Внеплановые проверки проводятся для проверки факта устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) сотрудников. Проверки также проводятся по конкретному обращению заявителя.
Периодичность осуществления плановых проверок - не реже одного раза в квартал.
4.3. Ответственность должностных лиц, уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
По результатам проверок в случае выявления нарушений положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, виновные сотрудники и должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сотрудники, ответственные за прием заявлений и документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и регистрации документов.
Сотрудники, ответственные за подготовку документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка оформления документов.
Сотрудники, ответственные за выдачу (направление) документов, несут персональную ответственность за соблюдение порядка выдачи (направления) документов.
Должностное лицо, подписавшее документ, сформированный по результатам предоставления муниципальной услуги, несет персональную ответственность за правомерность принятого решения и выдачу (направление) такого документа лицу, представившему (направившему) заявление.
Персональная ответственность сотрудников и должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за исполнением данного административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в уполномоченный орган, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения настоящего административного регламента.
Граждане, их объединения и организации вправе направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органов, предоставляющих
муниципальные услуги, а также
их должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба).
Заявители имеют право подать жалобу на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, ЕПГУ, РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
4) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2. Орган местного самоуправления, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, руководителя уполномоченного органа либо специалиста уполномоченного органа осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также функциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников».
6. Особенности выполнения административных
процедур (действий) в МФЦ
6.1. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и МФЦ.
6.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в МФЦ, расположенный на территории муниципального образования, в котором проживает заявитель.
6.3. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с графиком работы МФЦ.
6.4. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя в МФЦ сотрудник, ответственный за прием документов:
- устанавливает личность заявителя на основании документа, удостоверяющего его личность, представителя заявителя - на основании документов, удостоверяющих его личность и полномочия (в случае обращения его представителя);
- проверяет представленное заявление и документы на предмет:
1) текст в заявлении поддается прочтению;
2) в заявлении указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица либо наименование юридического лица;
3) заявление подписано уполномоченным лицом;
4) приложены документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
5) соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении и необходимых документах;
- заполняет сведения о заявителе и представленных документах в автоматизированной информационной системе (АИС МФЦ);
- выдает расписку в получении документов на предоставление услуги, сформированную в АИС МФЦ;
- информирует заявителя о сроке предоставления муниципальной услуги, способах получения информации о ходе исполнения муниципальной услуги;
- уведомляет заявителя о том, что невостребованные документы хранятся в МФЦ в течение 30 дней, после чего передаются в уполномоченный орган.
6.5. Заявление и документы, принятые от заявителя на предоставление муниципальной услуги, передаются в уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления и документов в МФЦ, посредством личного обращения по сопроводительному реестру, содержащему дату и отметку о передаче, оформленному в двух экземплярах. Указанный реестр заверяется сотрудником МФЦ и передается специалисту уполномоченного органа под подпись. Один экземпляр сопроводительного реестра остается в уполномоченном органе и хранится как документ строгой отчетности отдельно от личных дел, второй - хранится в МФЦ. В заявлении производится отметка с указанием реквизитов реестра, по которому переданы заявление и документы.
6.6. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органов, предоставляющих муниципальные услуги.
При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги через МФЦ выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется при личном обращении в МФЦ.
6.6.1. Ответственность за выдачу результата предоставления муниципальной услуги несет сотрудник МФЦ, уполномоченный руководителем МФЦ.
6.6.2. Для получения результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность и расписку.
В случае обращения представителя заявителя представляются документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя заявителя.
Сотрудник МФЦ, ответственный за выдачу документов, выдает документы заявителю и регистрирует факт их выдачи в АИС МФЦ. Заявитель подтверждает факт получения документов своей подписью в расписке, которая остается в МФЦ.
Невостребованные документы хранятся в МФЦ в течение 30 дней, после чего передаются в уполномоченный орган.
6.7. Иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также с установлением перечня средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой уполномоченным органом по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги, в МФЦ не предусмотрены.
6.8. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) МФЦ, сотрудника МФЦ осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 настоящего административного регламента.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПЕРЕВОД ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ»
Заявитель
Прием и регистрация заявления и документов на предоставление муниципальной услуги 1 рабочий день
Принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение45 дней
Выдача (направление) документов по результатам предоставления муниципальной услуги 3 рабочих дня
Заявитель
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»
Правовые основания предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения
в жилое помещение»
(далее – муниципальная услуга)
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным Кодексом Российской Федерации; - федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. № 1086
«О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 № 502
«Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение»
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;
- иными нормативными актами органов местного самоуправления, на территории которых предоставляется муниципальная услуг
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»
Форма заявления о предоставлении муниципальной услуги
Кому: __________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерацииили органа местного самоуправления)
от кого:_________________________________
(полное наименование, ИНН, ОГРН юридического лица)
________________________________________
(контактный телефон, электронная почта, почтовый адрес)
________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), данные документа, удостоверяющего личность,
контактный телефон, адрес электронной почты уполномоченного лица)
________________________________________
(данные представителя заявителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
Прошу предоставить муниципальную услугу
_____________________________________________________в отношении помещения, находящегося в собственности________________________________________________________________________________
(для физических лиц/индивидуальных предпринимателей: ФИО, документ, удостоверяющий личность: вид документа паспорт, ИНН, СНИЛС, ОГРНИП (для индивидуальных предпринимателей), для юридических лиц: полное наименование юридического лица, ОГРН, ИНН
расположенного по адресу: _____________________________________________________________________________
(город, улица, проспект, проезд, переулок, шоссе)
, ,
(№ квартиры, (текущее назначение помещения (общая площадь, жилая помещения) (жилое/нежилое) площадь) из (жилого/нежилого) помещения в (нежилое/жилое)
(нужное подчеркнуть)
Подпись _______________________ ______________________
(расшифровка подписи)
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства Российской Федерации
от 10.08.2005 № 502
ФОРМА
уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого)
помещения в нежилое (жилое) помещение
Кому
(фамилия, имя, отчество –
для граждан;
полное наименование организации –
для юридических лиц)
Куда
(почтовый индекс и адрес
заявителя согласно заявлению
о переводе)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого)
помещения в нежилое (жилое) помещение
(полное наименование органа местного самоуправления,
,
осуществляющего перевод помещения)
рассмотрев представленные в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации документы о переводе помещения общей площадью кв. м,
находящегося по адресу:
(наименование городского или сельского поселения)
(наименование улицы, площади, проспекта, бульвара, проезда и т.п.)
дом , корпус (владение, строение) , кв. , из жилого (нежилого) в нежилое (жилое)
(ненужное зачеркнуть) (ненужное зачеркнуть)
в целях использования помещения в качестве
(вид использования помещения в соответствии
,
с заявлением о переводе)
РЕШИЛ (
(наименование акта, дата его принятия и номер)
1. Помещение на основании приложенных к заявлению документов:
а) перевести изжилого (нежилого) в нежилое (жилое)без предварительных условий;
(ненужное зачеркнуть)
б) перевести из жилого (нежилого) в нежилое (жилое) при условии проведения в установленном порядке следующих видов работ:
(перечень работ по переустройству
(перепланировке) помещения
или иных необходимых работ по ремонту, реконструкции, реставрации помещения)
.
2. Отказать в переводе указанного помещения из жилого (нежилого) в нежилое (жилое)
в связи с
(основание(я), установленное частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации)
(должность лица,подписавшего уведомление) (подпись) (расшифровка подписи)
“ ” 20 г.
М.П.
Муниципальное образование «Бираканскоегородское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.02.2022 № 33
пос. Биракан
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение».
2. Признать утратившими силу постановления администрации Бираканского городского поселения:
- от 22.05.2013 № 31 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»;
- пункт 2 постановления администрации городского поселения от 21.06.2016 № 41«О внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, оказываемых физическим и (или) юридическим лицам на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение»;
- пункт 2 постановления администрации городского поселения от 16.05.2018 № 59 «О внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, оказываемых физическим и (или) юридическим лицам на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение»;
- от 19.10.2018 № 138 «О внесении изменений в постановление администрации городского поселения от 22.05.2013 № 31 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»;
- от 08.08.2019 № 96«О внесении изменений в постановление администрации городского поселения от 22.05.2013 № 31 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»;
- 11.11.2019 № 118«О внесении изменений в постановление администрации городского поселения от 22.05.2013 № 31 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения.
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А. Майоров
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
городского поселения
от 11.02.2022 № 33
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»
1. Общие положения
1. Предмет регулирования административного регламента.
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» (далее соответственно - административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа местного самоуправления, должностных лиц органа местного самоуправления, работников МФЦ.
Правовые основания предоставления муниципальной услуги закреплены в Приложении№ 2 к настоящему административному регламенту.
1.2. Круг заявителей.
Муниципальная услуга предоставляется собственнику помещения в многоквартирном доме или уполномоченному им лицу (далее - заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о порядке и условиях информирования предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- специалистом уполномоченного органа при непосредственном обращении заявителя или его представителя в уполномоченный орган или посредством телефонной связи, в том числе путем размещения на официальном сайтеуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт уполномоченного органа);
- путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ);
- путем размещения на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее - РПГУ), в случае если такой портал создан исполнительным органом государственной власти субъектов Российской Федерации;
- путем размещения на информационном стенде в помещении уполномоченного органа, в информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки);
- путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации;
- посредством ответов на письменные обращения;
- сотрудником отдела МФЦ в соответствии с пунктом 6.3 настоящего административного регламента.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности принявшего звонок специалиста самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.
В случае поступления от заявителя обращения в письменной (электронной) форме ответ на обращение направляется также в письменной (электронной) форме не позднее 30 календарных дней со дня регистрации обращения. При направлении ответа указывается должность лица, подписавшего ответ, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и номер телефона исполнителя.
1.3.2. Справочная информация о местонахождении, графике работы, контактных телефонах уполномоченного органа, адресе электронной почты уполномоченного органа размещена на официальном сайте уполномоченного органа, ЕПГУ, РПГУ.
Информация о месте нахождения и графике работы администрации, а также МФЦ, контактные телефоны, адрес официального сайта администрации в сети «Интернет» http://admbirakan.ru/(далее – официальный сайт администрации) и электронной почты администрации, порядке предоставления муниципальной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги и о ходе предоставления муниципальной услуги размещается:
1) на официальном сайте администрации;
2) на Портале.
На информационных стендах, расположенных в помещениях, занимаемых администрацией, размещается следующая информация:
1) об органе местного самоуправления, предоставляющем муниципальную услугу, включая информацию о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресе официального сайта администрации и электронной почты администрации, а также о МФЦ, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
2) о порядке предоставления муниципальной услуги и ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
3) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) о времени приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
5) о сроке предоставления муниципальной услуги;
6) об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
7) об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
8) о порядке обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (совершаемых) в рамках предоставления муниципальной услуги;
9) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление муниципальной услуги;
10) текст настоящего административного регламента.
Информирование заявителей или их представителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей или их представителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ осуществляются в порядке, установленном настоящей главой, МФЦ, с которыми администрация заключила в соответствии с законодательством соглашения о взаимодействии.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги - перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Органом местного самоуправления, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация городского поселения.
МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги в части:
- информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- приема заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- выдачи результата предоставления муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия участвует Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральная налоговая служба, специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации.
Заявитель вправе подать заявление о переводе помещения через МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и уполномоченным органом, почтовым отправлением или с помощью ЕПГУ, РПГУ по форме в соответствии с Приложением № 2 к настоящему административному регламенту.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятое уполномоченным органом решение о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
Форма уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение утверждена постановлением Правительства Российской Федерацииот 10 августа 2005 № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение» (Приложение № 3 к настоящему административному регламенту).
Результат предоставления муниципальной услуги может быть получен:
- в уполномоченном органе местного самоуправления на бумажном носителе при личном обращении;
- в МФЦ на бумажном носителе при личном обращении;
- почтовым отправлением;
- на ЕПГУ, РПГУ, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Уполномоченный орган принимает решение о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение не позднее чем через 45 дней со дня представления в указанный орган документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
В случае подачи документов в МФЦ срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в уполномоченный орган документов из МФЦ.
В случае подачи документов через ЕПГУ, РПГУ срок предоставления исчисляется со дня поступления в уполномоченный орган документов. Направление принятых на ЕПГУ, РПГУ заявлений и документов осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенной к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.
Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, - не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения в соответствии с пунктом 3.1.3 настоящего административного регламента.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте уполномоченного органа, на ЕПГУ, РПГУ.
Уполномоченный орган обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, на своем официальном сайте.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель представляет самостоятельно в уполномоченный орган:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;
7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.
2.6.1.1 В случае направления заявления посредством ЕПГУ, РПГУ, сведения из документа, удостоверяющего личность заявителя, представителя формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
В случае, если заявление подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представитель заявителя вправе представить:
- оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
2.6.2. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные в подпунктах3, 4 пункта 2.6.1, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента.
2.6.3. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3, 4 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента запрашиваются уполномоченным органом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представили указанные документы самостоятельно.
В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Уполномоченный орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента.
По межведомственным запросам уполномоченного органа, указанных в абзаце первом настоящего пункта, документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не превышающий пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрен.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае, если:
1) заявителем не представлены документы, определенные пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, обязанность по представлению которых с учетом пункта 2.6.3 настоящего административного регламента возложена на заявителя;
2) поступления в уполномоченный орган ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение по указанному основанию допускается в случае, если уполномоченный орган после получения ответа на межведомственный запрос уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, и не получил такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;
3) представления документов, определенных пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента в ненадлежащий орган;
4) несоблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса условий перевода помещения, а именно:
а). если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению (при переводе жилого помещения в нежилое помещение);
б). если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания (при переводе жилого помещения в нежилое помещение);
в). если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц;
г). если после перевода из жилого помещения в нежилое помещение исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям;
д). если при переводе квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение не соблюдены следующие требования:
- квартира расположена на первом этаже указанного дома;
- квартира расположена выше первого этажа указанного дома, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми;
е) также не допускается:
- перевод жилого помещения в наемном доме социального использования в нежилое помещение;
- перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности;
- перевод нежилого помещения в жилое помещение если такое помещение не отвечает требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47«Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям.
5) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.
Неполучение или несвоевременное получение документов, указанных в пункте 2.6.1 административного регламента и запрошенных в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, не может являться основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
1) услуга по подготовке проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
2) оформление документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, в случае, если за предоставлением услуги обращается представитель заявителя.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно, государственная пошлина не уплачивается.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента, определяется организациями, предоставляющими данные услуги.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и при получении результата предоставления государственной или муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата данной муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги, представленное заявителем лично либо его представителем, регистрируется уполномоченным органом в течение 1 рабочего дня с даты поступления такого заявления.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги, представленное заявителем либо его представителем через МФЦ, регистрируется уполномоченным органом в день поступления от МФЦ.
Заявление, поступившее в электронной форме на ЕПГУ, РПГУ регистрируется уполномоченным органом в день его поступления в случае отсутствия автоматической регистрации запросов на ЕПГУ, РПГУ.
Заявление, поступившее в нерабочее время, регистрируется уполномоченным органом в первый рабочий день, следующий за днем его получения.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.14.1. Помещения уполномоченного органа для предоставления муниципальной услуги размещаются на первом этаже здания, оборудованного отдельным входом, либо в отдельно стоящем здании для свободного доступа заявителей. Передвижение по помещениям уполномоченного органа, в которых проводится прием заявления и документов, не должно создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
При расположении помещения уполномоченного органа на верхнем этаже специалисты уполномоченного органа обязаны осуществлять прием заявителей на первом этаже, если по состоянию здоровья заявитель не может подняться по лестнице.
На территории, прилегающей к зданию уполномоченного органа, организуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе места для парковки автотранспортных средств инвалидов (не менее 10 процентов мест, но не менее одного места), доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Помещение уполномоченного органа для приема заявителей оборудуется информационными стендами, на которых размещается форма заявления с образцом ее заполнения и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Помещения, в которых осуществляются действия по предоставлению муниципальной услуги, обеспечиваются компьютерами, средствами связи, включая доступ к информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», оргтехникой, канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, доступом к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия, а также обеспечивается доступность для инвалидов к указанным помещениям в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Зал ожидания, места для заполнения запросов и приема заявителей оборудуются стульями, и (или) кресельными секциями, и (или) скамьями.
Информационные материалы, предназначенные для информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, размещаются на информационных стендах, расположенных в местах, обеспечивающих доступ к ним заявителей.
Информационные материалы, предназначенные для информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, размещаются на информационных стендах, расположенных в местах, обеспечивающих доступ к ним заявителей, и обновляются при изменении законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги, и справочных сведений.
Информационные стенды должны располагаться в месте, доступном для просмотра (в том числе при большом количестве посетителей).
2.14.2. Для обеспечения доступности получения муниципальной услуги маломобильными группами населения здания и сооружения, в которых оказывается услуга, оборудуются согласно нормативным требованиям «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».
В кабинете по приему маломобильных групп населения имеется медицинская аптечка, питьевая вода. При необходимости сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием, может вызвать карету неотложной скорой помощи.
При обращении гражданина с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата работники уполномоченного органа предпринимают следующие действия:
- открывают входную дверь и помогают гражданину беспрепятственно посетить здание уполномоченного органа, а также заранее предупреждают о существующих барьерах в здании;
- выясняют цель визита гражданина и сопровождают его в кабинет по приему заявления; помогают гражданину сесть на стул или располагают кресло-коляску у стола напротив специалиста, осуществляющего прием;
- сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием, принимает гражданина вне очереди, консультирует, осуществляет прием заявления с необходимыми документами, оказывает помощь в заполнении бланков, копирует документы;
- по окончании предоставления муниципальной услуги сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием, помогает гражданину покинуть кабинет, открывает двери, сопровождает гражданина до выхода из здания и помогает покинуть здание; передает гражданина сопровождающему лицу или по его желанию вызывает автотранспорт и оказывает содействие при его посадке.
При обращении граждан с недостатками зрения работники уполномоченного органа предпринимают следующие действия:
- сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием, принимает гражданина вне очереди, помогает сориентироваться, сесть на стул, консультирует, вслух прочитывает документы и далее по необходимости производит их выдачу. При общении с гражданином с недостатками зрения необходимо общаться непосредственно с ним самим, а не с сопровождающим его лицом, в беседе пользоваться обычной разговорной лексикой, в помещении не следует отходить от него без предупреждения;
- сотрудник уполномоченного органа оказывает помощь в заполнении бланков, копирует необходимые документы. Для подписания заявления подводит лист к авторучке гражданина, помогает сориентироваться и подписать бланк. При необходимости выдаются памятки для слабовидящих с крупным шрифтом;
- по окончании предоставления муниципальной услуги сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием, помогает гражданину встать со стула, выйти из кабинета, открывает двери, сопровождает гражданина к выходу из здания, и провожает на улицу, заранее предупредив посетителя о существующих барьерах в здании, передает гражданина сопровождающему лицу или по желанию гражданина вызывает автотранспорт.
При обращении гражданина с дефектами слуха работники уполномоченного органа предпринимают следующие действия:
- сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием граждан с нарушением слуха, обращается непосредственно к нему, спрашивает о цели визита и дает консультацию размеренным, спокойным темпом речи, при этом смотрит в лицо посетителя, говорит ясно, слова дополняет понятными жестами, возможно общение в письменной форме либо через переводчика жестового языка (сурдопереводчика);
- сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием, оказывает помощь и содействие в заполнении бланков заявлений, копирует необходимые документы.
2.14.3. Требования к комфортности и доступности предоставления государственной услуги в МФЦ устанавливаются постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утвержденииПравилорганизации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Количество взаимодействий заявителя с сотрудником уполномоченного органа при предоставлении муниципальной услуги - 2.
Продолжительность взаимодействий заявителя с сотрудником уполномоченного при предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут.
Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно - телекоммуникационных технологий.
2.15.1. Иными показателями качества и доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- расположенность помещений уполномоченного органа, предназначенных для предоставления муниципальной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям;
- степень информированности заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- возможность выбора заявителем форм обращения за получением муниципальной услуги;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителя по результатам предоставления муниципальной услуги;
открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) уполномоченного органа, руководителя уполномоченного органа либо специалиста уполномоченного органа;
- наличие необходимого и достаточного количества специалистов уполномоченного органа, а также помещений уполномоченного органа, в которых осуществляется прием заявлений и документов от заявителей.
2.15.2. Уполномоченным органом обеспечивается создание инвалидам и иным маломобильным группам населения следующих условий доступности муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:
- оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги действий;
- предоставление муниципальной услуги инвалидам по слуху, при необходимости, с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска в помещение сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению муниципальной услуги наравне с другими лицами.
2.15.3. При предоставлении муниципальной услуги взаимодействие заявителя со специалистом уполномоченного органа осуществляется при личном обращении заявителя:
- для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- для подачи заявления и документов;
- для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- для получения результата предоставления муниципальной услуги.
Продолжительность взаимодействия заявителя со специалистом уполномоченного органа не может превышать 15 минут.
2.15.4. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ возможно при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и МФЦ.
Уполномоченный орган обеспечивает информирование заявителей о возможности получения муниципальной услуги на базе МФЦ. В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляется уполномоченным органом.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.16.1. Заявитель предоставляет документы в орган, осуществляющий перевод помещения, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через МФЦ в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.
2.16.2. Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги и подать документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента в электронной форме через ЕПГУ, РПГУ с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Уполномоченный орган обеспечивает информирование заявителей о возможности получения муниципальной услуги через ЕПГУ, РПГУ.
Обращение за услугой через ЕПГУ, РПГУ осуществляется путем заполнения интерактивной формы заявления (формирования запроса о предоставлении муниципальной услуги, содержание которого соответствует требованиям формы заявления, установленной настоящим административным регламентом) (далее - запрос).
Обращение заявителя в уполномоченный орган указанным способом обеспечивает возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, а также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде с использованием электронной подписи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.16.3. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ, РПГУ заявителю обеспечивается:
- получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- запись на прием в уполномоченный орган для подачи заявления и документов;
- формирование запроса;
- прием и регистрация уполномоченным органом запроса и документов;
- получение результата предоставления муниципальной услуги;
- получение сведений о ходе выполнения запроса.
При направлении запроса используется простая электронная подпись, при условии, что личность заявителя установлена при активации учетной записи.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
1) прием и регистрация заявления и документов на предоставление муниципальной услуги;
2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги (при необходимости);
3) уведомление заявителя о представлении документов и (или) информации, необходимой для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме;
4) принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение;
5) выдача (направление) документов по результатам предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
3.1.1. Прием и регистрация заявления и документов на предоставление муниципальной услуги.
3.1.1.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление от заявителя заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в уполномоченный орган, ЕПГ, РПГУ либо через МФЦ.
3.1.1.2. При личном обращении заявителя в уполномоченный орган специалист уполномоченного органа, ответственный за прием и выдачу документов:
устанавливает личность заявителя на основании документа, удостоверяющего его личность, представителя заявителя - на основании документов, удостоверяющих его личность и полномочия (в случае обращения представителя);
проверяет срок действия документа, удостоверяющего его личность и соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и приложенных к нему документах.
В ходе приема документов от заявителя или уполномоченного им лица специалист, ответственный за прием и выдачу документов, удостоверяется, что:
1) текст в заявлении о переводе помещения поддается прочтению;
2) в заявлении о переводе помещения указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица либо наименование юридического лица;
3) заявление о переводе помещения подписано заявителем или уполномоченный представитель;
4) прилагаются документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, при несоответствии представленных документов требованиям настоящего административного регламента - уведомляет заявителя о выявленных недостатках в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае если заявитель настаивает на принятии документов - принимает представленные заявителем документы.
В случае если заявитель самостоятельно решил принять меры по устранению недостатков, после их устранения повторно обращается за предоставлением муниципальной услуги в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
По окончании приема заявления и прилагаемых к нему документов, специалист, ответственный за прием документов, выдает заявителю расписку в получении от него документов, с указанием их перечня и даты их получения уполномоченным органом, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов составляет 1 рабочий день с момента поступления заявления.
Критерий принятия решения: поступление заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов.
Информация о приеме заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов фиксируется в системе электронного документооборота и (или) журнале регистрации уполномоченного органа, после чего поступившие документы передаются должностному лицу для рассмотрения и назначения ответственного исполнителя.
3.1.1.3. Прием и регистрация заявления и документов на предоставление муниципальной услуги в форме электронных документов через ЕПГУ, РПГУ.
При направлении заявления о переводе помещения в электронной форме (при наличии технической возможности) заявителю необходимо заполнить на ЕПГУ, РПГУ электронную форму запроса на предоставление муниципальной услуги, прикрепить к заявлению в электронном виде документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
На ЕПГУ, РПГУ размещается образец заполнения электронной формы заявления (запроса).
Форматно-логическая проверка сформированного заявления (запроса) осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
Специалист, ответственный за прием и выдачу документов, при поступлении заявления и документов в электронном виде:
- проверяет электронные образы документов на отсутствие компьютерных вирусов и искаженной информации;
- регистрирует документы в системе электронного документооборота уполномоченного органа, в журнале регистрации, в случае отсутствия системы электронного документооборота;
- формирует и направляет заявителю электронное уведомление через ЕПГУ, РПГУ о получении и регистрации от заявителя заявления (запроса) и копий документов, в случае отсутствия технической возможности автоматического уведомления заявителя через ЕПГУ, РПГУ;
- направляет поступивший пакет документов должностному лицу уполномоченного органа для рассмотрения и назначения ответственного исполнителя.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов в форме электронных документов составляет 1 рабочий день с момента получения документов.
Критерий принятия решения: поступление заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов.
Результатом административной процедуры является прием, регистрация заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов.
3.1.1.4. При направлении заявителем заявления и документов в уполномоченный орган посредством почтовой связи специалист уполномоченного органа, ответственный за прием и выдачу документов:
- проверяет правильность адресности корреспонденции. Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются в организацию почтовой связи невскрытыми;
- вскрывает конверты, проверяет наличие в них заявления и документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
- проверяет, что заявление написано разборчиво, фамилии, имена, отчества (при наличии), наименование, адрес места жительства, адрес местонахождения, написаны полностью;
- проводит первичную проверку представленных копий документов, их соответствие действующему законодательству, а также проверяет, что указанные копии заверены в установленном законодательством порядке;
- проверяет, что копии документов не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, отсутствуют подчистки, приписки, зачеркнутые слова, исправления.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов, поступивших посредством почтовой связи, составляет 1 рабочий день с момента получения документов.
Критерий принятия решения: поступление заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов.
Информация о приеме заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов фиксируется в системе электронного документооборота уполномоченного органа, в журнале регистрации, в случае отсутствия системы электронного документооборота.
В день регистрации заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов, специалист, ответственный за прием документов, передает поступившие документы должностному лицу уполномоченного органа для рассмотрения и назначения ответственного исполнителя.
3.1.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги (при необходимости).
Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами 2, 3, 4 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента.
Должностное лицо уполномоченного органа при получении заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов, поручает специалисту соответствующего отдела произвести их проверку.
В случае, если специалистом соответствующего отдела будет выявлено, что в перечне представленных заявителем документов отсутствуют документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, принимается решение о направлении соответствующих межведомственных запросов.
Межведомственные запросы направляются в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов от заявителя.
Направление межведомственных запросов осуществляется в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенной к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.
Специалист соответствующего отдела, ответственный за подготовку документов, обязан принять необходимые меры для получения ответа на межведомственные запросы в установленные сроки.
В случае не поступления ответа на межведомственный запрос в срок установленный пунктом 2.6.3 административного регламента принимаются меры в соответствии подпунктом 3 пункта 3.1 настоящего административного регламента.
Критерий принятия решения: непредставление документов, предусмотренных подпунктами 2, 3, 4 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента.
Результатом административной процедуры является получение в рамках межведомственного электронного взаимодействия документов (их копий или сведений, содержащихся в них), необходимых для предоставления муниципальной услуги заявителю, либо получение информации, свидетельствующей об отсутствии в распоряжении органов (организаций), участвующих в предоставлении муниципальной услуги, документов (их копий или сведений, содержащихся в них), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Фиксация результата выполнения административной процедуры не производится.
3.1.3 Принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение.
Основанием для начала административной процедуры является получение уполномоченным органом документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, в том числе по каналам межведомственного информационного взаимодействия, либо информации, свидетельствующей об отсутствии в распоряжении органов (организаций), участвующих в предоставлении муниципальной услуги, документов (их копий или содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо уполномоченного органа.
Специалист отдела/уполномоченная комиссия проводит анализ представленных документов на наличие оснований для принятия решения, и подготавливает проект решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 10.08.2005 № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение».
При поступлении в уполномоченный орган ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, и если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе, уполномоченный орган после получения указанного ответа уведомляет заявителя о получении такого ответа, и предлагает заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления.
При непредставлении заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в указанном случае, специалист соответствующего отдела подготавливает проект решения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
Решение об отказе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.
Решение о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение подписывается должностным лицом уполномоченного органа в двух экземплярах и передается специалисту, ответственному за прием-выдачу документов.
В случае представления заявления о переводе помещения через МФЦ документ, подтверждающий принятие решения, направляется в МФЦ, если иной способ его получения не указан заявителем.
Максимальный срок выполнения административной процедуры принятия решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение не может превышать срока пяти дней со дня представления в уполномоченный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента возложена на заявителя.
Критерий принятия решения: наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента.
Результатом административной процедуры является поступление к специалисту, ответственному за прием-выдачу документов, решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в системе электронного документооборота уполномоченного органа, журнале регистрации.
3.1.4. Выдача (направление) документов по результатам предоставления муниципальной услуги.
3.1.4.1. Выдача (направление) документов по результатам предоставления муниципальной услуги в уполномоченном органе.
Основанием для начала процедуры выдачи документов является наличие сформированных документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
Для получения результатов предоставления муниципальной услуги в бумажном виде и (или) для сверки электронных образов документов с оригиналами (при направлении запроса на предоставление услуги через ЕПГУ, РПГУ (при наличии технической возможности) заявитель предъявляет следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя на получение документов (если от имени заявителя действует представитель);
3) расписка в получении документов (при ее наличии у заявителя).
Специалист, ответственный за прием и выдачу документов, при выдаче результата предоставления услуги на бумажном носителе:
1) устанавливает личность заявителя либо его представителя;
2) проверяет правомочия представителя заявителя действовать от имени заявителя при получении документов;
3) выдает документы;
4) регистрирует факт выдачи документов в системе электронного документооборота уполномоченного органа и в журнале регистрации;
5) отказывает в выдаче результата предоставления муниципальной услуги в случаях:
- за выдачей документов обратилось лицо, не являющееся заявителем (его представителем);
- обратившееся лицо отказалось предъявить документ, удостоверяющий его личность.
В случае подачи заявителем документов в электронном виде посредством ЕПГУ, РПГУ и указании в запросе о получении результата предоставления услуги в электронном виде, специалист, ответственный за прием и выдачу документов:
1) устанавливает личность заявителя либо его представителя;
2) проверяет правомочия представителя заявителя действовать от имени заявителя при получении документов;
3) сверяет электронные образы документов с оригиналами (при направлении запроса и документов на предоставление услуги через ЕПГУ, РПГУ;
4) уведомляет заявителя о том, что результат предоставления муниципальной услуги будет направлен в личный кабинет на ЕПГУ, РПГУ в форме электронного документа.
При установлении расхождений электронных образов документов, направленных в электронной форме, с оригиналами, результат предоставления услуги заявителю не направляется через ЕПГУ, РПГУ, о чем составляется акт.
В случае, если принято решение о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение, данное решение сканируется и направляется заявителю через ЕПГУ, РПГУ либо направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в личный кабинет заявителя на ЕПГУ, РПГУ. Данное решение выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 3 рабочих дня со дня принятия решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение.
Критерий принятия решения: принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение.
Результатом административной процедуры является выдача или направление по адресу, указанному в заявлении, либо через МФЦ, ЕПГУ, РПГУ заявителю документа, подтверждающего принятие такого решения.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в системе электронного документооборота уполномоченного органа и в журнале регистрации.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами уполномоченного органа учета положений данного административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений (далее - текущий контроль деятельности) осуществляет должностное лицо уполномоченного органа.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) сотрудников.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжений уполномоченного органа.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливаются руководителем уполномоченного органа. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Внеплановые проверки проводятся для проверки факта устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) сотрудников. Проверки также проводятся по конкретному обращению заявителя.
Периодичность осуществления плановых проверок - не реже одного раза в квартал.
4.3. Ответственность должностных лиц, уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
По результатам проверок в случае выявления нарушений положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, виновные сотрудники и должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сотрудники, ответственные за прием заявлений и документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и регистрации документов.
Сотрудники, ответственные за подготовку документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка оформления документов.
Сотрудники, ответственные за выдачу (направление) документов, несут персональную ответственность за соблюдение порядка выдачи (направления) документов.
Должностное лицо, подписавшее документ, сформированный по результатам предоставления муниципальной услуги, несет персональную ответственность за правомерность принятого решения и выдачу (направление) такого документа лицу, представившему (направившему) заявление.
Персональная ответственность сотрудников и должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за исполнением данного административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в уполномоченный орган, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения настоящего административного регламента.
Граждане, их объединения и организации вправе направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органов, предоставляющих
муниципальные услуги, а также
их должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба).
Заявители имеют право подать жалобу на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, ЕПГУ, РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
4) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2. Орган местного самоуправления, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, руководителя уполномоченного органа либо специалиста уполномоченного органа осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также функциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников».
6. Особенности выполнения административных
процедур (действий) в МФЦ
6.1. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и МФЦ.
6.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в МФЦ, расположенный на территории муниципального образования, в котором проживает заявитель.
6.3. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с графиком работы МФЦ.
6.4. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя в МФЦ сотрудник, ответственный за прием документов:
- устанавливает личность заявителя на основании документа, удостоверяющего его личность, представителя заявителя - на основании документов, удостоверяющих его личность и полномочия (в случае обращения его представителя);
- проверяет представленное заявление и документы на предмет:
1) текст в заявлении поддается прочтению;
2) в заявлении указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица либо наименование юридического лица;
3) заявление подписано уполномоченным лицом;
4) приложены документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
5) соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении и необходимых документах;
- заполняет сведения о заявителе и представленных документах в автоматизированной информационной системе (АИС МФЦ);
- выдает расписку в получении документов на предоставление услуги, сформированную в АИС МФЦ;
- информирует заявителя о сроке предоставления муниципальной услуги, способах получения информации о ходе исполнения муниципальной услуги;
- уведомляет заявителя о том, что невостребованные документы хранятся в МФЦ в течение 30 дней, после чего передаются в уполномоченный орган.
6.5. Заявление и документы, принятые от заявителя на предоставление муниципальной услуги, передаются в уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления и документов в МФЦ, посредством личного обращения по сопроводительному реестру, содержащему дату и отметку о передаче, оформленному в двух экземплярах. Указанный реестр заверяется сотрудником МФЦ и передается специалисту уполномоченного органа под подпись. Один экземпляр сопроводительного реестра остается в уполномоченном органе и хранится как документ строгой отчетности отдельно от личных дел, второй - хранится в МФЦ. В заявлении производится отметка с указанием реквизитов реестра, по которому переданы заявление и документы.
6.6. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органов, предоставляющих муниципальные услуги.
При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги через МФЦ выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется при личном обращении в МФЦ.
6.6.1. Ответственность за выдачу результата предоставления муниципальной услуги несет сотрудник МФЦ, уполномоченный руководителем МФЦ.
6.6.2. Для получения результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность и расписку.
В случае обращения представителя заявителя представляются документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя заявителя.
Сотрудник МФЦ, ответственный за выдачу документов, выдает документы заявителю и регистрирует факт их выдачи в АИС МФЦ. Заявитель подтверждает факт получения документов своей подписью в расписке, которая остается в МФЦ.
Невостребованные документы хранятся в МФЦ в течение 30 дней, после чего передаются в уполномоченный орган.
6.7. Иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также с установлением перечня средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой уполномоченным органом по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги, в МФЦ не предусмотрены.
6.8. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) МФЦ, сотрудника МФЦ осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 настоящего административного регламента.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПЕРЕВОД ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ»
Заявитель
Прием и регистрация заявления и документов на предоставление муниципальной услуги 1 рабочий день
Принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение45 дней
Выдача (направление) документов по результатам предоставления муниципальной услуги 3 рабочих дня
Заявитель
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»
Правовые основания предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения
в жилое помещение»
(далее – муниципальная услуга)
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным Кодексом Российской Федерации; - федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. № 1086
«О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 № 502
«Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение»
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;
- иными нормативными актами органов местного самоуправления, на территории которых предоставляется муниципальная услуг
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»
Форма заявления о предоставлении муниципальной услуги
Кому: __________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерацииили органа местного самоуправления)
от кого:_________________________________
(полное наименование, ИНН, ОГРН юридического лица)
________________________________________
(контактный телефон, электронная почта, почтовый адрес)
________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), данные документа, удостоверяющего личность,
контактный телефон, адрес электронной почты уполномоченного лица)
________________________________________
(данные представителя заявителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
Прошу предоставить муниципальную услугу
_____________________________________________________в отношении помещения, находящегося в собственности________________________________________________________________________________
(для физических лиц/индивидуальных предпринимателей: ФИО, документ, удостоверяющий личность: вид документа паспорт, ИНН, СНИЛС, ОГРНИП (для индивидуальных предпринимателей), для юридических лиц: полное наименование юридического лица, ОГРН, ИНН
расположенного по адресу: _____________________________________________________________________________
(город, улица, проспект, проезд, переулок, шоссе)
, ,
(№ квартиры, (текущее назначение помещения (общая площадь, жилая помещения) (жилое/нежилое) площадь) из (жилого/нежилого) помещения в (нежилое/жилое)
(нужное подчеркнуть)
Подпись _______________________ ______________________
(расшифровка подписи)
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства Российской Федерации
от 10.08.2005 № 502
ФОРМА
уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого)
помещения в нежилое (жилое) помещение
Кому
(фамилия, имя, отчество –
для граждан;
полное наименование организации –
для юридических лиц)
Куда
(почтовый индекс и адрес
заявителя согласно заявлению
о переводе)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого)
помещения в нежилое (жилое) помещение
(полное наименование органа местного самоуправления,
,
осуществляющего перевод помещения)
рассмотрев представленные в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации документы о переводе помещения общей площадью кв. м,
находящегося по адресу:
(наименование городского или сельского поселения)
(наименование улицы, площади, проспекта, бульвара, проезда и т.п.)
дом , корпус (владение, строение) , кв. , из жилого (нежилого) в нежилое (жилое)
(ненужное зачеркнуть) (ненужное зачеркнуть)
в целях использования помещения в качестве
(вид использования помещения в соответствии
,
с заявлением о переводе)
РЕШИЛ (
(наименование акта, дата его принятия и номер)
1. Помещение на основании приложенных к заявлению документов:
а) перевести изжилого (нежилого) в нежилое (жилое)без предварительных условий;
(ненужное зачеркнуть)
б) перевести из жилого (нежилого) в нежилое (жилое) при условии проведения в установленном порядке следующих видов работ:
(перечень работ по переустройству
(перепланировке) помещения
или иных необходимых работ по ремонту, реконструкции, реставрации помещения)
.
2. Отказать в переводе указанного помещения из жилого (нежилого) в нежилое (жилое)
в связи с
(основание(я), установленное частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации)
(должность лица,подписавшего уведомление) (подпись) (расшифровка подписи)
“ ” 20 г.
М.П.
Муниципальное образование «Бираканскоегородское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.02.2022 № 33
пос. Биракан
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области, администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение».
2. Признать утратившими силу постановления администрации Бираканского городского поселения:
- от 22.05.2013 № 31 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»;
- пункт 2 постановления администрации городского поселения от 21.06.2016 № 41«О внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, оказываемых физическим и (или) юридическим лицам на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение»;
- пункт 2 постановления администрации городского поселения от 16.05.2018 № 59 «О внесении изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, оказываемых физическим и (или) юридическим лицам на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение»;
- от 19.10.2018 № 138 «О внесении изменений в постановление администрации городского поселения от 22.05.2013 № 31 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»;
- от 08.08.2019 № 96«О внесении изменений в постановление администрации городского поселения от 22.05.2013 № 31 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»;
- 11.11.2019 № 118«О внесении изменений в постановление администрации городского поселения от 22.05.2013 № 31 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения.
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А. Майоров
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
городского поселения
от 11.02.2022 № 33
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»
1. Общие положения
1. Предмет регулирования административного регламента.
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» (далее соответственно - административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа местного самоуправления, должностных лиц органа местного самоуправления, работников МФЦ.
Правовые основания предоставления муниципальной услуги закреплены в Приложении№ 2 к настоящему административному регламенту.
1.2. Круг заявителей.
Муниципальная услуга предоставляется собственнику помещения в многоквартирном доме или уполномоченному им лицу (далее - заявитель).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о порядке и условиях информирования предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- специалистом уполномоченного органа при непосредственном обращении заявителя или его представителя в уполномоченный орган или посредством телефонной связи, в том числе путем размещения на официальном сайтеуполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт уполномоченного органа);
- путем размещения в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ);
- путем размещения на региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее - РПГУ), в случае если такой портал создан исполнительным органом государственной власти субъектов Российской Федерации;
- путем размещения на информационном стенде в помещении уполномоченного органа, в информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки);
- путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации;
- посредством ответов на письменные обращения;
- сотрудником отдела МФЦ в соответствии с пунктом 6.3 настоящего административного регламента.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности принявшего звонок специалиста самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.
В случае поступления от заявителя обращения в письменной (электронной) форме ответ на обращение направляется также в письменной (электронной) форме не позднее 30 календарных дней со дня регистрации обращения. При направлении ответа указывается должность лица, подписавшего ответ, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и номер телефона исполнителя.
1.3.2. Справочная информация о местонахождении, графике работы, контактных телефонах уполномоченного органа, адресе электронной почты уполномоченного органа размещена на официальном сайте уполномоченного органа, ЕПГУ, РПГУ.
Информация о месте нахождения и графике работы администрации, а также МФЦ, контактные телефоны, адрес официального сайта администрации в сети «Интернет» http://admbirakan.ru/(далее – официальный сайт администрации) и электронной почты администрации, порядке предоставления муниципальной услуги, а также порядке получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги и о ходе предоставления муниципальной услуги размещается:
1) на официальном сайте администрации;
2) на Портале.
На информационных стендах, расположенных в помещениях, занимаемых администрацией, размещается следующая информация:
1) об органе местного самоуправления, предоставляющем муниципальную услугу, включая информацию о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресе официального сайта администрации и электронной почты администрации, а также о МФЦ, осуществляющих предоставление муниципальной услуги;
2) о порядке предоставления муниципальной услуги и ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;
3) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) о времени приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
5) о сроке предоставления муниципальной услуги;
6) об основаниях отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
7) об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
8) о порядке обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (совершаемых) в рамках предоставления муниципальной услуги;
9) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление муниципальной услуги;
10) текст настоящего административного регламента.
Информирование заявителей или их представителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей или их представителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ осуществляются в порядке, установленном настоящей главой, МФЦ, с которыми администрация заключила в соответствии с законодательством соглашения о взаимодействии.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги - перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Органом местного самоуправления, предоставляющим муниципальную услугу, является администрация городского поселения.
МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги в части:
- информирования по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- приема заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- выдачи результата предоставления муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги в рамках межведомственного информационного взаимодействия участвует Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральная налоговая служба, специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации.
Заявитель вправе подать заявление о переводе помещения через МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и уполномоченным органом, почтовым отправлением или с помощью ЕПГУ, РПГУ по форме в соответствии с Приложением № 2 к настоящему административному регламенту.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является принятое уполномоченным органом решение о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
Форма уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение утверждена постановлением Правительства Российской Федерацииот 10 августа 2005 № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение» (Приложение № 3 к настоящему административному регламенту).
Результат предоставления муниципальной услуги может быть получен:
- в уполномоченном органе местного самоуправления на бумажном носителе при личном обращении;
- в МФЦ на бумажном носителе при личном обращении;
- почтовым отправлением;
- на ЕПГУ, РПГУ, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
Уполномоченный орган принимает решение о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение не позднее чем через 45 дней со дня представления в указанный орган документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
В случае подачи документов в МФЦ срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в уполномоченный орган документов из МФЦ.
В случае подачи документов через ЕПГУ, РПГУ срок предоставления исчисляется со дня поступления в уполномоченный орган документов. Направление принятых на ЕПГУ, РПГУ заявлений и документов осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенной к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.
Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, - не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения в соответствии с пунктом 3.1.3 настоящего административного регламента.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте уполномоченного органа, на ЕПГУ, РПГУ.
Уполномоченный орган обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, на своем официальном сайте.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель представляет самостоятельно в уполномоченный орган:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;
7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.
2.6.1.1 В случае направления заявления посредством ЕПГУ, РПГУ, сведения из документа, удостоверяющего личность заявителя, представителя формируются при подтверждении учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации из состава соответствующих данных указанной учетной записи и могут быть проверены путем направления запроса с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
В случае, если заявление подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представитель заявителя вправе представить:
- оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
2.6.2. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные в подпунктах3, 4 пункта 2.6.1, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента.
2.6.3. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2, 3, 4 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента запрашиваются уполномоченным органом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представили указанные документы самостоятельно.
В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Уполномоченный орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента.
По межведомственным запросам уполномоченного органа, указанных в абзаце первом настоящего пункта, документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) предоставляются государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся указанные документы, в срок не превышающий пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрен.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае, если:
1) заявителем не представлены документы, определенные пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, обязанность по представлению которых с учетом пункта 2.6.3 настоящего административного регламента возложена на заявителя;
2) поступления в уполномоченный орган ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение по указанному основанию допускается в случае, если уполномоченный орган после получения ответа на межведомственный запрос уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, и не получил такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;
3) представления документов, определенных пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента в ненадлежащий орган;
4) несоблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса условий перевода помещения, а именно:
а). если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению (при переводе жилого помещения в нежилое помещение);
б). если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания (при переводе жилого помещения в нежилое помещение);
в). если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц;
г). если после перевода из жилого помещения в нежилое помещение исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям;
д). если при переводе квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение не соблюдены следующие требования:
- квартира расположена на первом этаже указанного дома;
- квартира расположена выше первого этажа указанного дома, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми;
е) также не допускается:
- перевод жилого помещения в наемном доме социального использования в нежилое помещение;
- перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности;
- перевод нежилого помещения в жилое помещение если такое помещение не отвечает требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47«Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям.
5) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.
Неполучение или несвоевременное получение документов, указанных в пункте 2.6.1 административного регламента и запрошенных в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, не может являться основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
1) услуга по подготовке проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
2) оформление документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, в случае, если за предоставлением услуги обращается представитель заявителя.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно, государственная пошлина не уплачивается.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента, определяется организациями, предоставляющими данные услуги.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и при получении результата предоставления государственной или муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата данной муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги, представленное заявителем лично либо его представителем, регистрируется уполномоченным органом в течение 1 рабочего дня с даты поступления такого заявления.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги, представленное заявителем либо его представителем через МФЦ, регистрируется уполномоченным органом в день поступления от МФЦ.
Заявление, поступившее в электронной форме на ЕПГУ, РПГУ регистрируется уполномоченным органом в день его поступления в случае отсутствия автоматической регистрации запросов на ЕПГУ, РПГУ.
Заявление, поступившее в нерабочее время, регистрируется уполномоченным органом в первый рабочий день, следующий за днем его получения.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.14.1. Помещения уполномоченного органа для предоставления муниципальной услуги размещаются на первом этаже здания, оборудованного отдельным входом, либо в отдельно стоящем здании для свободного доступа заявителей. Передвижение по помещениям уполномоченного органа, в которых проводится прием заявления и документов, не должно создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
При расположении помещения уполномоченного органа на верхнем этаже специалисты уполномоченного органа обязаны осуществлять прием заявителей на первом этаже, если по состоянию здоровья заявитель не может подняться по лестнице.
На территории, прилегающей к зданию уполномоченного органа, организуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе места для парковки автотранспортных средств инвалидов (не менее 10 процентов мест, но не менее одного места), доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Помещение уполномоченного органа для приема заявителей оборудуется информационными стендами, на которых размещается форма заявления с образцом ее заполнения и перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Помещения, в которых осуществляются действия по предоставлению муниципальной услуги, обеспечиваются компьютерами, средствами связи, включая доступ к информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», оргтехникой, канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, доступом к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия, а также обеспечивается доступность для инвалидов к указанным помещениям в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Зал ожидания, места для заполнения запросов и приема заявителей оборудуются стульями, и (или) кресельными секциями, и (или) скамьями.
Информационные материалы, предназначенные для информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, размещаются на информационных стендах, расположенных в местах, обеспечивающих доступ к ним заявителей.
Информационные материалы, предназначенные для информирования заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, размещаются на информационных стендах, расположенных в местах, обеспечивающих доступ к ним заявителей, и обновляются при изменении законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги, и справочных сведений.
Информационные стенды должны располагаться в месте, доступном для просмотра (в том числе при большом количестве посетителей).
2.14.2. Для обеспечения доступности получения муниципальной услуги маломобильными группами населения здания и сооружения, в которых оказывается услуга, оборудуются согласно нормативным требованиям «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».
В кабинете по приему маломобильных групп населения имеется медицинская аптечка, питьевая вода. При необходимости сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием, может вызвать карету неотложной скорой помощи.
При обращении гражданина с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата работники уполномоченного органа предпринимают следующие действия:
- открывают входную дверь и помогают гражданину беспрепятственно посетить здание уполномоченного органа, а также заранее предупреждают о существующих барьерах в здании;
- выясняют цель визита гражданина и сопровождают его в кабинет по приему заявления; помогают гражданину сесть на стул или располагают кресло-коляску у стола напротив специалиста, осуществляющего прием;
- сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием, принимает гражданина вне очереди, консультирует, осуществляет прием заявления с необходимыми документами, оказывает помощь в заполнении бланков, копирует документы;
- по окончании предоставления муниципальной услуги сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием, помогает гражданину покинуть кабинет, открывает двери, сопровождает гражданина до выхода из здания и помогает покинуть здание; передает гражданина сопровождающему лицу или по его желанию вызывает автотранспорт и оказывает содействие при его посадке.
При обращении граждан с недостатками зрения работники уполномоченного органа предпринимают следующие действия:
- сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием, принимает гражданина вне очереди, помогает сориентироваться, сесть на стул, консультирует, вслух прочитывает документы и далее по необходимости производит их выдачу. При общении с гражданином с недостатками зрения необходимо общаться непосредственно с ним самим, а не с сопровождающим его лицом, в беседе пользоваться обычной разговорной лексикой, в помещении не следует отходить от него без предупреждения;
- сотрудник уполномоченного органа оказывает помощь в заполнении бланков, копирует необходимые документы. Для подписания заявления подводит лист к авторучке гражданина, помогает сориентироваться и подписать бланк. При необходимости выдаются памятки для слабовидящих с крупным шрифтом;
- по окончании предоставления муниципальной услуги сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием, помогает гражданину встать со стула, выйти из кабинета, открывает двери, сопровождает гражданина к выходу из здания, и провожает на улицу, заранее предупредив посетителя о существующих барьерах в здании, передает гражданина сопровождающему лицу или по желанию гражданина вызывает автотранспорт.
При обращении гражданина с дефектами слуха работники уполномоченного органа предпринимают следующие действия:
- сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием граждан с нарушением слуха, обращается непосредственно к нему, спрашивает о цели визита и дает консультацию размеренным, спокойным темпом речи, при этом смотрит в лицо посетителя, говорит ясно, слова дополняет понятными жестами, возможно общение в письменной форме либо через переводчика жестового языка (сурдопереводчика);
- сотрудник уполномоченного органа, осуществляющий прием, оказывает помощь и содействие в заполнении бланков заявлений, копирует необходимые документы.
2.14.3. Требования к комфортности и доступности предоставления государственной услуги в МФЦ устанавливаются постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утвержденииПравилорганизации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Количество взаимодействий заявителя с сотрудником уполномоченного органа при предоставлении муниципальной услуги - 2.
Продолжительность взаимодействий заявителя с сотрудником уполномоченного при предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут.
Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно - телекоммуникационных технологий.
2.15.1. Иными показателями качества и доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- расположенность помещений уполномоченного органа, предназначенных для предоставления муниципальной услуги, в зоне доступности к основным транспортным магистралям;
- степень информированности заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги (доступность информации о муниципальной услуге, возможность выбора способа получения информации);
- возможность выбора заявителем форм обращения за получением муниципальной услуги;
- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителя по результатам предоставления муниципальной услуги;
открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) уполномоченного органа, руководителя уполномоченного органа либо специалиста уполномоченного органа;
- наличие необходимого и достаточного количества специалистов уполномоченного органа, а также помещений уполномоченного органа, в которых осуществляется прием заявлений и документов от заявителей.
2.15.2. Уполномоченным органом обеспечивается создание инвалидам и иным маломобильным группам населения следующих условий доступности муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:
- оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги действий;
- предоставление муниципальной услуги инвалидам по слуху, при необходимости, с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска в помещение сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
- оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению муниципальной услуги наравне с другими лицами.
2.15.3. При предоставлении муниципальной услуги взаимодействие заявителя со специалистом уполномоченного органа осуществляется при личном обращении заявителя:
- для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- для подачи заявления и документов;
- для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги;
- для получения результата предоставления муниципальной услуги.
Продолжительность взаимодействия заявителя со специалистом уполномоченного органа не может превышать 15 минут.
2.15.4. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ возможно при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и МФЦ.
Уполномоченный орган обеспечивает информирование заявителей о возможности получения муниципальной услуги на базе МФЦ. В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляется уполномоченным органом.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.16.1. Заявитель предоставляет документы в орган, осуществляющий перевод помещения, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через МФЦ в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.
2.16.2. Заявитель вправе обратиться за предоставлением муниципальной услуги и подать документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента в электронной форме через ЕПГУ, РПГУ с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Уполномоченный орган обеспечивает информирование заявителей о возможности получения муниципальной услуги через ЕПГУ, РПГУ.
Обращение за услугой через ЕПГУ, РПГУ осуществляется путем заполнения интерактивной формы заявления (формирования запроса о предоставлении муниципальной услуги, содержание которого соответствует требованиям формы заявления, установленной настоящим административным регламентом) (далее - запрос).
Обращение заявителя в уполномоченный орган указанным способом обеспечивает возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, а также промежуточных сообщений и ответной информации в электронном виде с использованием электронной подписи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.16.3. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ, РПГУ заявителю обеспечивается:
- получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- запись на прием в уполномоченный орган для подачи заявления и документов;
- формирование запроса;
- прием и регистрация уполномоченным органом запроса и документов;
- получение результата предоставления муниципальной услуги;
- получение сведений о ходе выполнения запроса.
При направлении запроса используется простая электронная подпись, при условии, что личность заявителя установлена при активации учетной записи.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
1) прием и регистрация заявления и документов на предоставление муниципальной услуги;
2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги (при необходимости);
3) уведомление заявителя о представлении документов и (или) информации, необходимой для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме;
4) принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение;
5) выдача (направление) документов по результатам предоставления муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
3.1.1. Прием и регистрация заявления и документов на предоставление муниципальной услуги.
3.1.1.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление от заявителя заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в уполномоченный орган, ЕПГ, РПГУ либо через МФЦ.
3.1.1.2. При личном обращении заявителя в уполномоченный орган специалист уполномоченного органа, ответственный за прием и выдачу документов:
устанавливает личность заявителя на основании документа, удостоверяющего его личность, представителя заявителя - на основании документов, удостоверяющих его личность и полномочия (в случае обращения представителя);
проверяет срок действия документа, удостоверяющего его личность и соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и приложенных к нему документах.
В ходе приема документов от заявителя или уполномоченного им лица специалист, ответственный за прием и выдачу документов, удостоверяется, что:
1) текст в заявлении о переводе помещения поддается прочтению;
2) в заявлении о переводе помещения указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица либо наименование юридического лица;
3) заявление о переводе помещения подписано заявителем или уполномоченный представитель;
4) прилагаются документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, при несоответствии представленных документов требованиям настоящего административного регламента - уведомляет заявителя о выявленных недостатках в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае если заявитель настаивает на принятии документов - принимает представленные заявителем документы.
В случае если заявитель самостоятельно решил принять меры по устранению недостатков, после их устранения повторно обращается за предоставлением муниципальной услуги в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
По окончании приема заявления и прилагаемых к нему документов, специалист, ответственный за прием документов, выдает заявителю расписку в получении от него документов, с указанием их перечня и даты их получения уполномоченным органом, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов составляет 1 рабочий день с момента поступления заявления.
Критерий принятия решения: поступление заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов.
Информация о приеме заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов фиксируется в системе электронного документооборота и (или) журнале регистрации уполномоченного органа, после чего поступившие документы передаются должностному лицу для рассмотрения и назначения ответственного исполнителя.
3.1.1.3. Прием и регистрация заявления и документов на предоставление муниципальной услуги в форме электронных документов через ЕПГУ, РПГУ.
При направлении заявления о переводе помещения в электронной форме (при наличии технической возможности) заявителю необходимо заполнить на ЕПГУ, РПГУ электронную форму запроса на предоставление муниципальной услуги, прикрепить к заявлению в электронном виде документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
На ЕПГУ, РПГУ размещается образец заполнения электронной формы заявления (запроса).
Форматно-логическая проверка сформированного заявления (запроса) осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
Специалист, ответственный за прием и выдачу документов, при поступлении заявления и документов в электронном виде:
- проверяет электронные образы документов на отсутствие компьютерных вирусов и искаженной информации;
- регистрирует документы в системе электронного документооборота уполномоченного органа, в журнале регистрации, в случае отсутствия системы электронного документооборота;
- формирует и направляет заявителю электронное уведомление через ЕПГУ, РПГУ о получении и регистрации от заявителя заявления (запроса) и копий документов, в случае отсутствия технической возможности автоматического уведомления заявителя через ЕПГУ, РПГУ;
- направляет поступивший пакет документов должностному лицу уполномоченного органа для рассмотрения и назначения ответственного исполнителя.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов в форме электронных документов составляет 1 рабочий день с момента получения документов.
Критерий принятия решения: поступление заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов.
Результатом административной процедуры является прием, регистрация заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов.
3.1.1.4. При направлении заявителем заявления и документов в уполномоченный орган посредством почтовой связи специалист уполномоченного органа, ответственный за прием и выдачу документов:
- проверяет правильность адресности корреспонденции. Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются в организацию почтовой связи невскрытыми;
- вскрывает конверты, проверяет наличие в них заявления и документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
- проверяет, что заявление написано разборчиво, фамилии, имена, отчества (при наличии), наименование, адрес места жительства, адрес местонахождения, написаны полностью;
- проводит первичную проверку представленных копий документов, их соответствие действующему законодательству, а также проверяет, что указанные копии заверены в установленном законодательством порядке;
- проверяет, что копии документов не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, отсутствуют подчистки, приписки, зачеркнутые слова, исправления.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов, поступивших посредством почтовой связи, составляет 1 рабочий день с момента получения документов.
Критерий принятия решения: поступление заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов.
Результатом административной процедуры является прием и регистрация заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов.
Информация о приеме заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов фиксируется в системе электронного документооборота уполномоченного органа, в журнале регистрации, в случае отсутствия системы электронного документооборота.
В день регистрации заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов, специалист, ответственный за прием документов, передает поступившие документы должностному лицу уполномоченного органа для рассмотрения и назначения ответственного исполнителя.
3.1.2. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги (при необходимости).
Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами 2, 3, 4 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента.
Должностное лицо уполномоченного органа при получении заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов, поручает специалисту соответствующего отдела произвести их проверку.
В случае, если специалистом соответствующего отдела будет выявлено, что в перечне представленных заявителем документов отсутствуют документы, предусмотренные подпунктами 2, 3, 4 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента, принимается решение о направлении соответствующих межведомственных запросов.
Межведомственные запросы направляются в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о переводе помещения и приложенных к нему документов от заявителя.
Направление межведомственных запросов осуществляется в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенной к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.
Специалист соответствующего отдела, ответственный за подготовку документов, обязан принять необходимые меры для получения ответа на межведомственные запросы в установленные сроки.
В случае не поступления ответа на межведомственный запрос в срок установленный пунктом 2.6.3 административного регламента принимаются меры в соответствии подпунктом 3 пункта 3.1 настоящего административного регламента.
Критерий принятия решения: непредставление документов, предусмотренных подпунктами 2, 3, 4 пункта 2.6.1 настоящего административного регламента.
Результатом административной процедуры является получение в рамках межведомственного электронного взаимодействия документов (их копий или сведений, содержащихся в них), необходимых для предоставления муниципальной услуги заявителю, либо получение информации, свидетельствующей об отсутствии в распоряжении органов (организаций), участвующих в предоставлении муниципальной услуги, документов (их копий или сведений, содержащихся в них), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Фиксация результата выполнения административной процедуры не производится.
3.1.3 Принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение.
Основанием для начала административной процедуры является получение уполномоченным органом документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента, в том числе по каналам межведомственного информационного взаимодействия, либо информации, свидетельствующей об отсутствии в распоряжении органов (организаций), участвующих в предоставлении муниципальной услуги, документов (их копий или содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо уполномоченного органа.
Специалист отдела/уполномоченная комиссия проводит анализ представленных документов на наличие оснований для принятия решения, и подготавливает проект решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 10.08.2005 № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение».
При поступлении в уполномоченный орган ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, и если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе, уполномоченный орган после получения указанного ответа уведомляет заявителя о получении такого ответа, и предлагает заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента, в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления.
При непредставлении заявителем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в указанном случае, специалист соответствующего отдела подготавливает проект решения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
Решение об отказе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.
Решение о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение подписывается должностным лицом уполномоченного органа в двух экземплярах и передается специалисту, ответственному за прием-выдачу документов.
В случае представления заявления о переводе помещения через МФЦ документ, подтверждающий принятие решения, направляется в МФЦ, если иной способ его получения не указан заявителем.
Максимальный срок выполнения административной процедуры принятия решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение не может превышать срока пяти дней со дня представления в уполномоченный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента возложена на заявителя.
Критерий принятия решения: наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента.
Результатом административной процедуры является поступление к специалисту, ответственному за прием-выдачу документов, решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в системе электронного документооборота уполномоченного органа, журнале регистрации.
3.1.4. Выдача (направление) документов по результатам предоставления муниципальной услуги.
3.1.4.1. Выдача (направление) документов по результатам предоставления муниципальной услуги в уполномоченном органе.
Основанием для начала процедуры выдачи документов является наличие сформированных документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
Для получения результатов предоставления муниципальной услуги в бумажном виде и (или) для сверки электронных образов документов с оригиналами (при направлении запроса на предоставление услуги через ЕПГУ, РПГУ (при наличии технической возможности) заявитель предъявляет следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя на получение документов (если от имени заявителя действует представитель);
3) расписка в получении документов (при ее наличии у заявителя).
Специалист, ответственный за прием и выдачу документов, при выдаче результата предоставления услуги на бумажном носителе:
1) устанавливает личность заявителя либо его представителя;
2) проверяет правомочия представителя заявителя действовать от имени заявителя при получении документов;
3) выдает документы;
4) регистрирует факт выдачи документов в системе электронного документооборота уполномоченного органа и в журнале регистрации;
5) отказывает в выдаче результата предоставления муниципальной услуги в случаях:
- за выдачей документов обратилось лицо, не являющееся заявителем (его представителем);
- обратившееся лицо отказалось предъявить документ, удостоверяющий его личность.
В случае подачи заявителем документов в электронном виде посредством ЕПГУ, РПГУ и указании в запросе о получении результата предоставления услуги в электронном виде, специалист, ответственный за прием и выдачу документов:
1) устанавливает личность заявителя либо его представителя;
2) проверяет правомочия представителя заявителя действовать от имени заявителя при получении документов;
3) сверяет электронные образы документов с оригиналами (при направлении запроса и документов на предоставление услуги через ЕПГУ, РПГУ;
4) уведомляет заявителя о том, что результат предоставления муниципальной услуги будет направлен в личный кабинет на ЕПГУ, РПГУ в форме электронного документа.
При установлении расхождений электронных образов документов, направленных в электронной форме, с оригиналами, результат предоставления услуги заявителю не направляется через ЕПГУ, РПГУ, о чем составляется акт.
В случае, если принято решение о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение, данное решение сканируется и направляется заявителю через ЕПГУ, РПГУ либо направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в личный кабинет заявителя на ЕПГУ, РПГУ. Данное решение выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 3 рабочих дня со дня принятия решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение.
Критерий принятия решения: принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение.
Результатом административной процедуры является выдача или направление по адресу, указанному в заявлении, либо через МФЦ, ЕПГУ, РПГУ заявителю документа, подтверждающего принятие такого решения.
Результат выполнения административной процедуры фиксируется в системе электронного документооборота уполномоченного органа и в журнале регистрации.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами уполномоченного органа учета положений данного административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений (далее - текущий контроль деятельности) осуществляет должностное лицо уполномоченного органа.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и сотрудниками положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) сотрудников.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжений уполномоченного органа.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливаются руководителем уполномоченного органа. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
Внеплановые проверки проводятся для проверки факта устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) сотрудников. Проверки также проводятся по конкретному обращению заявителя.
Периодичность осуществления плановых проверок - не реже одного раза в квартал.
4.3. Ответственность должностных лиц, уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.
По результатам проверок в случае выявления нарушений положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, виновные сотрудники и должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сотрудники, ответственные за прием заявлений и документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и регистрации документов.
Сотрудники, ответственные за подготовку документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка оформления документов.
Сотрудники, ответственные за выдачу (направление) документов, несут персональную ответственность за соблюдение порядка выдачи (направления) документов.
Должностное лицо, подписавшее документ, сформированный по результатам предоставления муниципальной услуги, несет персональную ответственность за правомерность принятого решения и выдачу (направление) такого документа лицу, представившему (направившему) заявление.
Персональная ответственность сотрудников и должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за исполнением данного административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в уполномоченный орган, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения настоящего административного регламента.
Граждане, их объединения и организации вправе направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органов, предоставляющих
муниципальные услуги, а также
их должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба).
Заявители имеют право подать жалобу на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.
Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, ЕПГУ, РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
4) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
5) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2. Орган местного самоуправления, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.
Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц, руководителя уполномоченного органа либо специалиста уполномоченного органа осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также функциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников».
6. Особенности выполнения административных
процедур (действий) в МФЦ
6.1. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и МФЦ.
6.2. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в МФЦ, расположенный на территории муниципального образования, в котором проживает заявитель.
6.3. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с графиком работы МФЦ.
6.4. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
При личном обращении заявителя в МФЦ сотрудник, ответственный за прием документов:
- устанавливает личность заявителя на основании документа, удостоверяющего его личность, представителя заявителя - на основании документов, удостоверяющих его личность и полномочия (в случае обращения его представителя);
- проверяет представленное заявление и документы на предмет:
1) текст в заявлении поддается прочтению;
2) в заявлении указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица либо наименование юридического лица;
3) заявление подписано уполномоченным лицом;
4) приложены документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
5) соответствие данных документа, удостоверяющего личность, данным, указанным в заявлении и необходимых документах;
- заполняет сведения о заявителе и представленных документах в автоматизированной информационной системе (АИС МФЦ);
- выдает расписку в получении документов на предоставление услуги, сформированную в АИС МФЦ;
- информирует заявителя о сроке предоставления муниципальной услуги, способах получения информации о ходе исполнения муниципальной услуги;
- уведомляет заявителя о том, что невостребованные документы хранятся в МФЦ в течение 30 дней, после чего передаются в уполномоченный орган.
6.5. Заявление и документы, принятые от заявителя на предоставление муниципальной услуги, передаются в уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления и документов в МФЦ, посредством личного обращения по сопроводительному реестру, содержащему дату и отметку о передаче, оформленному в двух экземплярах. Указанный реестр заверяется сотрудником МФЦ и передается специалисту уполномоченного органа под подпись. Один экземпляр сопроводительного реестра остается в уполномоченном органе и хранится как документ строгой отчетности отдельно от личных дел, второй - хранится в МФЦ. В заявлении производится отметка с указанием реквизитов реестра, по которому переданы заявление и документы.
6.6. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги, в том числе выдача документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также выдача документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем органов, предоставляющих муниципальные услуги.
При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги через МФЦ выдача результата предоставления муниципальной услуги осуществляется при личном обращении в МФЦ.
6.6.1. Ответственность за выдачу результата предоставления муниципальной услуги несет сотрудник МФЦ, уполномоченный руководителем МФЦ.
6.6.2. Для получения результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность и расписку.
В случае обращения представителя заявителя представляются документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя заявителя.
Сотрудник МФЦ, ответственный за выдачу документов, выдает документы заявителю и регистрирует факт их выдачи в АИС МФЦ. Заявитель подтверждает факт получения документов своей подписью в расписке, которая остается в МФЦ.
Невостребованные документы хранятся в МФЦ в течение 30 дней, после чего передаются в уполномоченный орган.
6.7. Иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также с установлением перечня средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой уполномоченным органом по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги, в МФЦ не предусмотрены.
6.8. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) МФЦ, сотрудника МФЦ осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 5.1 настоящего административного регламента.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ПЕРЕВОД ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ И НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ»
Заявитель
Прием и регистрация заявления и документов на предоставление муниципальной услуги 1 рабочий день
Принятие решения о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение45 дней
Выдача (направление) документов по результатам предоставления муниципальной услуги 3 рабочих дня
Заявитель
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»
Правовые основания предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения
в жилое помещение»
(далее – муниципальная услуга)
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным Кодексом Российской Федерации; - федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. № 1086
«О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 № 502
«Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение»
- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;
- иными нормативными актами органов местного самоуправления, на территории которых предоставляется муниципальная услуг
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»
Форма заявления о предоставлении муниципальной услуги
Кому: __________________________________
(наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерацииили органа местного самоуправления)
от кого:_________________________________
(полное наименование, ИНН, ОГРН юридического лица)
________________________________________
(контактный телефон, электронная почта, почтовый адрес)
________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), данные документа, удостоверяющего личность,
контактный телефон, адрес электронной почты уполномоченного лица)
________________________________________
(данные представителя заявителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
Прошу предоставить муниципальную услугу
_____________________________________________________в отношении помещения, находящегося в собственности________________________________________________________________________________
(для физических лиц/индивидуальных предпринимателей: ФИО, документ, удостоверяющий личность: вид документа паспорт, ИНН, СНИЛС, ОГРНИП (для индивидуальных предпринимателей), для юридических лиц: полное наименование юридического лица, ОГРН, ИНН
расположенного по адресу: _____________________________________________________________________________
(город, улица, проспект, проезд, переулок, шоссе)
, ,
(№ квартиры, (текущее назначение помещения (общая площадь, жилая помещения) (жилое/нежилое) площадь) из (жилого/нежилого) помещения в (нежилое/жилое)
(нужное подчеркнуть)
Подпись _______________________ ______________________
(расшифровка подписи)
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Правительства Российской Федерации
от 10.08.2005 № 502
ФОРМА
уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого)
помещения в нежилое (жилое) помещение
Кому
(фамилия, имя, отчество –
для граждан;
полное наименование организации –
для юридических лиц)
Куда
(почтовый индекс и адрес
заявителя согласно заявлению
о переводе)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого)
помещения в нежилое (жилое) помещение
(полное наименование органа местного самоуправления,
,
осуществляющего перевод помещения)
рассмотрев представленные в соответствии с частью 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации документы о переводе помещения общей площадью кв. м,
находящегося по адресу:
(наименование городского или сельского поселения)
(наименование улицы, площади, проспекта, бульвара, проезда и т.п.)
дом , корпус (владение, строение) , кв. , из жилого (нежилого) в нежилое (жилое)
(ненужное зачеркнуть) (ненужное зачеркнуть)
в целях использования помещения в качестве
(вид использования помещения в соответствии
,
с заявлением о переводе)
РЕШИЛ (
(наименование акта, дата его принятия и номер)
1. Помещение на основании приложенных к заявлению документов:
а) перевести изжилого (нежилого) в нежилое (жилое)без предварительных условий;
(ненужное зачеркнуть)
б) перевести из жилого (нежилого) в нежилое (жилое) при условии проведения в установленном порядке следующих видов работ:
(перечень работ по переустройству
(перепланировке) помещения
или иных необходимых работ по ремонту, реконструкции, реставрации помещения)
.
2. Отказать в переводе указанного помещения из жилого (нежилого) в нежилое (жилое)
в связи с
(основание(я), установленное частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации)
(должность лица,подписавшего уведомление) (подпись) (расшифровка подписи)
“ ” 20 г.
М.П.
Cкачать документ | Дата документа 11 февраля 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.02.2022 №
пос. Биракан
О реализации постановления правительства Еврейской автономной области от 27.10.2020 № 385-пп «О реализации закона Еврейской автономной области «О некоторых вопросах организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Еврейской автономной области» на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», закона Еврейской автономной области от 01.11.2019 № 484-ОЗ «О некоторых вопросах организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Еврейской автономной области», в целях упорядочения проведения ярмарок на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Бираканского городского поселения
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения.
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
городского поселения
от 11.02.2022 № 34
ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Бираканского городского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Бираканского городского поселения.
1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с организацией и проведением ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, если организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти.
1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
а) ярмарка - форма торговли, организуемая в установленном месте и на установленный срок с предоставлением торговых мест с целью продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров купли-продажи и договоров бытового подряда цен;
б) участники ярмарки - юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также граждане, в том числе граждане - главы крестьянских (фермерских) хозяйств, члены таких хозяйств, граждане, ведущие личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством, которым предоставлены торговые места на ярмарке, в порядке, определенном организатором ярмарки;
в) торговое место на ярмарке - место на ярмарке, предоставленное организатором ярмарки участнику ярмарки для осуществления им деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке;
г) режим работы ярмарки - часы работы ярмарки, определенные организатором ярмарки;
д) класс товаров - совокупность товаров, имеющих аналогичное функциональное назначение.
1.4. Ярмарки подразделяются:
1) в зависимости от периодичности проведения (тип ярмарки):
а) регулярная ярмарка - ярмарка, которая проводится с установленной периодичностью на специально отведенной площадке.
К регулярным ярмаркам относятся:
- еженедельная ярмарка - ярмарка выходного дня, проводимая на специально отведенной площадке еженедельно с пятницы по воскресенье либо по иному графику, но не более 4 дней в неделю;
- сезонная ярмарка - ярмарка, организуемая в целях реализации сезонных видов товаров (выполнения сезонных работ, оказания сезонных услуг), проведение которой связано со временем года;
- постоянно действующая ярмарка - ярмарка, проводимая в течение года и имеющая постоянный, не зависящий от сезона ассортимент товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг);
б) разовая ярмарка - ярмарка, которая не имеет установленной периодичности проведения.
К разовым ярмаркам относятся праздничные и тематические ярмарки - ярмарки, приуроченные к государственным, религиозным праздникам, торжественным и памятным датам, общественно значимым событиям, культурным событиям, народным гуляниям;
2) в зависимости от товарной специализации (вид ярмарки):
а) универсальная ярмарка - ярмарка, на которой осуществляется реализация широкого круга товаров разных товарных групп (выполнение работ, оказание услуг);
б) специализированная ярмарка - ярмарка, на которой осуществляется реализация товаров (выполнение работ, оказание услуг), определенных специализацией ярмарки.
К специализированным ярмаркам относятся:
- сельскохозяйственная ярмарка - ярмарка, на которой осуществляется реализация сельскохозяйственной продукции;
- ярмарка по продаже определенного вида товара (ярмарка меда, книжная ярмарка, иные ярмарки);
- садовая ярмарка - ярмарка по продаже рассады, дачных и садовых растений и принадлежностей;
- вернисаж - уличная выставка-продажа картин, художественных произведений, предметов старины, изделий народных и художественных промыслов и ремесел;
- иная тематическая ярмарка.
1.5. Тип ярмарки определяется организатором ярмарки в соответствии с потребностью населения в приобретении определенных видов товаров (выполнении работ, оказании услуг) и временем проведения ярмарки.
2. Порядок организации ярмарок на территории Бираканского городского поселения
2.1. Ярмарки проводятся на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или иной формы собственности, соответствующих противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, градостроительным требованиям и включенным в утвержденный администрацией муниципального образования перечень мест организации ярмарок на территории муниципального образования.
2.2. Организатором ярмарок на территории Бираканского городского поселения является администрация Бираканского городского поселения. Организатор ярмарок вправе привлекать к организации ярмарок юридических лиц (в том числе муниципальные предприятия, муниципальные учреждения) и индивидуальных предпринимателей (администраторов ярмарок).
2.3. Решение о проведении ярмарки оформляется соответствующим распоряжением администрации городского поселения.
Решение об организации ярмарки должно содержать:
а) наименование организатора ярмарки;
б) тип и вид ярмарки;
в) ассортимент реализуемых на ярмарке товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг);
г) срок и место проведения ярмарки;
д) режим работы ярмарки;
е) порядок и условия предоставления торговых мест на ярмарке;
ж) максимальное количество торговых мест на ярмарке.
Для участия в ярмарке необходимы следующие документы:
2.4. Для участия в ярмарке необходимы следующие документы:
а) заявление на участие в ярмарке организатору ярмарки;
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
в) копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
г) копия документа, подтверждающего ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством (для граждан - глав крестьянских (фермерских) хозяйств, членов таких хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством).
Юридические лица, физические лица и индивидуальные предприниматели для участия в ярмарке представляют в уполномоченный орган документы, предусмотренные подпунктами «а», «в» и «г» настоящего пункта.
Организатор ярмарки не вправе требовать от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представления документов, предусмотренных подпунктом «б» настоящего пункта. Юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
В случае если документы, указанные в подпункте «б» настоящего пункта, не представлены юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, организатор ярмарки запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Организатор ярмарки рассматривает документы в течение 5 рабочих дней со дня их поступления и принимает решение об участии либо об отказе в участии в ярмарке.
2.5. Организатор ярмарки уведомляет юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.
В случае принятия решения об отказе в участии в ярмарке в решении указываются причины, послужившие основанием для принятия такого решения.
Решение об отказе в участии в ярмарке принимается в случае:
- представления неполного комплекта документов;
- представления недостоверных сведений.
В случае получения уведомления о принятии решения об отказе в участии в ярмарке юридические лица, физические лица и индивидуальные предприниматели вправе повторно обратиться с заявлением к организатору ярмарки после устранения причин, послуживших основанием для принятия такого решения.
2.6. Место организации ярмарки должно соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством в области охраны окружающей среды, и другим установленным федеральными законами требованиям.
Место организации ярмарки должно быть обеспечено площадью, достаточной для размещения торговых мест на ярмарке, а также администрации ярмарки.
2.7. Место организации ярмарки оформляется вывеской с указанием типа ярмарки и ее наименования.
2.8. На ярмарке должен быть оборудован информационный стенд, на котором размещаются:
- информация об организаторе ярмарки (для юридического лица - его наименование, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), место его нахождения; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРНИП));
- схема размещения торговых мест на ярмарке;
- порядок предоставления торговых мест на ярмарке;
- сведения о размере платы за предоставление торгового места на ярмарке;
- информация о стоимости дополнительных услуг;
-информация, предусмотренная законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей;
- номер или номера телефонов администрации ярмарки.
2.9. Запрещается проведение ярмарок:
- в помещениях детских, образовательных и медицинских организаций и на территориях, прилегающих к ним, в радиусе 50 метров;
- на территориях, прилегающих:
к зданиям, в которых размещены органы государственные власти области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, в радиусе 50 метров;
к объектам военного назначения, опасным производственным объектам, в радиусе 100 метров.
2.10. Сведения об организации ярмарок содержатся в реестре ярмарок, который формируется и ведется органом исполнительной власти области, уполномоченным в области регулирования торговой деятельности, в порядке, установленном актом указанного органа.
3. Порядок организации ярмарок, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
3.1. В случае организации ярмарки юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на специально отведенной администрацией городского поселения площадке (далее - специально отведенная площадка) проведение такой ярмарки осуществляется на основании договора на организацию ярмарки (далее - Договор).
Договор является документом, подтверждающим право юридического лица или индивидуального предпринимателя на организацию ярмарки на специально отведенной площадке.
3.2. С целью заключения Договора юридическое лицо или индивидуальный предприниматель подает в администрацию городского поселения заявление о намерении заключить Договор.
В течение 5 рабочих дней со дня поступления в администрацию городского поселения от юридического лица или индивидуального предпринимателя заявления о намерении заключить Договор администрация городского поселения размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационное сообщение о поступлении заявления о намерении заключить Договор с указанием места и срока проведения ярмарки и срока, в течение которого иные юридические лица или индивидуальные предприниматели могут подать заявления о намерении заключить такой Договор.
3.3. Если в течение указанного в информационном сообщении срока от иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей не поступят заявления о намерении заключить Договор, администрация городского поселения в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в информационном сообщении, заключает Договор с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, подавшим единственное заявление о намерении заключить Договор.
3.4. В случае если в течение указанного в информационном сообщении срока от иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей поступят заявления о намерении заключить Договор, администрация городского поселения в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в информационном сообщении, принимает решение о проведении аукциона по продаже права на заключение Договора. Процедура проведения Аукциона должна быть начата не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о проведении Аукциона.
Аукцион проводится администрацией городского поселения согласно законодательству.
4. Требования к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке
4.1. Участники ярмарки, осуществляющие реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг, должны соблюдать требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды, ветеринарии, и требования, предъявляемые к продаже отдельных видов товаров, иметь в наличии документы, подтверждающие качество и безопасность товаров.
4.2. В целях реализации товаров участник ярмарки должен иметь в достаточном количестве торговый инвентарь, упаковочный материал.
4.3. Участником ярмарки места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке должны быть оснащены информационными табличками с указанием следующих сведений:
для юридических лиц – наименование организации и ее местонахождение;
для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество предпринимателя, информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа;
для граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством, изготовлением и реализацией предметов народных художественных промыслов, – фамилия, имя, отчество.
Cкачать документ | Дата документа 11 февраля 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.02.2022 №
пос. Биракан
Об утверждении Порядка организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 № 2314 «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», в целях предупреждения ртутного загрязнения территории муниципального образования «Бираканское городское поселение», администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области.
2. Утвердить инструкцию по обращению с ртутьсодержащими лампами в учреждении (организации)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения.
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
городского поселения
от 11.02.2022 № 35
Порядок
организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области
1. Общие положения
1.1. Порядок обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2020 года № 2314 «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде».
1.2. Требования настоящего Порядка распространяются на юридические лица (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели), а также физические лица, проживающие на территории Бираканского городского поселения.
1.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящим Порядком и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.
1.4. Сбор, накопление, хранение и транспортирование ртутьсодержащих ламп юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется на основании требований действующего законодательства в соответствии с утвержденной разрешительной документацией.
1.5. Финансирование мероприятий по сбору и утилизации отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Бираканского городского поселения осуществляется за счет средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению жилищным фондом Бираканского городского поселения.
2. Для целей настоящих Правил применяются следующие понятия:
«отработанные ртутьсодержащие лампы» - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой отходы от использования товаров с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента, утративших свои потребительские свойства (люминесцентные лампы с холодным катодом, люминесцентные лампы с внешним электродом, лампы люминесцентные малогабаритные, лампы люминесцентные трубчатые, лампы общего освещения ртутные высокого давления паросветные);
«потребители ртутьсодержащих ламп» - юридические лица или индивидуальные предприниматели, физические лица, эксплуатирующие ртутьсодержащие лампы;
«оператор по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами» (далее - оператор) - юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению отработанных ртутьсодержащих ламп на основании полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности;
«место накопления отработанных ртутьсодержащих ламп» - место накопления отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями ртутьсодержащих ламп в целях последующей их передачи оператору для транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, хранения; "индивидуальная упаковка для отработанных ртутьсодержащих ламп" - изделие, которое используется для упаковки отдельной отработанной ртутьсодержащей лампы, обеспечивающее ее сохранность при накоплении;
«транспортная упаковка для отработанных ртутьсодержащих ламп» - изделие, которое используется для складирования отработанных ртутьсодержащих ламп в индивидуальной упаковке, обеспечивающее их сохранность при накоплении, хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании;
«герметичность транспортной упаковки» - способность оболочки (корпуса) упаковки, отдельных ее элементов и соединений препятствовать газовому или жидкостному обмену между средами, разделенными этой оболочкой.
3. Порядок сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование населения на территории Бираканского городского поселения
3.1. Информирование населения
Информирование о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется Администрацией Бираканского городского поселения, специализированными организациями, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими накопление и реализацию ртутьсодержащих ламп.
Информация о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп размещается на информационном стенде на территории поселения, по месту нахождения специализированных организаций.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключившие с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, доводят информацию о Порядке обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами до сведения собственников помещений многоквартирных жилых домов, путем размещения информации, указанной в части 4 настоящей статьи, на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации.
Размещению подлежит следующая информация: а) порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп; б) места и условия приема отработанных ртутьсодержащих ламп.
3.2. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.
3.3. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора и размещения, и транспортирования до них.
3.4. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать тару.
3.5. Администрация Бираканского городского поселения определила место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, проживающих в частном секторе, по адресу: п. Биракан, ул. Октябрьская, д. 32а (здание модульной котельной).
3.6. Места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяются указанными лицами или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления многоквартирным домом или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, которые организуют такие места накопления в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов, в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
3.7. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей осуществляет управляющая организация.
4. Порядок транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп
4.1. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется оператором в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Допускается транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями до места накопления в индивидуальной и транспортной упаковках из-под ртутьсодержащих ламп аналогичных размеров, не имеющих видимых повреждений, или иной герметичной транспортной упаковке, обеспечивающей сохранность таких ламп при их транспортировании.
4.2. Для транспортирования поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп используется тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды.
4.3. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп должно осуществляться специализированным транспортом.
4.4. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортированием и выгрузкой отработанных ртутьсодержащих ламп, должны осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства, и с соблюдением техники безопасности.
4.5. Ответственность за соблюдение безопасного обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами с момента приема их у населения и до их санкционированной выгрузки возлагается на специализированные организации.
4.6. В местах сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп (включая погрузочно-разгрузочные пункты и грузовые площадки транспортных средств), в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях.
5. Порядок размещения (хранение и захоронение) отработанных
ртутьсодержащих ламп
5.1. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп в целях их обезвреживания, последующей переработки и использования переработанной продукции осуществляется специализированными организациями.
5.2. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.
5.3. Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузочно-разгрузочных работах и транспортировании.
5.4. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.
5.5. Хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп осуществляется в
таре.
5.6. Размещение отработанных ртутьсодержащих ламп не может осуществляться путем захоронения.
6. Порядок обезвреживания и использования отработанных ртутьсодержащих ламп
6.1. Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.
6.2. В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений.
Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании, руководствуясь инструкцией по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами.
6.3. Использование отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации, ведущие их переработку, учет и отчетность по ним. Полученные в результате переработки ртуть, и ртутьсодержащие вещества передаются в установленном порядке организациям - потребителям ртути и ртутьсодержащих веществ.
7. Ответственность за несоблюдение требований в области обращения с ртутьсодержащими отходами
7.1. Администрация Бираканского городского поселения осуществляет контроль за исполнением настоящего Порядка в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.
7.2. За несоблюдение требований в области обращения с ртутьсодержащими отходами на территории Бираканского городского поселения физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
городского поселения
от 11.02.2022 № 35
Типовая инструкция по обращению с ртутьсодержащими лампами в учреждении (организации)
Статья 1. Обращение с ртутьсодержащими изделиями
1. Отработанные ртутьсодержащие лампы относятся к первому классу опасности и при неправильном обращении являются источником повышенной опасности в связи с возможностью острых и хронических отравлений парами ртути, а также ртутного загрязнения помещений, территорий, воздуха, почвы, воды.
2. Отработанные ртутьсодержащие лампы подлежат строгому учету с записями о приходе, расходе, перемещении и приходе в негодность в специальном журнале.
3. Лица, ответственные за накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, назначаются приказом по предприятию (организации) и должны пройти специальное обучение, быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), средствами индивидуальной защиты рук и глаз.
4. Накопление ртутьсодержащих ламп без повреждения осуществляется в заводской таре и должно быть сосредоточено в специальных помещениях, закрепленных за ответственным лицом, при обеспечении полной сохранности.
5. Помещения для накопления ламп должны быть обеспечены автономной системой вентиляции, исключающей проход воздуховодов через другие помещения, защищены от химически агрессивных сред, атмосферных осадков, грунтовых вод. Двери помещения должны быть надежно закрыты и иметь надпись: «Посторонним вход воспрещен».
6. При накоплении отработанных ртутьсодержащих ламп запрещается:
а) выбрасывать лампы в мусорные контейнеры, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару;
б) хранить лампы вблизи нагревательных или отопительных приборов;
в) дополнительно разламывать поврежденные ртутные лампы с целью извлечения ртути;
г) привлекать для работ с отработанными ртутьсодержащими лампами лиц моложе 18 лет.
7. Характерными признаками отравления парами ртути являются металлический привкус во рту, разрыхление десен, сильное слюнотечение. Впоследствии развиваются язвы на деснах, происходит выпадение зубов, поражение пищеварительного тракта и нервной системы. При незначительных концентрациях ртути наблюдается легкая возбудимость, мелкая дрожь частей тела, ослабление памяти. При остром отравлении нарушается деятельность кишечника, возникает рвота, распухают губы, десны, постепенно наступает упадок сердечной деятельности.
8. Первая помощь при отравлении парами ртути или попадании внутрь организма солей ртути - полный покой, полоскание рта слабым раствором бертолетовой соли, 5% раствором хлорида цинка, 2% раствором танина, принятие гистамина (0,3 г).
9. Срочная госпитализация пострадавшего.
Статья 2. Правила поведения при выявлении разбитых ртутьсодержащих ламп
1. В случае выявления разбитых ртутьсодержащих ламп необходимо:
а) поставить в известность руководителя предприятия (организации);
б) удалить из помещения персонал, не занятый демеркуризационными работами;
в) собрать осколки ламп подручными приспособлениями;
г) убедиться, путем тщательного осмотра, в полноте сбора осколков, в том числе учесть наличие щелей в полу;
д) выполнить демеркуризационные работы.
Статья 3. Проведение демеркуризационных работ
1. Лица, назначенные для проведения демеркуризационных работ в организациях и жилых зданиях должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД), средствами индивидуальной защиты рук и глаз.
2. Проведение демеркуризационных работ:
а) обработать обильно (0,5 - 1,0 л/кв. м) загрязненные места с помощью кисти одним из следующих демеркуризационных растворов: 20-процентным раствором хлорного железа или 10-процентным раствором перманганата калия, подкисленного 5- процентной соляной кислотой;
б) оставить демеркуризационный раствор на загрязненном месте на 4 - 6 часов;
в) тщательно вымыть загрязненный участок мыльной водой;
г) проветрить помещение.
3. После каждого этапа работ тщательно мыть руки. Все работы проводятся в резиновых перчатках и респираторе (марлевой повязке).
Cкачать документ | Дата документа 11 февраля 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.02.2022 № 36
пос. Биракан
Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на территории Бираканского городского поселения на 2022 год
В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства, решения Собрания депутатов от 28.10.2021 № 127 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области», администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на территории Бираканского городского поселения на 2022 год.
2. Должностным лицам администрации городского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения, разместить на официальном сайте Бираканского городского поселения: admbirakan.ru.
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации городского поселения
от 11.02.2022 № 36
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на территории Бираканского городского поселения на 2022 год
I. Общие положения
1.1.Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2021 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021
№ 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля.
Понятия, применяемые в Программе профилактики, используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 31.07.2020 № 248-ФЗ.
1.2. Программа представляет собой комплекс профилактических мероприятий, направленных на выявление и устранение конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также создание и развитие системы профилактики.
Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению муниципального земельного контроля (далее - мероприятия по профилактике нарушений), осуществляются должностными лицами администрации городского поселения (уполномоченными специалистами) на осуществление муниципального земельного контроля.
1.3. Предметом муниципального земельного контроля на территории Бираканского городского поселения является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
На территории Бираканского городского поселения муниципальный земельный контроль осуществляется за соблюдением:
а) обязательных требований о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них;
б) обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;
в) обязательных требований, связанных с обязательным использованием земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, в указанных целях в течение установленного срока;
г) обязательных требований, связанных с обязанностью по приведению земельных участков в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
д) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль, в пределах их компетенции.
Подконтрольными субъектами муниципального земельного контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, самовольно использующие земельные участки в границах Бираканского городского поселения, а так же обладающие правом владения, пользования, распоряжения землями, земельными участками, частью земельного участка в границах Бираканского городского поселения в целях личного использования, ведения хозяйственной или иной деятельности, при котором могут быть допущены нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля.
В ходе обобщения практики осуществления муниципального земельного контроля на территории городского поселения можно сделать вывод, что наиболее распространенными нарушениями требований земельного законодательства является самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без правоустанавливающих документов, ответственность за указанные нарушения предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.4. Объектом муниципального земельного контроля являются объекты земельных отношений (земля, земельные участки или части земельных участков).
1.5. Ожидаемые результаты Программы являются:
- минимизирование количества нарушений контролируемыми лицами обязательных требований земельного законодательства;
- увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;
- уменьшение административной нагрузки и подконтрольных субъектов;
- снижение издержек контрольно-надзорной деятельности.
Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
Муниципальный земельный контроль на территории Бираканского городского поселения осуществляется специалистом администрации городского поселения в рамках своих полномочий.
В течение 2021 года в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» специалистами администрации Бираканского городского поселения плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере земельного контроля не проводились. Заявлений в прокуратуру о согласовании плановых и внеплановых проверок не направлялись.
Организовано размещение и поддержание в актуальном состоянии раздела «Муниципальный земельный контроль» на официальном сайте администрации городского поселения в сети «Интернет;
– подготовлена и размещена в средствах массовой информации, на официальных стендах поселка информация о правилах землепользования.
Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального земельного контроля на территории Бираканского городского поселения на 2022 год (далее – Программа) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Программа профилактики направлена на достижение основных целей:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований земельного законодательства всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) предупреждение нарушений контролируемыми лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований;
4) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:
– укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
– выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований;
– формирование единого понимания контролируемыми лицами и органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, обязательных требований, а также порядка организации и осуществления муниципального земельного контроля; повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц;
– повышение уровня информированности и правосознания субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль;
– принятие мер по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований.
Цели и задачи Программы профилактики направлены на минимизацию рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
№ п/п Наименование мероприятия Срок исполнения Структурное подразделение, ответственное за реализацию
1. Размещение сведений о муниципальном земельном контроле на официальном сайте администрации городского поселения в сети «Интернет» и поддержание в актуальном состоянии текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального земельного контроля (далее – контроль); перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц, содержащих обязательные требования; информации о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований Весь период Должностные лица администрации городского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля
2. Размещение на официальном сайте администрации сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление контроля, о сроках и порядке их вступления в силу Весь период Специалист администрации городского поселения, ответственный за размещение информации
3. Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения сведений, определенных частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ, на официальном сайте в сети «Интернет» (далее – официальный сайт), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах По мере необходимости Специалисты администрации, ответственные за организацию муниципального земельного контроля
4. Обобщение правоприменительной практики: подготовка доклада с результатами обобщения правоприменительной практики Контрольного органа До 30 января года, следующего за отчетным Специалисты администрации, ответственные за организацию муниципального земельного контроля
5. Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение) при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований По мере необходимости Специалисты администрации, ответственные за организацию муниципального земельного контроля
6. Разработка, утверждение и размещение на официальном сайте администрации Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на 2023 год Утверждение- не позднее 25.12.2022, размещение - в течение 5 дней со дня утверждения Специалисты администрации, ответственные за организацию муниципального земельного контроля
7. Объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований В течение года (при необходимости) Заместитель главы администрации городского поселения
8. Консультирование:
1. Консультирование контролируемых лиц и их представителей:
1) в виде устных разъяснений по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия;
2) посредством размещения на официальном сайте администрации городского поселения письменного разъяснения по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом Контрольного органа.
2.Письменное консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по следующим вопросам:
1) порядок обжалования решений Контрольного органа;
2) порядок консультирования, перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование, в том числе перечень вопросов, по которым осуществляется письменное консультирование, определяются положением о виде контроля.
3.Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По мере необходимости Специалисты администрации, ответственные за организацию муниципального земельного контроля
9. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. По мере необходимости Специалисты администрации, ответственные за организацию муниципального земельного контроля
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда
Основным социальным и экономическим последствием профилактического воздействия Программы является создание комфортных условий среды посредством доведения до подконтрольных субъектов информации об обязательных требованиях законодательства в понятной и удобной форме, мотивирующей субъекты к снижению нарушений обязательных требований.
Отчетные показатели Программы предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, способствующих возможному нарушению обязательных требований.
Оценка эффективности Программы осуществляется по итогам года с учетом достижения целей программы и отчетных показателей результативности мероприятий.
Целевыми индикаторам и показателями качества и результативности Программы являются:
информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований;
понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля;
удовлетворенность подконтрольных субъектов обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации городского поселения в сети Интернет;
информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверок;
выполнение профилактических программных мероприятий. Количественным показателем реализации программы является количество проведенных профилактических мероприятий.
Оценка эффективности Программы профилактики по итогам календарного года осуществляется специалистами администрации городского поселения, ответственными за организацию муниципального земельного контроля.
Информация о реализации мероприятий по Программе профилактики размещается на официальном сайте администрации городского поселения в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.
К показателям качества профилактической деятельности относятся:
№п/п Наименование показателя Величина
1 Полнота информации, размещенной на Официальном сайте администрации городского поселения в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 100%
2 Количество проведенных профилактических мероприятий Не менее 5
3. Снижение числа внеплановых проверок На 10%
Cкачать документ | Дата документа 11 февраля 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.02.2022 № 37
пос. Биракан
Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Бираканского городского поселения на 2022 год
В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решения Собрания депутатов от 28.10.2021 № 128 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области», администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Бираканского городского поселения на 2022 год.
2.Должностным лицам администрации городского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения, разместить на официальном сайте городского поселения: admbirakan.ru.
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации городского поселения
от 11.02.2022 № 37
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Бираканского городского поселения
на 2022 год
Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
Настоящая программа разработана в соответствии состатьей 44 Федерального закона от 31.07.2021 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021
№ 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.
Понятия, применяемые в Программе профилактики, используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 31.07.2020 № 248-ФЗ.
Программа представляет собой комплекс профилактических мероприятий, направленных на выявление и устранение конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также создание и развитие системы профилактики.
Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства (далее - мероприятия по профилактике нарушений), осуществляются должностными лицами администрации Бираканского городского поселения (уполномоченными специалистами) на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства.
Программа реализуется в 2022 году и содержит информацию о текущем состоянии осуществления муниципального жилищного контроля, перечень профилактических мероприятий на 2022 год.
1.2. Предметом муниципального контроля является:
- соблюдение организациями и гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований, установленных правилами благоустройства территории муниципального образования «Бираканское городское поселение», утвержденных решением Собрания депутатов от 07.11.2017 № 209 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области»(далее – Правила), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории в муниципальном образовании «Бираканское городское поселение» соответствии с Правилами;
- исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
1.3. Объектами муниципального контроля (далее – объект контроля) являются:
деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере благоустройства территории муниципального образования «Бираканское городское поселение», в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
здания, строения, сооружения, территории, включая земельные участки, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лицами владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования в сфере благоустройства.
1.4. Контролируемыми лицами являются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых, либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному контролю в сфере благоустройства.
При осуществлении муниципального контроля Контрольный орган проводит следующие виды профилактических мероприятий:
1) информирование;
2) обобщение правоприменительной практики;
3) объявление предостережения;
4) консультирование;
5) профилактический визит.
1.5. В течение 2021 года в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» специалистами администрации Бираканского городского поселения (далее – специалисты) плановые и внеплановые проверки в сфере благоустройства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились. Заявлений в прокуратуру о согласовании плановых и внеплановых проверок не направлялись.
В части организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями специалистами систематически в течение года проводились плановые (рейдовые) осмотры, обследования территорий населенных пунктов городского поселения в целях выявления нарушений Правил благоустройства. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений требований Правил благоустройства предпринимались соответствующие меры по их пресечению. За отчетный период выдано 13 уведомлений, протоколы об административной ответственности не составлялись.
В 2021 году в целях профилактики нарушений требований Правил благоустройства осуществлены следующие мероприятия:
– организовано размещение и поддержание в актуальном состоянии раздела «благоустройство» на официальном портале администрации;
– в целях обсуждения актуальных вопросов соблюдения требований Правил благоустройства проводились разъяснительная работа в форме совещаний, собраний в очном формате, с участием представителей администрации, управляющих компаний, индивидуальных предпринимателей и граждан;
– подготовлена и размещена в средствах массовой информации, на официальных стендах поселка информация о необходимости соблюдения требований Правил благоустройства;
– разработаны, опубликованы памятки по соблюдению Правил благоустройства. Буклеты о требованиях к содержанию в зимний и летний периоды, памятки об основных требованиях к содержанию зданий распространенысреди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе и ресурсоснабжающих организаций.
В течение года в целях профилактики нарушений требований Правил благоустройства специалистами направлялись в адрес подконтрольных субъектов предостережения о недопустимости нарушения требований Правил благоустройства.
Рисками, возникающими в результате нарушения охраняемых при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства законом ценностей, являются:
различное толкование содержания обязательных требований подконтрольными субъектами, что может привести к нарушению ими отдельных положений законодательства Российской Федерации;
неисполнение обязательных норм и требований действующего законодательства в сфере благоустройства.
Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда
Программа профилактики направлена на достижение основных целей:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
4) повышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории Бираканского городского поселения.
Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:
– укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
– ориентация контролируемыхлиц на неукоснительное соблюдение обязательных требований, мотивация их к снижению нарушений в сфере благоустройства и повышению качества содержания объектов благоустройства;
–выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства, обязательных требований;
– формирование единого понимания контролируемыми лицами и органом, осуществляющим муниципальный контроль, обязательных требований, а также порядка организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства; повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц;
– повышение уровня информированности и правосознания субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства;
– принятие мер по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства, обязательных требований.
Цели и задачи Программы профилактики направлены на минимизацию рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
Реализация поставленных целей и задач осуществляется посредством проведения следующих профилактических мероприятий:
1) информирование (ст. 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ);
2) обобщение правоприменительной практики (ст. 47 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ);
3) консультирование (ст. 50 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ);
4) профилактический визит.
План проведения профилактических мероприятий
№ п/п Наименование мероприятия Срок исполнения Структурное подразделение, ответственное за реализацию
1. Размещение на официальном сайте администрации и поддержание в актуальном состоянии текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства (далее – контроль); перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц, содержащих обязательные требования; информации о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований Весь период Специалист администрации городского поселения, ответственный за размещение информации
2. Размещение на официальном сайте администрации сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление контроля, о сроках и порядке их вступления в силу Весь период Специалист администрации городского поселения, ответственный за размещение информации
3. Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения сведений, определенных частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ, на официальном сайте в сети «Интернет» (далее – официальный сайт), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах. По мере необходимости Специалисты администрации, ответственные за организацию контроля по благоустройству
4. Обобщение правоприменительной практики: подготовка доклада с результатами обобщения правоприменительной практики Контрольного органа До 30 января года, следующего за отчетным Специалисты администрации, ответственные за организацию контроля по благоустройству
5. Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение) при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований По мере необходимости Специалисты администрации, ответственные за организацию контроля по благоустройству
6. Разработка, утверждение и размещение на официальном сайте администрации Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2023 год Утверждение- не позднее 25.12.2022, размешение- в течение 5 дней со дня утверждения Специалисты администрации, ответственные за организацию контроля по благоустройству
7. Объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований В течение года (при необходимости) Заместитель главы администрации городского поселения
8. Консультирование:
1. Консультирование контролируемых лиц и их представителей:
1) в виде устных разъяснений по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия;
2) посредством размещения на официальном сайте администрации Бираканского городского поселения письменного разъяснения по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом Контрольного органа.
2.Письменное консультирование контролируемых лиц и их представителей осуществляется по следующим вопросам:
1) порядок обжалования решений Контрольного органа;
2) порядок консультирования, перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование, в том числе перечень вопросов, по которым осуществляется письменное консультирование, определяются положением о виде контроля.
3.Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». По мере необходимости Специалисты администрации, ответственные за организацию контроля по благоустройству
9. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. По мере необходимости Специалисты администрации, ответственные за организацию контроля по благоустройству
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда
Оценка результативности и эффективности программы профилактики осуществляется в течение периода ее реализации. Отчетными показателями результативности и эффективности программы профилактики являются:
Наименование показателя Значение показателя
1 2
Доля контролируемых лиц, информированных
об обязательных требованиях не менее 60 % опрошенных
контролируемых лиц
Доля контролируемых лиц, положительно оценивающих доступность информации об обязательных требованиях не менее 60 % опрошенных
контролируемых лиц
Доля выполнения мероприятий, предусмотренных программой профилактики 100 %
Оценка эффективности Программы профилактики по итогам календарного года осуществляется специалистами администрации городского поселения, ответственными за организацию муниципального контроля в сфере благоустройства.
Информация о реализации мероприятий по Программе профилактики размещается на официальном сайте администрации городского поселения в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.
По показателям, имеющим отрицательную тенденцию изменения значений показателей, приводится пояснение и возможные меры по их недопущению в последующие периоды.
По каждому показателю определяется один результат: эффективно либо неэффективно.
Общая оценка результативности и эффективности Программы профилактики определяется по наибольшему результату оценки.
Показателями результативности и эффективности Программы профилактики являются:
№ Наименование показателя Ед.изм. Значение критериев и способ оценки Результат оценки
1 Количество объявленных предостережений Ед. Сравнение значения показателя с предыдущим годом Рост, стабильность – эффективно.
Снижение- неэффективно
2. Количество консультирований Ед. Сравнение значения показателя с предыдущим годом Рост, стабильность – эффективно.
Снижение- неэффективно
3. Информирование (количество публикации на сайте, в СМИ) Ед. Сравнение значения показателя с предыдущим годом Рост, стабильность – эффективно.
Снижение- неэффективно
4. Количество профилактических визитов Ед. Сравнение значения показателя с предыдущим годом Рост, стабильность – эффективно.
Снижение- неэффективно
Cкачать документ | Дата документа 11 февраля 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.02.2022 № 38
пос. Биракан
Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022 год
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решения Собрания депутатов от 28.10.2021 № 126 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области», администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022 год.
2. Должностным лицам администрации городского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения, разместить на официальном сайте: admbirakan.ru.
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации городского поселения
от 11.02.2022 № 38
I. Общие положения
1.1. Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» на 2022 год (далее – Программа) разработана в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».
1.2. Программа представляет собой комплекс профилактических мероприятий, направленных на выявление и устранение конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также создание и развитие системы профилактики.
Программа реализуется в 2022 году и содержит информацию о текущем состоянии осуществления муниципального жилищного контроля, перечень профилактических мероприятий на 2022 год.
1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального жилищного контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность контрольных органов на осуществление муниципального жилищного контроля, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее – обязательные требования) в отношении муниципального жилищного фонда, осуществляемая в пределах полномочий органа муниципального жилищного контроля посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
1.1. Вид муниципального контроля: муниципальный жилищный контроль.
1.2. Контрольный орган: администрация Бираканского городского поселения.
1.3. Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами (далее – обязательные требования).
1.4. Объектами муниципального жилищного контроля являются:
– деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
– здания, помещения, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования;
– результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования.
В зависимости от объекта, в отношении которого осуществляется муниципальный жилищный контроль, выделяются следующие типы контролируемых лиц:
– юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие управление многоквартирными домами, в которых имеются жилые помещения муниципальной формы собственности;
–ресурсоснабжающие организации;
– некоммерческие организации товарищества собственников жилья (далее – ТСЖ);
– граждане, занимающие помещения муниципального жилищного фонда на основании договоров социального найма жилых помещений.
1.5. Основными функциями муниципального жилищного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований.
1.6. В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям администрацией городского поселения в 2021 году осуществляются следующие мероприятия:
– подготовка и размещение на Официальном сайте администрации городского поселения перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов в области жилищного законодательства;
– в случае изменения обязательных требований подготовка и размещение на сайте администрации комментариев о содержании новых нормативных актов, устанавливающих обязательные требования, о внесенных изменениях в действующие акты, о сроках и порядке вступления их в действие;
– обеспечение обобщения практики осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского поселения и размещение на Официальном сайте администрации городского поселения соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны применяться юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушении.
В течение 2021 года в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» специалистами администрации Бираканского городского поселения плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере жилищного контроля не проводились. Заявлений в прокуратуру о согласовании плановых и внеплановых проверок не направлялись.
2. Цели и задачи реализации Программы
2.1. Целями профилактической работы являются:
– предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
– предотвращение рисков причинения вреда и снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям вследствие нарушения требований жилищного законодательства;
– сокращение количества нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований жилищного законодательства на территории МО «Бираканское городское поселение»;
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами;
- создание условий для проведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2.2. Задачами профилактической работы являются:
– выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, установленных жилищным законодательством, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
– устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, установленных жилищным законодательством.
- укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению.
3. Перечень профилактических мероприятий,
сроки (периодичность) их проведения
При осуществлении муниципального контроля с целью предотвращения совершения контролируемыми лицами нарушений обязательных требований, предъявляемых к их деятельности, должностными лицами администрации городского поселения, уполномоченными на осуществление муниципального жилищного контроля, могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:
– информирование;
– обобщение правоприменительной практики;
– объявление предостережения;
– консультирование;
– профилактический визит.
Срок реализации программы: 01.01.2022 – 31.12.2022.
№ п/п Наименование
мероприятия Срок реализации мероприятия Ответственное должностное лицо
1 Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на Официальном сайте администрации городского поселения, в средствах массовой информации. Постоянно Заместитель главы администрации городского поселения,
должностные лица администрации городского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля
2 Обобщение правоприменительной практики осуществляется ежегодно посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах.
По итогам обобщения правоприменительной практики должностное лицо администрации городского поселения готовит доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального жилищного контроля, который утверждается распоряжением администрации городского поселения В срок до 15 марта года, следующего за отчетным годом, размещается на
Официальном сайте администрации городского поселения должностные лица администрации городского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля
3 Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия у должностного лица администрации городского поселения сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
По мере появления оснований, предусмотренных законодательством должностные лица администрации городского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля
4 Консультирование осуществляется по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия по следующим вопросам:
а) организации и осуществления муниципального жилищного контроля;
б) периодичности и порядка проведения контрольных мероприятий;
в) периодичности и порядка осуществления профилактических мероприятий;
г) привлечения к ответственности за нарушение законодательства в области жилищного контроля (надзора).
Постоянно должностные лица администрации городского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля
5 Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.
В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их основаниях, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля. По отдельному графику должностные лица администрации городского поселения, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля
4. Показатели результативности и эффективности Программы
Основным социальным и экономическим последствием профилактического воздействия Программы является создание комфортных условий среды посредством доведения до подконтрольных субъектов информации об обязательных требованиях жилищного законодательства в понятной и удобной форме, мотивирующей субъекты к снижению нарушений обязательных требований.
Отчетные показатели Программы предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, способствующих возможному нарушению обязательных требований.
Оценка эффективности Программы осуществляется по итогам года с учетом достижения целей программы и отчетных показателей результативности мероприятий.
Показатели результативности и эффективности программы профилактики
№ п/п Наименование показателя Величина
1. Полнота информации, размещенной на официальном сайтеконтрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 100%
2. Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием контрольного (надзорного) органа 100% от числа обратившихся
3. Количество проведенных профилактических мероприятий не менее 5 мероприятий, проведенных контрольным (надзорным) органом
Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольно-надзорных мероприятий. Ожидается ежегодный рост указанного показателя.
Отчетным периодом для определения значений показателей является календарный год.
Результаты оценки фактических (достигнутых) значений показателей включаются в ежегодные доклады об осуществлении муниципального жилищного контроля.
Cкачать документ | Дата документа 11 февраля 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.02.2022 № 39
пос. Биракан
Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Бираканского городского поселения на 2022 год
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решения Собрания депутатов от 18.11.2021 № 138 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области», администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Бираканского городского поселения на 2022 год
2. Должностным лицам администрации городского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения, разместить на официальном сайте: admbirakan.ru.
5. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации городского поселения
от 11.02.2022 № 39
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Бираканского городского поселения на 2022 год
I. Общие положения
Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении вида муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве (далее - Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве.
Настоящая Программа разработана и подлежит исполнению должностными лицами администрации Бираканского городского поселения, уполномоченными на осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве.
Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2021 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.
Понятия, применяемые в Программе профилактики, используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 31.07.2020 № 248-ФЗ.
Программа представляет собой комплекс профилактических мероприятий, направленных на выявление и устранение конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также создание и развитие системы профилактики.
Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
Вид муниципального контроля: муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа Краснознаменск Московской области.
1.2. Предметом муниципального контроля на территории муниципального образования является соблюдение гражданами и организациями (далее – контролируемые лица) обязательных требований:
1) в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог:
а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;
б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог;
2) установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.
Предметом муниципального контроля является также исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
В зависимости от объекта, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, выделяются следующие типы контролируемых лиц:
- юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие деятельность в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог
- юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие деятельность в области перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
В течение 2021 года в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» специалистами администрации Бираканского городского поселения плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве не проводились. Заявлений в прокуратуру о согласовании плановых и внеплановых проверок не направлялись.
1.3. В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям администрацией в 2022 году осуществляются следующие мероприятия:
1) размещение на официальном сайте администрации в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, разъяснительной работы в средствах массовой информации;
3) обеспечение регулярного обобщения практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном интернет-сайте администрации соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
4) выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1.4. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики:
2.1. к основным проблемам в сфере транспорта относится отсутствие транспортных дорожных условий между населенными пунктами позволяющими обеспечить установление муниципальных маршрутов движения общественного транспорта отвечающих требованиям дорожной безопасности.
2.2. В сфере дорожного хозяйства основной проблемой является несоответствие нормативным требованиям более 90% (или 27,5 км) дорог, которые подлежат ремонту.
Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики
2.1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) предупреждение нарушений контролируемыми лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном транспорте и в дорожном хозяйстве, обязательных требований;
4) устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и угрозе причинения, либо причинения вреда;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2.2. Задачами Программы являются:
- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
- оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению;
- выявление факторов угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба), причин и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения угрозы;
- формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников контрольной деятельности.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
№ п/п
Наименование
мероприятия Срок реализации мероприятия Ответственное должностное лицо
1. Информирование
Информирование осуществляется администрацией по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации и в печатном издании муниципального образования Постоянно Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля
2. Обобщение правоприменительной практики
Обобщение правоприменительной практики осуществляется администрацией посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах.
По итогам обобщения правоприменительной практики администрация готовит доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, который утверждается руководителем контрольного органа Ежегодно, не позднее 30 января года, следующего за годом обобщения правоприменительной практики.
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля
3. Объявление предостережения
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия у администрации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям По мере появления оснований, предусмотренных законодательством Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля
4. Консультирование.
Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия Постоянно по обращениям контролируемых лиц и их представителей Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля
5.
Профилактический визит Обязательный профилактический визит: в случае отсутствия проведенных контрольных (надзорных) мероприятий в течение трех лет и более. В иных случаях: по мере необходимости
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности Программы
№
п/п Наименование показателя Планируемый показатель
1. Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (%) 100%
2. Утверждение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, его опубликование Исполнено – 100 %
Не исполнено – 0%
3. Доля лиц, удовлетворённых консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием 100%
Оценка эффективности реализации Программы профилактики рассчитывается ежегодно (по итогам календарного года) по следующей формуле:
где
Пэф - Итоговая оценка эффективности реализации Программы профилактики;
- сумма фактических значений показателей Программы профилактики по итогам календарного года;
N - общее количество показателей Программы профилактики.
В случае, если оценка эффективности реализации Программы профилактики более 100 %, то считать Пэф равным 100 %.
По итогам оценки эффективности реализации Программы профилактики определяется уровень профилактической работы контрольного (надзорного) органа.
Итоговая оценка эффективности реализации программы профилактики Выполнено менее 50% профилактических мероприятий Выполнено
от 51% до 70% профилактических мероприятий Выполнено от 71% до 80% профилактических мероприятий Выполнено
от 81% до 100% профилактических мероприятий
Уровень результативности профилактической работы контрольного (надзорного) органа Недопустимый уровень Низкий
уровень Плановый уровень Уровень лидерства
Cкачать документ | Дата документа 16 февраля 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.02.2022 № 40
пос. Биракан
Об утверждении перечня стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение»
На основании Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Проиндексировать стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, на территории городского поселения в 1,084 раза.
2. Утвердить прилагаемый перечень стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» с применением последующих индексаций, устанавливаемых федеральным законодательством и Правительством Российской Федерации.
3. Признать утратившим силу постановление администрации городского поселения от 19.02.2021 № 10 «Об утверждении перечня стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение»
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании «Информационный вестник» Бираканского городского поселения.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.02.2022 года
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
городского поселения
от 16.02.2022 № 40
Перечень
стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню
услуг по погребению, на территории муниципального образования «Бираканское городское поселение»
№
п/п Перечень услуг Стоимость услуг (руб)
по погребению умерших граждан
1. Оформление документов, необходимых для погребения -
2. Предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения: 2890,60
2.1. Гроб необитый 1996,95
2.2. Доставка в морг гроба и других предметов, необходимых для погребения 893,65
2.3. Укладка тела в гроб -
3. Облачение тела: 125,32
3.1. Ткань на облачение 125,32
4. Перевозка тела (останков) на кладбище 1472,71
4.1. Вынос гроба с телом из морга и доставка к месту захоронения 876,08
4.2. Работа катафалка (35 минут) 596,63
5. Погребение: 4565,45
5.1. Рытье могилы механизированным способом 1077,53
5.2. Захоронение 283,43
5.3. Засыпка могилы 1913,79
5.4. Тумба-обелиск 693,37
5.5. Надпись на тумбе-обелиске 248,30
5.6. Установка тумбы-обелиска 349,03
ИТОГО 9054,08
Cкачать документ | Дата документа 16 февраля 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.02.2022 № 41
пос. Биракан
О мероприятиях по подготовке объектов жизнеобеспечения к новому отопительному сезону 2022-2023 годов
С целью качественной подготовки к зиме объектов жизнеобеспечения, расположенных на территории Бираканского городского поселения администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. До начала отопительного периода 2022-2023 года в срок до 30.09.2022 обеспечить накопление 45-дневного запаса топлива в соответствии с утвержденным настоящим постановлением графиком (приложение 1).
1.2. Утвердить график промывки и опрессовки системы отопления жилых домов, административных зданий и нежилых помещений пос. Биракан (приложение 2).
2. Утвердить прилагаемые основные мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства поселка к работе в зимних условиях (приложение 3).
3. Установить срок полной готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования «Бираканское городское поселение» к осенне-зимнему периоду 2022-2023 года до 01.10.2022 с оформлением паспортов готовности объектов.
4. Установить срок создания нормативных запасов материально технических средств и оборудования для ликвидации возможных аварий на объектах жизнеобеспечения населения до 01.10.2022 года.
5. До начала отопительного сезона 2022-2023 года провести учения и тренировки по действиям соответствующих структур при ликвидации возможных аварий и чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения населения.
6. Перед началом отопительного периода 2022-2023 года провести пробные топки котельных с регулировкой гидравлического режима работы тепловых сетей.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
Приложение 1
к постановлению администрации
городского поселения
от 16.02.2022 № 41
ГРАФИК
накопления топлива для нужд теплогенерирующей установки
Бираканского городского поселения
на отопительный период 2022-2023 годов
ОНЗТ на отопительный сезон всего, т НЭЗТ - 45-дневный запас, т Дата поставки ННЗТ – 7 дневный запас, т Дата поставки
сентябрь,
т сентябрь,
т
2000,0
510
09.09 – 100т;
16.09 – 200т;
22.09 – 210т
100,0
03.09 – 100т;
Приложение 2
к постановлению администрации городского поселения
от 16.02.2022 № 41
ГРАФИК
промывки и прессовки системы отопления зданий, подключенных к системе централизованного отопления на территории Бираканского городского поселения
№/п/п Наименование объекта Кол-во объектов Площадь Дата начала промывки Дата окончания промывки
Многоквартирные жилые дома и дома блокированной застройки
1 Ул. Калинина, 1 1 227,5 20.05.2022 20.05.2022
2 Ул. Калинина, 3 1 765,6 21.05.2022 21.05.2022
3 Ул. Калинина, 6 1 272,8 20.05.2022 20.05.2022
4 Ул. Калинина, 17 1 299,2 20.05.2022 20.05.2022
5 Ул. Вокзальная, 1а 1 713,9 25.05.2022 25.05. 2022
6 Ул. Вокзальная, 7 1 723,7 26.05.2022 26.05. 2022
7 Ул. Октябрьская, 49 1 2647,3 29.05.2022 29.05. 2022
Административные здания, нежилые помещения, теплотрасса
1 Помещение ОПП №5 1 28.05. 2022 28.05.2022
2 Здание СШ №15 1 31.05.2022 31.05.2022
3 Здание администрации 1 27.05.2022 27.05.2022
4 Проходная ООО «Просеки Востока» 1 25.05.2022 25.05.2022
5 Бираканский дом интернат для престарелых и инвалидов 1 22.05.2022 22.05.2022
6 Нежилое здание по ул. Октябрьская, 43 1 27.05.2022 27.05.2022
7 Теплотрасса 1 31.05.2022 31.05.2022
Приложение 3
к постановлению администрации
городского поселения от 16.02.2022 №41
МЕРОПРИЯТИЯ
по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса муниципального образования «Бираканское городское поселение» к отопительному сезону 2022-2023г.
№ п/п Предприятие (организация) ответственное за выполнение работ Населенный пункт Объект Перечень мероприятий Финансовые средства на выполнение мероприятий Срок исполнения, дата (число, месяц, год)
поселения
(тыс.руб) предприятий
(тыс.руб)
1.
ООО «Источник»
п. Биракан
Котельная Ревизия и текущий ремонт измерительной аппаратуры и электроустановок в котельной и насосной За счет себестоимости оказываемых услуг до 10.06.2022
Чистка, промывка, опрессовка, консервация котлов За счет себестоимости оказываемых услуг до 20.06.2022
Ревизия работы дымососов (центрального и вспомогательных), насосов (сновных и подпиточных) За счет себестоимости оказываемых услуг до 10.06.2022
Ремонт пола в котельной, косметический ремонт котельной и насосной За счет себестоимости оказываемых услуг до 01.09.2022
Покраска котлов За счет себестоимости оказываемых услуг до 10.09.2022
Провести пробную топку, пробный пуск системы теплоснабжения За счет себестоимости оказываемых услуг до 10.09.2022
Провести учебу для машинистов котельного оборудования (кочегаров) За счет себестоимости оказываемых услуг до 10.09.2022
2.
ООО «Источник» П. Биракан Теплотрасса Ревизия и текущий ремонт теплотрассы За счет себестоимости оказываемых услуг и средств местного бюджета до 01.09.2022
Промывка системы За счет себестоимости оказываемых услуг до 01.06.2022
Тепловая изоляция трубопроводов и арматуры За счет себестоимости оказываемых услуг до 01.09.2022
3.
ООО «Источник»
п. Биракан
Жилой фонд Ревизия отопительного оборудования в подвальных помещениях МКД За счет себестоимости оказываемых услуг до 01.09.2022
Промывка системы отопления жилых домов и административных зданий За счет себестоимости оказываемых услуг до 25.05.2022
Косметический ремонт фундаментов МКД За счет себестоимости оказываемых услуг до 20.09.2022
Утепление МКД (установка пружин на двери подъездов, остекление подъездов) За счет себестоимости оказываемых услуг до 20.09.2022
4.
ООО «Источник»
п. Биракан
Канализация Промывка и утепление
канализационных труб и колодцев 100,0 За счет себестоимости оказываемых услуг и средств местного бюджета до 20.09.2022
5.
ООО «Источник»
п. Биракан
Скважина Ревизия насоса подачи воды За счет себестоимости оказываемых услуг до 15.08.2022
Приобретение резервного водозаборного насоса 70,0 За счет средств местного бюджета до 30.09.2022
Cкачать документ | Дата документа 16 февраля 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.02.2022 № 42
пос. Биракан
О внесении изменения в перечень должностных лиц администрации Бираканского городского поселения, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом ЕАО от 23.06.2010 № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях», утвержденный постановлением администрации городского поселения от 07.04.2016 № 18
В соответствии с законом Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях», на основании Устава Бираканского городского поселения администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в перечень должностных лиц администрации Бираканского городского поселения, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом ЕАО от 23.06.2010 № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях», утвержденный постановлением администрации городского поселения от 07.04.2016 № 18 «Об утверждении перечня должностных лиц администрации Бираканского городского поселения, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом ЕАО от 23.06.2010 № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях» следующие изменения:
1.1. «Перечень должностных лиц администрации Бираканского городского поселения, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законом ЕАО от 23.06.2010 № 781-ОЗ «Об административных правонарушениях» изложить в следующей редакции:
« ПЕРЕЧЕНЬ
должностных лиц администрации Бираканского городского поселения, уполномоченных составлять протоколы об административных
правонарушениях, предусмотренных законом ЕАО от 23.06.2010 № 781-ОЗ
«Об административных правонарушениях»
№
п/п Наименование должностного лица администрации Бираканского городского поселения Номер статьи закона ЕАО от 23.06.2010 №781-ОЗ «Об административных правонарушениях»
1. Глава администрации городского поселения;
Ведущий специалист 1 разряда;
Главный специалист эксперт;
Специалист 1 разряда - ст.5, ст. 6 в части наград, атрибутов к наградам и почетным званиям городского поселения;
- ст.7, 8 в отношении депутатов Собрания депутатов городского поселения;
- ст.10, 11, 13, 14, 15, 15-1, 15-2, 15-3, 18, 18-5, 19-1, 20, 21, 22;
- частями 3,4 ст.23;
- ст. 29, 29-2, 29-3, 31;
- ст. 37, 38, 38-1.
»
2. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения.
3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
Cкачать документ | Дата документа 17 февраля 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.02.2022 № 47
пос. Биракан
Об утверждении лимитов потребления коммунальных услуг на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов для муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования «Бираканское городское поселение»
В целях обеспечения контроля за потреблением коммунальных услуг учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального образования «Бираканское городское поселение», администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить годовые лимиты потребления коммунальных услуг на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов для муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования «Бираканское городское поселение».
2. Руководителю муниципального казенного учреждения культуры «Информационно-культурно-досуговый центр»:
2.1) обеспечить потребление топливно-энергетических и водных ресурсов в пределах установленных лимитов;
2.2) ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в администрацию городского поселения данные о фактическом потреблении топливно-энергетических и водных ресурсов в натуральном и стоимостном выражении.
3. Главному бухгалтеру администрации Бираканского городского поселения при формировании проекта городского бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов расчетные показатели на коммунальные услуги определить с учетом приложения к настоящему постановлению.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения.
6. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
Cкачать документ | Дата документа 17 февраля 2022 года | Открыть документ
Муниципальное образование «Бираканское городское поселение»
Облученского муниципального района
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.02.2022 № 48
пос. Биракан
Об утверждении Положения о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области
В соответствии со ст. 4.1. Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и с целью обеспечения деятельности администрации Бираканского городского поселения в области защиты населения и территории муниципального образования «Бираканское городское поселение» от чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, администрация городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемое Положение о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном вестнике» Бираканского городского поселения.
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
Заместитель главы администрации
городского поселения А.А.Майоров
УТВЕРЖДЕН0
постановлением администрации
городского поселения
от 17.02.2021 № 48
ПОЛОЖЕНИЕ
о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования «Бираканское городское поселение» Облученского муниципального района Еврейской автономной области
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Основные понятия
1.1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и полномочия единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) муниципального образования «Бираканское городское поселение» (далее – муниципальное образование) с учетом ввода в действие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» (далее - система - 112).
1.1.2. ЕДДС муниципального образования является органом повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС). На базе ЕДДС муниципального образования развертывается система - 112.
1.1.3. ЕДДС муниципального образования в пределах своих полномочий взаимодействует со всеми дежурно-диспетчерскими службами (далее - ДДС) экстренных оперативных служб и организаций (объектов) муниципального образования независимо от форм собственности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС) (происшествиях) и совместных действий при угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).
1.1.4. Целью создания ЕДДС является повышение готовности органов местного самоуправления и служб муниципального образования к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС (происшествий), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств РСЧС, в том числе экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также обеспечение исполнения полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО), обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования, защите населения и территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
1.1.5. ЕДДС предназначена для приема и передачи сигналов оповещения ГО от вышестоящих органов управления, сигналов на изменение режимов функционирования муниципальных звеньев территориальной подсистемы РСЧС, приема сообщений о ЧС (происшествиях) от населения и организаций, оперативного доведения данной информации до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), координации совместных действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), оперативного управления силами и средствами соответствующего звена территориальной подсистемы РСЧС, оповещения руководящего состава муниципального звена и населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).
1.1.6. Общее руководство ЕДДС муниципального образования осуществляет руководитель органа местного самоуправления, непосредственное - начальник ЕДДС муниципального образования.
1.1.7. ЕДДС муниципального образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, определяющими порядок и объем обмена информацией при взаимодействии экстренных оперативных служб, в установленном порядке нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), законодательством субъекта Российской Федерации, настоящим Положением, а также соответствующими муниципальными правовыми актами.
1.1.8. ЕДДС муниципального образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с центром управления в кризисных ситуациях (далее - ЦУКС) главного управления МЧС России (далее - ГУ МЧС России) по ЕАО, подразделениями органов государственной власти и органами местного самоуправления Еврейской автономной области.
1.2. Основные задачи ЕДДС муниципального образования
1.2.1. ЕДДС муниципального образования выполняет следующие основные задачи:
прием вызовов (сообщений) о ЧС (происшествиях);
оповещение и информирование руководства ГО, муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, органов управления, сил и средств на территории муниципального образования, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), сил и средств ГО на территории муниципального образования, населения и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) о ЧС (происшествиях), предпринятых мерах и мероприятиях, проводимых в районе ЧС (происшествия) через местную (действующую на территории муниципального образования) систему оповещения, оповещение населения по сигналам ГО;
организация взаимодействия в установленном порядке в целях оперативного реагирования на ЧС (происшествия) с органами управления РСЧС, администрацией муниципального образования, органами местного самоуправления и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) муниципального образования;
информирование ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сил РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествия), об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;
регистрация и документирование всех входящих и исходящих сообщений, вызовов от населения, обобщение информации о произошедших ЧС (происшествиях) (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих донесений (докладов) по подчиненности, формирование статистических отчетов по поступившим вызовам;
оповещение и информирование ЕДДС муниципальных образований в соответствии с ситуацией по планам взаимодействия при ликвидации ЧС на других объектах и территориях;
организация реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающих через единый номер «112» и контроля результатов реагирования;
оперативное управление силами и средствами РСЧС, расположенными на территории муниципального образования, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС (происшествий), принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий).
1.3. Основные функции ЕДДС муниципального образования
1.3.1. На ЕДДС муниципального образования возлагаются следующие основные функции:
осуществление сбора и обработки информации в области защиты населения и территорий от ЧС (происшествий);
информационное обеспечение координационных органов РСЧС муниципального образования;
анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), в компетенцию которой входит реагирование на принятое сообщение;
обработка и анализ данных о ЧС (происшествии), определение ее масштаба и уточнение состава ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), привлекаемых для реагирования на ЧС (происшествие), их оповещение о переводе в соответствующие режимы функционирования;
сбор, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС (происшествия), подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных со службами жизнеобеспечения муниципального образования вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС (происшествий), принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);
обеспечение надежного, устойчивого, непрерывного и круглосуточного функционирования системы управления, средств автоматизации, местной системы оповещения муниципального образования;
доведение информации о ЧС (в пределах своей компетенции) до органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, созданных при органах местного самоуправления;
доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления РСЧС, до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), контроль их выполнения и организация взаимодействия;
сбор от ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), служб наблюдения и контроля, входящих в состав сил и средств наблюдения и контроля РСЧС, (систем мониторинга) и доведение до ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) муниципального образования полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия), сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС (происшествия);
представление докладов (донесений) об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия), сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (происшествия) (на основе ранее подготовленных и согласованных планов) в вышестоящий орган управления по подчиненности;
мониторинг состояния комплексной безопасности объектов социального назначения и здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей и объектов образования;
участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для несения оперативного дежурства на муниципальном и объектовом уровнях РСЧС.
1.4. Состав и структура ЕДДС муниципального образования
1.4.1. ЕДДС муниципального образования включает в себя: руководство ЕДДС, дежурно-диспетчерский персонал; пункт управления, средства связи, оповещения и автоматизации управления.
1.4.2. В состав руководства ЕДДС входят: начальник ЕДДС и не менее двух его заместителей: по управлению и средствам связи; по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций. В составе дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС должны быть предусмотрены оперативные дежурные смены из расчета несения круглосуточного дежурства, численный состав которых определяется в зависимости от местных условий, наличия потенциально опасных объектов и рисков возникновения ЧС (происшествий). В состав оперативной дежурной смены должны быть включены оперативный дежурный и диспетчер ЕДДС. При вводе в эксплуатацию системы - 112 в состав оперативной дежурной смены также входит операторский персонал (диспетчеры) системы - 112.
1.4.3. Количество диспетчеров системы - 112 в составе оперативной дежурной смены определяется, исходя из количества населения в муниципальном образовании, средней продолжительности обработки звонка и количества звонков в сутки.
1.4.4. Пункт управления ЕДДС (далее - ПУ ЕДДС) представляет собой рабочие помещения для постоянного и дежурно-диспетчерского персонала, диспетчеров системы - 112, оснащенные необходимыми техническими средствами и документацией. ПУ ЕДДС размещается в помещениях, предоставляемых органом местного самоуправления.
1.4.5. Конструктивные решения по установке и монтажу технических средств в помещениях ПУ ЕДДС выбираются с учетом минимизации влияния внешних воздействий на технические средства с целью достижения необходимой живучести ПУ ЕДДС в условиях ЧС, в том числе и в военное время.
1.4.6. Электроснабжение технических средств ЕДДС должно осуществляться от единой энергетической системы России в соответствии с категорией электроснабжения не ниже первой, а для населенных пунктов с населением свыше 500 тыс. человек - первой категории особой группы.
1.4.7. Рекомендуемый состав технических средств управления ЕДДС:
- средства связи и автоматизации управления, в том числе средства радиосвязи;
- средства оповещения руководящего состава и населения;
- средства регистрации (записи) входящих и исходящих переговоров, а также определения номера звонящего абонента;
- оргтехника (компьютеры, принтеры, сканеры);
- система видеоконференцсвязи;
- прямые каналы связи с ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, ЕДДС соседних муниципальных образований, ДДС потенциально опасных объектов (далее - ПОО), объектами с массовым пребыванием людей;
- метеостанция;
- приемник ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
1.4.8. Средства связи ЕДДС муниципального образования должны обеспечивать:
- телефонную связь;
- передачу данных;
- прием и передачу команд, сигналов оповещения и данных;
- прием вызовов (сообщений) через единый номер «112»;
- коммутацию передаваемого сообщения до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);
- обмен речевыми сообщениями, документальной и видео информацией, а также данными с вышестоящими и взаимодействующими службами.
ЕДДС муниципального образования должна иметь резервные каналы связи. Средства связи должны обеспечивать сопряжение с сетью связи общего пользования.
1.4.9. Автоматизированная информационная система ЕДДС (далее - АИС ЕДДС) обеспечивает автоматизацию выполнения задач и функций ЕДДС. АИС ЕДДС сопрягается с региональной автоматизированной информационно-управляющей системой РСЧС и с имеющимися автоматизированными системами взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), а также телекоммуникационной подсистемой системы - 112.
1.4.10. Комплекс средств автоматизации (далее – КСА ЕДДС) предназначен для автоматизации информационно-управленческой деятельности должностных лиц ЕДДС при осуществлении ими координации совместных действий ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), имеющих силы и средства постоянной готовности к действиям по предотвращению, локализации и ликвидации ЧС (происшествий), оперативного информирования комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) о случившихся фактах и принятых экстренных мерах. Он включает в себя автоматизированные рабочие места (далее - АРМ) специалистов оперативной дежурной смены, административного и обслуживающего персонала, серверное ядро (при необходимости), другие программно-технические средства, объединенные в локальную вычислительную сеть.
1.4.11. Местная система оповещения муниципального образования представляет собой организационно-техническое объединение специальных технических средств оповещения сетей вещания и каналов связи.
1.4.12. Системой оповещения должна обеспечивать передачу:
- сигналов оповещения;
- речевых (текстовых) сообщений;
- условных сигналов.
Задействование местной системы оповещения должно осуществляться дежурно-диспетчерским персоналом с автоматизированных рабочих мест ЕДДС муниципального образования.
1.4.13. Минимальный состав документации на ПУ ЕДДС:
- нормативные правовые акты по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, пожарной безопасности, а также по вопросам сбора и обмена информацией о ЧС (происшествиях);
- соглашения об информационном взаимодействии ЕДДС с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) и службами жизнеобеспечения муниципального образования;
- журнал учета полученной и переданной информации, полученных и переданных распоряжений и сигналов;
- журнал оперативного дежурства;
- инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествия);
- инструкции о несении дежурства в повседневной деятельности, в режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации;
- план взаимодействия ЕДДС муниципального образования с ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) при ликвидации пожаров, ЧС (происшествий) различного характера на территории муниципального образования;
- инструкции по действиям дежурно-диспетчерского персонала при получении информации по линии взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);
- аварийные и аварийные медицинские карточки на все химически опасные вещества и радиационные грузы, перечни радиационно-, химически-, биологически опасных объектов с прогнозируемыми последствиями ЧС (происшествия);
- инструкции по мерам пожарной безопасности и охране труда;
- схемы и списки оповещения руководства ГО, муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, органов управления, сил и средств на территории муниципального образования, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации ЧС (происшествий), сил и средств ГО на территории муниципального образования, ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) в случае ЧС (происшествия);
- паспорта безопасности муниципального образования и ПОО, паспорта территории муниципального образования, сельских населенных пунктов и ПОО, паспорта состояния комплексной безопасности объектов социальной защиты населения, здравоохранения и образования, рабочие карты муниципального образования и субъекта Российской Федерации (в том числе и в электронном виде);
- план проведения инструктажа перед заступлением на дежурство очередных оперативных дежурных смен;
- графики несения дежурства оперативными дежурными сменами;
- схемы управления и вызова;
- схема местной системы оповещения;
- телефонные справочники;
- документация по организации профессиональной подготовки дежурно-диспетчерского персонала;
- формализованные бланки отрабатываемых документов с заранее заготовленной постоянной частью текста;
- суточный расчет сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС;
- расчет сил и средств муниципального образования, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий);
- инструкция по обмену информацией с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при угрозе возникновения и возникновении ЧС (происшествий);
- ежедневный план работы оперативного дежурн